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全市政法机关公正廉洁执法实施方案
根据中央和省委、市委关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的部署结合我市政法工作实际，现就深入推进全市政法机关公正廉洁执法提出如下实施方案：
一、任务分解及责任单位
（一）组织开展执法教育培训
1、建立完善执法教育培训。每年集中一定时间对政法干警特别是新任领导干部、新进干警进行中国特
色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风教育培训。
2、建立落实对政法基层科、所、队、庭、室领导班子成员进行集中轮训制度。基层科、所、队、庭、室正职按规定参加省级政法机关组织的
2、集中轮训，其他成员参加地市级政法机关的集中轮训。
3、抓好岗位培训，提高政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战能力、处置突发事件和舆论引导能力。
4、制定年度政法干警教育培训计划，并抓好落实。
牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。
责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局
（二）加强执法规划化建设
1、建立健全案例指导制度。对容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若干类案件、执法办案的若干重点环节，市直政法部门要单独或联合提出指导性意见，以统一执法尺度，规范自由裁量权的行使。
3、 2、全面推行量刑规范化。市检察机关要推行量刑建议工作，统一和规范量刑建议的适用范围、操作程序。市人民法院要将量刑纳入法庭审理程序，增强量刑的公开性和透明度，实现量刑公正和均衡。建立健全检察机关对刑罚变更执行的同步监督制度，确保刑罚执行的严肃性、科学性。
3、完善执法工作规范。规范法官、检察官、警察的行为，细化执法、执勤、处置突发事件等工作规范，严格执法标准，严密执法程序，强化执法管理，确保执法公正廉洁，不断提高政法机关的执法水平和执法公信力。
牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委协调督查科承担。
责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局
4、 （三）加快执法信息化建设
1、建立完善以政法系统信息网络为平台，实现信息网络互联互通和信息资源共享的工作机制和具体实施方案。
2、加快政法系统信息网络建设。底前基本实现与省、市政法委信息网络的互联互通。推进政法系统之间的信息网络互联互通，进一步完善三级信息网络，加快基层法庭、所队、驻所检察室等基层单位信息网络建设，并建立完善统一的行业标准和规范。
3、大力推进信息化在执法活动中的应用。市法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要在建立执法信息化网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，实现对政法干警执法办案的全程
5、实时和动态管理监督。
牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。
责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局
（四）进一步推进执法公开
1、建立公开听证、公开审查制度。对群众意见比较大的重大复杂疑难案件，进行公正听证、公开审查，进一步增强执法透明度和公信力。
2、建立执法公开投诉、定期考核、督查工作机制。加强对执法公开的督促检查，邀请人大代表、政协委员和人民监督员开展检查评议，对执法公开制度落实不好的部门和单位，责令限期整改。
3、全面、真实、充分地将执法依据、程序、流程、结果向社会公布，接受公众监督。继
6、续实行裁判、法律文书等上网，并通过建立政法工作网站、设立政法机关开放日、巡回办案、司法文件公开征求意见等措施，做到阳光司法、透明公开，以公开促公正，以透明保廉洁。
4、建立政法机关新闻发言人制度。及时通过新闻媒体发布政法工作、重大司法决策和重大案件审判等情况，为人民群众提供及时准确的司法信息，积极回应社会关切。
牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委协调督查科、政治部承担。
责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局
（五）切实加强对执法工作的监督
1、健全完善执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督查、专项督查等执法监督制约
7、机制。建立健全政法部门政法工作重大事项报告制度，对重大疑难案件、群众反映强烈或者有重大社会影响的案事件，以及开展的重要执法事项，市直政法部门要及时报送市委委政法委。市委政法委通过对政法部门重大活动和重大案事件的掌握和分析，及时主动地开展执法监督工作。探索建立党委政法委组织领导各政法单位评查案件制度。针对群众反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。针对问题多发、易发的执法领域和环节，认真组织执法检查，开展专项治理。加强与人大、政协、纪委及宣传部门的联系沟通，建立执法监督联席会议制度，形成监督合力。建立社会执法监督机制，从人大、政协及有关部门和社会各界聘请执法监督员，拓宽执法监督渠道。政法各部门
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