1、
关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅的通知》（中办发〔〕27号）和《××市委办公室、××市人民政府办公室关于印发的通知》（昭办发〔〕20号）文件精神，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政
行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化食品药品监管领域关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的基础设施建设项目为重点，以改革创新、科学务实的
2、精神，坚持围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防并举的基本原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合的方式，建立规范有序的工作体系，为××食品药品监管事业又好又快发展提供坚强保证。
二、主要任务和目标
1、主要任务
这次治理工作的主要任务是。进一步规范工程建设项目审批行为，促进项目规划科学决策；进一步规范工程建设项目招标投标活动，促进招标投标工作健康发展；进一步推进工程建设项目管理工作公开透明，确保基础设施建设项目依法实施；进一步加强工程建设进度的监督管理，确保建设更加规范；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设工程质量安全。
2、治理目标
3、 通过专项治理工作，使我局基础设施建设工作更加规范，更加透明；工程建设有关制度更加完善；监督更加有效；领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，行业风气进一步好转。
三、重点内容
集中治理1月1日以来完工和正在建设以政府投资及使用国有资金的工程建设项目，特别是对50万元以上工程建设项目，从规划审批、招标投标、土地出让、质量安全等重点部位和关键环节入手，认真排查，切实整改。
1、项目审批方面。查找项目审批程序是否依法合规、科学民主，是否依法办理了规划许可、用地许可、节能评估审查、环境影响评价、施工许可、质量监
4、督、安全监督等规定的手续，着力解决未批先建、违规审批及决策失误造成重大损失等问题。
2、项目招标投标方面。查找是否存在未按规定公开招标投标或以肢解工程等方式规避招标问题和人为提高投标门槛、设定不合理评分办法等手段排斥潜在投标人问题，是否存在招标代理机构违规操作、评标不公和投标人以各种非法手段相互勾结、违规投标等问题，着力解决规避招标、虚假招标、围标串标等问题。
3、项目实施过程方面。查找是否存在施工和监理企业中标后转包、违法分包问题，是否存在未经审批擅自扩大工程规模、变更工程设计等问题，是否存在工程质量和安全生产责任制不落实、项目有重大安全事故与质量事故隐患等问题，着力
5、解决转包和违法分包、偷工减料、施工监理不严格和质量安全管理责任不落实等问题。
四、主要工作
1、规范招标投标活动。依据招标投标有关法律法规，以政府投资项目和使用国有资金项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
2、加强工程建设实施过程和工程质量的管理。加强工程建设质量的过程监管。推行施工企业管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化和规范化管理。严格合同订立和履约管理，禁止转包和违法分包。严格执行质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质
6、量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。
3、认真贯彻安全管理法规制度。落实安全生产领导责任，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范较大事故的发生。查处责任事故，深挖工程质量、安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关人员的责任。
4、加强工程建设项目信息公开制度建设。建设单位负责提供工程建设项目的招标过程、施工管理、合同履行、质量检查和竣工验收结果等情况。今后，所有招标项目统一在××信息网站公开有关信息。
5、加大查办案件力度。拓宽案源渠道，公布专项治理举报电话，认真受理群众举报和投诉；对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。既要坚决惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。
五、工作步骤
（一）宣传动员
单位领导小组要按照本方案要求，部署工作，明确专项治理工作任务、目标和相关要求，结合实际制定工作
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