1、
人口和计生委党组关于深入开展“创先争优”活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党经常性建设的一项重要举措。根据中共xx市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合我市人口计生工作的实际，现就我委深入开展创先争优活动，提出如下具体实施方案：
一、总体要求
以党的十七大精神和市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》为指导，以基层党组织班子和党员为重点，紧紧围绕“推进人口
2、计生工作科学发展，打造和谐惠民计生”这个主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以市委提出的“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”为目标，进一步研究分析基层党组织和党员思想中不符合科学发展观的突出问题，深刻剖析原因，创新发展思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，努力推动人口计生工作服务管理和事业发展方式的转变，
3、发挥机关表率的示范作用，影响和带动广大群众努力完成我市人口计生工作的目标任务，在“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”上当先锋、作表率。
促进社会和谐。用社会主义核心价值体系教育全体党员，积极营造崇尚先进、积极向上的良好社会风气。严格依法行政，认真查处人口计生工作的违法违纪行为，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。积极转变工作作风，实施公开承诺和阳光工程，自觉接受人民群众的监督，丰富人口计生工作宣传载体，积极开展关爱女孩、男到女家落户、心连心课堂等活动，把人口计生各项工作要求，变为人民群众的自觉行动，打造和谐计生。
服务人民群众。认真贯彻执行国家人口计生政策，积极推动计划生育各
4、项奖励优惠政策的落实和民生普惠政策与人口计生奖励政策的衔接，积极推进生育关怀行动，千方百计为计生家庭排忧解难，谋福祉、谋利益。增强人口计生的公共服务功能，努力实现计划生育基本技术服务免费全覆盖；对农村妇女生殖健康检查服务升级；优生促进工程有新发展等新举措，把服务做到人民群众的心坎里，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化制度建设，增强党组织的功能；采取多种形式加强对党员的培训和教育，不断提高党员的素质；积极推进学习型党组织建设，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分
5、发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、主要内容
开展创先争优活动以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的教育管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，党建工作与各项工作有机结合，相互促进，围绕中心、服务大局成效明显。五
6、是群众反映好。基层党组织在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好形象。
“五个模范”优秀共产党员。一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。认真履行党章规定的义务。积极响应党组织的号召，坚决把党组织的要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献、带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定、争当文明守法好公民。
三、方法步骤
7、 开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四步进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年4月中旬-5月底）
重点做好三项工作。一是动员部署。4月底前召开全委动员大会，进行安排部署，建立组织机构，搞好思想发动。二是制定方案。在委制定方案的基础上，各党支部要结合本单位的实际制定创先争优活动具体方案，对本支部和党员参加活动提出明确的目标和具体要求。并采取适当方式将目标和要求向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。各党支部要组织全体党员认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
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