领导干部一人学一技制度方案 .docx

领导干部一人学一技制度实施方案
乡镇干部一人学一技，是学习掌握农村实用技术技能帮带服务群众，是全省乡镇长期坚持，并在创先争优活动中丰富和完善，被实践证明行之有效，受到广大干部和党员群众欢迎的有效做法。将这一有效做法形成制度，对于促进乡镇政府职能转型、建设服务型基层党组织、提升乡镇干部服务群众本领、推动乡镇干部直接联系服务群众、进一步密切党群干群关系具有重要意义。为建立健全干部一人学一技制度，根据《中共XX省委组织部关于建立健全乡镇干部一人学一技制度的意见》的通知（湘组发[2012]22号）精神，结合我镇实际，现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真践行科学发展观，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导乡镇干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的能力和本领，加快乡镇职能转变，建设服务型政府，扎实推进创先争优活动。
二、目标任务
把服务群众、做群众工作作为苗市镇党委的核心任务和全镇干部的基本职责，以全镇干部一人学一技、提高为民服务本领为主要内容，组织乡镇干部重点学习科学发展观、党的各项惠农支农政策、各类种养等实用技术、群众工作方法等，引领全镇干部当好党的路线方针政策的落实者、带领群众发展产业和脱贫致富的帮扶者、加强和创新社会管理的推动者、新农村建设的促进者和文明新风的倡导者。力争通过1至2年时间，使每名镇干部掌握1门以上的实用技能，服务群众的能力明显提升，农民收入明显增加；形成以技能联系服务群众的新方式，使干群关系明显改善，开创农村经济社会和谐发展的新局面。
三、工作措施
本次活动自4月开始，分三个阶段进行。
第一阶段：启动部署阶段
召开一人学一技活动动员大会，印发实施方案，明确目标内容、工作要求、学习方向，全面部署，统一思想。
第二阶段：整体推进阶段
一是根据具体情况举办一些培训班。学习的方式方法要切合实际，采用农技人员辅导学、干部自觉学、集中起来理论联系实际讨论等多种形式展开学习。要注重个人自主学习，鼓励镇干部通过学历教育、远程教育等渠道加强个人自学，提高自身素质，增强服务群众的本领。每位干部要保证有足够的学习时间，鼓励干部自学，自学时间不能低于每月30个小时，争取学习一项技能就能学精学透。同时，邀请镇上各项产业的大户代表给干部、农户讲解实际技术和种植、养殖要点。
二是抓示范带头作用，抓好学用结合
1、以增强学习的针对性和实用性为目的，组织干部围绕产业发展和群众增收，进村入户开展调查研究，重点走访困难户、种养大户、致富能手等，了解群众所急、所需、所盼，做好民情记录并列出具体学习内容加以指导。每个干部都要在当地至少拜1名致富能手、产业大户、科技示范户等乡土能人为师，在实践中加强学习。通过外出学习考察、培训等形式组织镇干部学习新知识、新经验、新做法，拓展视野。
2、每名干部须进行自主申报选学，至少选择1门以上实用技能进行学习，报经镇党委审核批准，并制定详细的一人学一技个人学习计划。根据干部选学内容，划分不同的学习小组，聘请技术专家进行专题讲座。
3、将干部职工一人学一技活动与建设新农村相结合，是培训真正做到理论与时间相结合，达到学以致用的实效，让群众切实感受到实际效果。
4、以发放联系卡、公示栏公布等形式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握的技能、联系方式等向群众公示。实行干部联村制度，每名干部都要联系1个村，每月到所联系村进行技术服务不少于10天，并建好服务台账。鼓励干部通过技术服务与群众交朋友，镇领导班子成员至少要交10名以上朋友，一般干部至少交5名以上朋友，交友对象中要有产业发展大户、困难群众、外出务工人员等，每月对交友对象至少走访交流1次，每年至少为交友对象办1件实事好事，至少帮助1户困难群众脱贫致富。
三是要加强交流。开展形式多样的比学交流活动。要建立定期学习交流制度，每月进行小结，通过座谈会、汇报会等形式交流学习体会，取长补短，共同促进。广泛开展一人学一技技能比武、岗位练兵等活动，分类分行业推荐先进，树立标杆。扶持建立1个以上一人学一技产业发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场教学、经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
第三阶段：总结提高阶段
1、做好总结。活动结束后全镇干部进行自我总结，可采取学习会上交流，谈体会等方式总结工作，镇政府要进行全面总结。
2、完善提高。对活动开展中发现的问题，要及时落实整改措施，限期整改。全镇干部在活动结束后也要按照相关要求继续学习，确保一人学一技活动取得更大成果。
四、组织保障
镇党委把全镇干部职工一人学一技作为深入开展创先争优活动、落实纠治走读现象、切实转变干部作风、提高服务群众能力、做好新形势下群众工作的重要举措来抓，广泛宣传、层层发动、精心组织，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，提高乡镇干部参加一人学一技活动的自觉性和主动性，激发学科技、用科技的内在动力，在全镇上下形成学习探索、求真务实、密切联系群众的良好风气。
（一）加强组织领导。以镇党委书记陈俊平为组长，镇长吴辉、组织委员向梅芳为副组长，其他班子成员为组员。各党政班子成员要带头学用技术、带头办点示范、带头督查指导。在镇党委统一领导下，镇组织办牵头抓总，农业、林业、水利、民政、财政、劳保等部门发挥优势，密切配合，努力形成共同抓好一人学一技活动的合力。
（二）强化督查考评。通过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访、现场考评等形式，加强督促检查，了解工作进展情况，培育宣传典型、总结交流经验、发现解决问题。建立全镇干部职工一人学一技登记、报告制度和档案制度，实行述学、评学、考学制度，采取个人述学、群众评学、组织考学等方式对一人学一技情况进行考评考核。考核情况作为干部职工评优评先、奖励惩处、选拔任用、调整交流的重要依据。对此次活动不重视或者未学好一门技能的干部，年终考核为不称职或不合格。
（三）坚持典型示范。广泛开展一人学一技技能比武、岗位练兵、拜师学艺等竞赛活动，大兴比技能、比作风、比贡献之风，引导全镇干部职工在技术攻关、岗位创新、技能登高上创先争优，争当学用科技的先锋、干事创业的先锋、服务群众的先锋，注重选树一人学一技的先进典型，每年评选表彰一批带头学科技、用科技，在推进产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收中做出突出贡献的干部职工，激励干部人人学技术、个个练本领、自觉作贡献。
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