科学政绩观创建活动方案 .docx

科学政绩观创建活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实节约优先战略，以提高国土资源节约集约利用能力为核心，通过创建活动，切实增强干部群众国土资源节约集约利用意识，切实提高国土资源管理能力；通过制度机制创新，不断提高全县国土资源节约集约利用管理水平，激励、引导全县上下牢固树立国土资源节约集约利用的科学政绩观，以资源利用方式转变推动全县经济发展结构转型升级，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、目标任务
（一）工作目标
通过开展创建活动，摸清全县国土资源节约集约利用现状及存在问题，完善国土资源节约集约利用办法和措施，健全国土资源节约集约利用体系，进一步转变资源利用方式，提高国土资源节约集约管理水平，确保顺利通过省级考核。探索总结国土资源节约集约管理新模式及成功经验，充分发挥国土资源部门在保护资源、保障发展、保护权益方面的突出作用。落实创建活动成果，建立长效机制，发挥导向作用，形成国土资源节约集约利用的社会共识，推动经济发展方式转变，推进生态文明建设。
（二）工作任务
1.落实组织领导，构建工作格局。成立以县政府县长为组长，县政府分管副县长为副组长，县国土、发改、财政、规划、住建、文广新、统计等部门主要负责同志为成员的XX县区国土资源节约集约模XX县区创建工作领导小组（以下简称县创建工作领导小组），负责制定创建活动实施方案和宣传方案，组织协调创建工作相关问题，对上报成果资料进行最终审定。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的组织实施和日常工作。
2.营造舆论氛围，凝集社会共识。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取多种方式，广泛宣传国土资源节约集约利用的重要意义，国土资源市情、县情，国土资源法律法规和节约集约利用国土资源先进典型等，使国土资源节约集约利用理念深入人心，使各级干部和广大群众更加支持、参与国土资源节约集约模XX县区创建活动。同时，结合保发展保红线、矿产资源整合、打造绿色矿山等工作，积极开展创建国土资源节约集约模XX县区的专项调研。
3.对照考核要求，落实细化指标。参照创建活动的指标标准体系，在体制机制建设、管理制度执行、土地资源节约集约管理、矿产资源节约集约管理、一票否决性指标五个方面与创优要求逐一对照，分项逐条落实。全面落实核心指标，严格一票否决指标，细化土地、矿产资源一般性指标，确保综合指标，对已经开展落实的工作注重提高质量，对没有及时开展的工作立即推进，绝不能出现漏项丢分。
4.树立创新意识，深化创建活动。以国土资源节约集约模XX县区创建活动为契机，巩固创建活动成果。通过创建活动不断提高国土资源管理能力的同时，立足打造河北沿海地区率先发展增长极大局，探索符合我县实际的国土资源节约集约利用新方法和新措施，破解保护资源与保障发展难题，推动全县国土资源利用方式根本转变和节约集约利用水平全面提升。
三、工作安排
（一）启动阶段（2013年10月8日2013年10月31日）
积极落实上级部署要求，在全县范围内启动国土资源节约集约模XX县区创建活动，成立创建活动领导机构，制定活动方案，开展学习培训，对创建活动进行广泛宣传、动员，确保创建工作顺利开展。
（二）创建阶段（2013年11月1日2013年12月31日）
从土地资源指标、矿产资源指标和综合性指标3个方面分别成立3个工作小组，按考核项目认真分析指标内涵，收集分析统计相关数据，科学计算指标权重或分值，使考核综合得分达到60分以上且每个考核项目（大类指标）达到60分以上，11月30日前完成所有指标评价考核，确保按时高质量通过省级考核，进入部级评优。
县创建工作领导小组要加强检查督导，对创建工作从培训、宣传、组织领导到指标考核逐项进行检查，定期通报工作开展情况，督促完善、督导落实，确保按时间进度完成全部工作任务。
（三）总结提高阶段（2014年1月以后）
以第三届国土资源节约集约模XX县区（市）创建活动成果为基础，通过收集资料指标考核、借鉴成功经验、深入开展调研，积极查找问题，充分总结创建活动中的经验和不足，建章立制，完善提高，在全县进一步树立国土资源节约集约利用理念，建立国土资源节约集约利用长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇政府要充分认识开展国土资源节约集约模XX县区创建活动的必要性、紧迫性，高度重视，成立以单位一把手任组长的领导小组，切实加强对创建活动的组织领导。同时，要制定实施方案和宣传方案，保障活动经费，全方位支持创建活动，协调解决好创建工作相关问题。县国土部门要把创建活动作为当前一项重要工作来抓，并作为今后国土资源管理工作主线常抓不懈，主要领导要亲自部署、亲自指导，分管负责同志要统筹协调、倾注精力；同时，抽调业务骨干组成专门工作小组，做到分工明确、责任明确、任务明确，确保各项工作落到实处。
（二）严把质量，抓好落实。国土资源节约集约模XX县区创建活动是国土资源部部署开展的全国性示范引领、改革创新活动，同时也是经济社会持续健康发展的必然要求。各乡镇、各有关部门要严把质量关，认真分析创建活动各项考核指标，对符合考核指标要求的，做到精益求精；对不符合考核指标要求的，要对照考核指标积极整改，扎实推进，将工作落到实处。同时，要认真梳理总结本乡镇、本部门节约集约利用国土资源的典型经验和创新模式，并及时上报。
（三）统筹协调，形成合力。国土资源节约集约模XX县区创建活动是一项系统工程，需要各级各部门的大力支持、通力合作和全社会的广泛参与。县国土部门要主动协调县发改、统计等部门提供数据资料；相关部门要根据各自职责积极参与，密切配合，形成政府主导、全社会共同参与的工作格局，合力推进创建活动深入开展。
（四）广泛宣传，扩大共识。切实加强创建活动的舆论引导，科学制定宣传方案和各阶段的宣传内容，普及国土资源节约集约利用知识，切实增强全社会国土资源忧患意识和节约资源责任意识，让国土资源节约集约利用变成各级各部门、各企业和每个公民的自觉行动。
（五）加强督导，严格奖罚。县创建工作领导小组要组成督导组，对全县创建活动落实情况进行全程跟踪、重点督导，并层层建立责任追究制和督查专报制，对达不到创建活动指标要求的，要严格督办落实。县政府将国土资源节约集约利用绩效纳入年度目标考核体系，将创建活动与用地指标分配、相关工作考核挂钩，对创建工作成绩突出的予以奖励及政策支持。
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