某区出席全市第十二次党代会代表选举工作实施方案 .docx

某区出席全市第十二次党代会代表选举工作方案
中国共产党xx市第十二次代表大会将于2017年6月召开，按照《中共xx市委关于中国共产党xx市第十二次代表大会代表选举工作的通知》，为认真做好xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作，制定工作方案如下。
一、总体安排
xx市第十二次党代会代表的选举，以各区委、市委市直机关工委、市委农工委、市卫生计生委党委、xx卫戍区党委、武警xx市总队党委、武警xx指挥学院党委、xx冬奥组委机关党委以及市委宣传部系统、市委政法委系统、市委教工委系统和市国资委党委系统的直属党组织为选举单位。其中，各区的代表，由各区委召开党代表会议选举产生。市委提名的代表候选人，分别参加有关选举单位的选举。
1.代表名额的分配xx市第十二次党代会代表名额为760名，根据xx区所属党组织的数量、党员人数和工作需要，市委规定xx区作为一个选举单位，分配代表名额16名（不含市委提名），其中领导干部不超过9名，基层一线不少于7名，基层一线包括3名先进模范人物（含工人1名）和4名专业技术人员;女代表不少于7名，少数民族代表不少于1名，50岁以下代表不少于9名。我区选举出席xx市第十二次党代会代表，以15个区委直属党工委和8个区委直属党委为推荐单位，共23个。各推荐单位均按11个名额进行推荐，按照市委推荐单位按差额不少于50%的要求，各推荐单位均确定并报送17名人选，其中局级领导干部6名、处级领导干部3名、基层一线8名，基层一线人选重点考虑先进模范人物和专业技术人员。
2.代表产生的程序根据市委要求，我区选举出席xx市第十二次党代会代表采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，实行差额推荐、差额考察、差额选举、两次公示。首先以各工委、区委直属党委为推荐单位进行推荐提名，再由区委常委会研究提出候选人初步人选考察对象名单并进行考察和公示，而后由区委常委会研究提出候选人初步人选建议名单并公示，再由区委全会确定候选人预备人选，最后召开党代表会议进行差额选举并上报市委。
二、代表的条件出席
xx市第十二次党代会的代表应是xx区共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性，基本条件如下：
1.能够努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察xx重要讲话和对xx工作重要指示精神，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2.能够坚决执行党的路线方针政策和市委的决策部署，认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，带头落实五位一体总体布局和四个全面战略布局的要求，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，对党忠诚，自觉维护党的集中统一，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验。
3.能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，认真落实三严三实要求，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象。
4.能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敢于担当、勤奋敬业，求真务实、积极作为，锐意改革、开拓创新，在生产和工作中作出显著成绩。
5.能够正确行使民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。
6.能够突显对xx区的代表性，坚持党建统领，全力推进风清气正政治生态和高端绿色发展生态建设，展示xx风采，为初步建成国家级绿色转型发展示范区作出突出贡献。
三、程序步骤
1.制定工作方案（2月8日前）。按照市委要求，成立xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作领导小组，制定工作方案，在与市委组织部深入沟通的基础上，进行修改完善。
2.进行工作部署（2月10日前）。召开xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作部署会，明确工作安排、工作要求，印发相关材料，全面启动xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作，而后，各推荐单位按照区委部署，在所属党组织中进行层层动员部署，启动推荐提名工作。
3.开展推荐提名（2月21日前）。推荐提名工作从基层开始，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，所有基层党组织和党员参加。各推荐单位在所属基层党组织和党员推荐提名的基础上，提出推荐建议人选名单，与区委组织部沟通，召开党委会（工委扩大会）进行人员遴选，征求所属党组织和党员意见后，确定本单位推荐人选，向区委组织部报送推荐提名工作小结、推荐人选登记表和推荐提名工作统计表等相关材料。按照市委要求，基层党组织和党员参与率、受教育率均要达到100%。
4.确定初步人选考察对象名单（3月1日前）。召开区委常委会，研究提出24名代表候选人初步人选考察对象名单（不含市委提名），向市委组织部报送初步人选考察对象名册、代表推荐提名工作情况统计表等相关材料。
5.组织考察并公示（3月10日前）。制定考察工作方案，组建考察组，对考察对象进行考察，并在考察对象所在单位公示5个工作日。实行差额考察和考察预告，严把人选政治关和廉洁关，借鉴区两代表一委员人选考察审查工作成功经验，对所有考察对象征求所在单位党组织以及纪检机关的意见，审核有关档案材料，对廉洁自律情况和违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报等进行核查、作出结论，考察对象是党员领导干部的，查核个人有关事项报告。
6.确定代表候选人初步人选并公示（3月20日前）。召开区委常委会，按照市委分配的代表名额和代表条件、结构要求，根据考察情况，研究提出21名代表候选人初步人选名单（不含市委提名），与市委组织部充分沟通，经市委同意后，对代表候选人初步人选以公示通告形式在全区范围内进行公示，并通过xx报、xx政务网等新闻媒体向社会公示5个工作日。初步人选名单确定前，征求同级纪检机关的意见，对企业的考察对象，有针对性地听取行政执法、行业监管等有关部门的意见。
7.确定代表候选人预备人选（3月31日前）。区委向民主党派、工商联和无党派人士通报情况并听取意见，而后，召开区委全会圈选不超过21名代表候选人预备人选（不含市委提名），向市委组织部报送关于确定代表候选人预备人选的情况报告、预备人选名册和预备人选登记表等相关材料，市委组织部对预备人选进行初步审查。
8.代表选举并上报市委（4月10日前）。市委对我区预备人选名单进行批复后，召开区党代表会议，我区21名代表候选人预备人选与市委提名的代表候选人一并进行选举，产生我区出席xx市第十二次党代会的代表。选举结束后，向市委报送关于代表选举的情况报告、代表名册和代表登记表等相关材料。区党代表会议的代表从出席区第十二次党代会的308名代表中产生。
四、工作要求
做好xx市第十二次党代会代表选举工作，是全区各级党组织的一项重大政治任务。各级党组织要高度重视，把选举出席xx市第十二次党代会代表列入重要工作日程，加强领导、精心组织、严格程序、落实责任，确保工作顺畅有序、圆满成功。
1.加强领导，落实责任分工。代表选举工作在区委统一领导下进行，成立xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作领导小组，下设办公室。领导小组及其办公室负责具体组织实施，各相关单位要各负其责、相互配合。各级党组织要把加强党的领导贯穿选举工作全过程、各环节，始终把握选举工作的领导权和主动权，切实履行主体责任，坚持一级抓一级，层层抓落实，党组织书记是第一责任人。要实现党员五必知：本支部推荐提名人选必知、党（工）委遴选结果必知、候选人初步人选必知、候选人预备人选必知、选举结果必知。各级纪检组织要担负起监督责任，严格监督执纪问责。各推荐单位组织部门要担负起直接责任，精心组织，周密安排，确保各项工作落到实处。
2.严格程序，确保工作质量。代表选举工作要严格按照规定程序和时间安排平稳有序进行，注意做好各个阶段之间的衔接，高质量地完成代表选举各个环节工作。要始终坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、民主集中，采取多种方式，严格组织程序，抓好组织推进，使选举工作成为一次各级党组织和广大党员共同参加的严肃认真的组织生活。要严格把好人选的质量关，确保选举出来的人选具有先进性和代表性，经得起历史和事实的检验。要广泛民主、普遍参与、严格程序、严守纪律，对代表选举工作的各个重要环节要做深、做细、做扎实，要在全面组织发动的基础上，有针对性地做好工作，有效保证党员知晓率和参与率。
3.严肃纪律，确保风清气正。要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，要严格执行中央纪委机关、中央组织部提出的九严禁要求和市委、区委明确的各项纪律要求，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员、干部认真学习严肃纪律的各项规定，充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例，开展警示教育，教育引导党员、干部强化纪律自觉，严守纪律要求，汲取教训，引以为戒。区纪委、区委组织部和各推荐单位要加强对代表选举工作全过程的监督，坚决杜绝拉票贿选等不正之风，对违规违纪问题实行零容忍，一经发现坚决查处，确保选举过程风清气正。
4.抓好宣传，营造良好氛围。各推荐单位要按照市委、区委的统一口径，积极开展宣传，营造良好的舆论环境。要坚持正确的舆论导向，通过广泛宣传、集中教育，把选举的过程作为广大党员进一步接受民主集中制教育和党性、党风、党纪教育的过程。要注重宣传市党代会代表的先进性和广泛代表性，宣传基层一线代表的先进模范事迹，宣传代表产生过程中发扬党内民主、践行群众路线的新做法新举措。宣传报道要注意把握好时间节点和重点内容，在开展宣传的同时，要注意监控，并及时、妥善应对网络舆情，对情节严重、影响广泛的，要及时做出分析研判，提出应对意见和建议，正面引导舆情走向。要充分利用各种媒体，营造团结和谐的良好氛围。
附件：
1.xx区出席xx市第十二次党代会代表选举工作领导小组成员名单2.xx区出席xx市第十二次党代会代表身份界定说明3.《xx区出席xx市第十二次党代会代表候选人推荐人选名册》4.《xx区出席xx市第十二次党代会代表候选人推荐人选登记表》5.xx区出席xx市第十二次党代会代表推荐提名工作统计表
第8页 共8页