市委常委群众路线教育实践整改实施方案 .docx

市委常委群众路线教育实践整改方案
市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案根据中央和省委的部署要求，依据《关于认真贯彻习近平总书记重要指示深入抓好整改落实的通知》《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》等文件要求，结合市委常委班子查摆出的问题、征集到的意见建议以及提出的整改思路和措施，制定本方案。
一、指导思想
基本原则和方法步骤
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持向中央基准看齐，向先进典型学习，向人民群众请教，突出整治“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题、发生在群众身边的不正之风，立破并举，标本兼治，从思想上、行动上、制度上扎实整改，促使市委常委会政治定力更加坚定、科学发展更加自觉、刹住“四风”更加有效、联系群众更加紧密、党内生活更加严格，凝聚力、战斗力和创造力进一步提高。
（二）基本原则
——突出领导带头。坚持“一把手”负总责，突出问题导向，强化行动自觉，主动认领，先改快改，真改实改，一级做给一级看，一级带着一级改。
——突出从严要求。全面推行整改销号制、公开承诺制、限时办结制和跟踪督办制，以“准狠韧”的劲头打好整改落实攻坚战，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效益，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号。
——突出开门整改。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，整改内容向社会公布，整改过程让群众监督，整改效果请群众评判，做到群众支持、群众检验、群众满意。
——突出改革创新。注重体制机制创新，以改革的思维、创新的办法攻克顽症痼疾，探索建立有效管用的措施办法，扎紧扎密制度的笼子，促进作风建设常态化、长效化。
——突出统筹兼顾。把整改工作与抓班子带队伍结合起来，与有效发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用结合起来，与实施“四促”方略、推进“六个发展结合起来，实现互促互进、相得益彰。
（三）方法步骤
1、梳理问题清单。针对上级点到的、群众反映的、市委常委班子集体查摆的以及专题民主生活会上相互批评提出的问题，逐项认真梳理，列出问题清单，增强整改的针对性和实效性。
2、制定整改措施。针对整改问题清单，明确常委班子的整改重点、事项、责任、时限和推进措施。
3、建立整改台账。对具体整改事项分类分项，逐条登记，分别建立近期、中期、远期整改台账，明确整改任务书、时间表和路线图。
4、狠抓整改落实。个性问题立行立改，共性问题分批次专项整治，对于群众期盼解决的实事和促进改革发展的大事要事分期集中办理，确保取得实效、不走过场。
二、整改任务和措施
重点抓好6个方面46项整改任务。
（一）加强常委会自身建设（6项）
1、强化理论武装。①完善市委中心组学习制度，制定中心组年度学习计划。②常委班子每月确立1个专题、组织1天集体学习。③常委班子每季度就贯彻执行中央和省委重大部署集中进行1次研究，就意识形态领域斗争的形势进行1次分析研判。
责任领导：马俊民
牵头单位：市委宣传部
完成时限：8月中旬出台相关制度
2、修订《关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》。在原有《意见》的基础上，增加执行党的政治纪律和组织纪律、向中央基准看齐、践行“三严三实”等有关内容。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
完成时限：8月中旬
3、作出公开承诺。市委常委会就加强作风建设、践行群众路线向全市人民作出公开承诺，接受社会监督。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
完成时限：8月初
4、严肃党内生活。①认真贯彻执行《党章》和“三会一课”制度，每年召开1次民主生活会，班子成员每季度以普通党员身份参加1次组织生活会。②常委班子成员每年给自己联系的县市区、部门干部群众讲党课不少于1次。③健全谈心谈话制度，每年市委书记与常委会成员、常委会成员相互之间谈心交流不少于2次，市委常委同志每年与分管部门领导成员谈心不少于1次。
责任领导：姜锋、严维佳
牵头单位：市委组织部
5、健全科学民主决策机制。①完善市委全委会决策机制、决策前酝酿沟通机制。②完善市委工作制度和市委常委会议事规则。③健全决策失误责任追究机制。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
完成时限：8月底前
6、落实党风廉政建设“两个责任”。①全面贯彻市委《关于落实党委党风廉政建设主体责任重点工作的实施意见》，将各级党委党风廉政建设主体责任细化分解和延伸到基层单位，重点防止选人用人上的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为，进一步加大源头治腐力度，最大限度减少腐败问题的发生。②加强对纪委工作的领导，支持纪委对党委落实主体责任、推动改革措施落实、领导干部报告个人事项执行情况等进行监督，促使纪委转职能、转方式、转作风，建立健全重点领域权力运行监督制度体系。
责任领导：姜锋、刘曙阳
牵头单位：市党风廉政建设责任制领导小组办公室
完成时限：9月底前取得阶段性成果
（二）持之以恒贯彻执行中央八项规定（2项）
7、加大对执行中央八项规定情况的督查力度。建立督促检查长效机制，每季度集中明察暗访不少于1次，对端午、中秋、春节等重要节点进行专项督查。
责任领导：乔军
牵头单位：市委市政府督查室
8、健全违反八项规定公开曝光机制。对顶风违纪、边改边犯的人和事在媒体上点名通报公开曝光，并按照有关规定进行惩处。
责任领导：刘曙阳
牵头单位：市纪委机关
（三）切实解决“四风”突出问题（16项）
9、完善转型发展的思路措施。着眼于解决政绩观有偏差问题，按照“五位一体”总体布局，进一步完善结构调整、产业转型、民生改善、生态建设、社会建设、党的建设等方面的思路措施。
责任领导：姜锋、卫华
牵头单位：市委办公室、市政府办公室
完成时限：12月底前
10、优化年度目标责任考核评价指标体系。①分区域、分类型设置有侧重、有特色的考核指标体系，合理调整考核权重，更加注重发展质量、民生改善、社会和谐、生态文明等。②摒弃考核中“老好人”、搞平衡的思想，从严考核、有奖有罚，充分发挥考核的激励和鞭策作用。
责任领导：严维佳
牵头单位：市考核办
11、整治“形象工程”和“政绩工程”。①对全市重大工程、重点项目进行一次全面排查，摸清底子，坚决杜绝盲目铺摊子、上项目以及制造假数字、假情况等急功近利行为。②用2年时间消化已经发生的半拉子工程和形象工程。
责任领导：惠进才
牵头单位：市政府办公室
12、大力精文减会。①严格执行市委关于精文减会的“十八条”措施。②推行“无会月”制度。③大力推行无纸化办公。④对严肃会议纪律提出明确要求。⑤组织实施好第二阶段党内规范性文件清理工作。⑥整治检查评比过多过滥的问题。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
13、完善调查研究制度。①常委会成员每年下基层调研时间不少于工作时间的三分之一。②建立班子成员向常委会报告调研成果机制。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
14、制定出台关于《进一步加强对基层工作指导的意见》。着眼于解决指导基层工作凭主观臆断、凭老经验、不顾实际、强令推动等问题，建立健全包抓联系、定期沟通、谈心交流、业务指导、信息反馈等制度。
责任领导：乔军
牵头单位：市委办公室
完成时限：8月底前
123
[整改措施及方案]公积金管理中心群众路线教育整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]管理中心解决四风问题制度建设计划（2014-9-17）[整改措施及方案]公积金管理中心群众路线建设计划（2014-9-17）[整改措施及方案]卫生厅关于四风问题加强制度建设的通知（2014-9-17）[整改措施及方案]卫生厅关于四风问题加强制度建设的通知（2014-9-17）[整改措施及方案]乡镇群众路线教育制度建设工作计划（2014-9-17）[整改措施及方案]粮食局群众路线制度建设计划（2014-9-17）[整改措施及方案]县政府领导班子群众路线制度建设计划（2014-9-17）
第8页 共8页