1、就业服务实名制动态管理方案 实行就业服务实名制管理能有效掌握各类人员实际就业状况，动态反映就业各项工作开展情况，是新形势下全面推进就业工作的迫切需要。为切实做好就业服务实名制和就业失业登记证的发放管理，顺利开展此项工作，根据人力资源社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知（人社部发75号）和自治区就业和失业登记管理办法的要求，按照年全区人力资源和社会保障工作部署安排，制定本方案。 一、总体目标 全面启动新的就业、失业登记制度。加快推进就业服务实名制管理，年内实现新增就业人员、登记失业人员、就业困难人员、职业技能培训人员、小额贷款人员等项指标网上运行和实名制动态管理。 就业失业登记证到
2、2012年末实现全覆盖。年发放的主要对象是城镇新增就业人员、登记失业人员、累计灵活就业人员和失业保险参保人员。其中：前三类人员发证率要达到100%，发放总人数达到100万以上；失业保险参保人员发证达到100万以上（重点是事业单位和国有企业）。在完成以上任务的基础上，各盟市可结合当地实际，逐步推进、全面覆盖。 就业服务实名制管理工作在市、市和XX市三个盟市进行试点，探索方法、总结经验，全面推进就业失业登记证发放工作。 二、就业服务实名制的范围 （一）实名制动态管理的范围 新增就业人员、登记失业人员、就业困难人员、职业技能培训人员、小额贷款人员五项指标。 （二）就业失业登记证发放范围 城镇已就业和
3、进行失业登记的全部人员。 三、实施步骤 （一）准备阶段（年月上旬3月上旬） 1、与自治区信息中心协调配合依托全区集中式人力资源信息系统，完成就业失业管理子系统软件上线运行。 2、通过政府采购印制全国统一样式就业失业登记证，共300万本，已经全部发放到各地。 3、根据人力资源和社会保障部就业失业登记证栏目解释及填写说明，制定自治区就业失业登记证栏目解释及填写说明。 4、进一步加强实名制基础信息采集工作。 （二）宣传动员和培训阶段（年3月下旬4月上旬） 1、组织开展专题宣传活动，广泛宣传就业失业登记证发放管理工作的意义和作用。 2、举办全区就业失业登记证发放与管理工作业务培训班。 （三）发证组织实
4、施阶段（年4月下旬年底） 1、根据人力资源信息系统的建设进度，就业失业管理系统拟在市、市和XX市试点运行。 2、完成各盟市专网联通，及打印设备的安装调试。 3、通过就业失业管理系统及时发放就业失业登记证。 4、督促检查各盟市实名制动态管理和就业失业登记证发放工作进度。 5、适时在试点盟市召开实名制管理和就业失业登记证发放业务推进座谈会，研究解决工作中存在的问题。 四、工作要求 （一）稳步实施，确保工作有序推进。按照急用先办、分类实施、逐步推开的原则，稳步推进就业失业登记证的发放工作。 （二）夯实基础，确保信息准确。加强五项指标的实名制动态管理，全面录入劳动者个人基本情况、就业登记、失业登记和享
5、受就业扶持政策等相关信息，确保就业失业登记证打印准确无误。 （三）加强培训，提高工作质量。各盟市要制定专门的培训计划，组织辖区内的公共就业服务机构和基层平台工作人员开展业务培训，让每一位经办人员都能准确理解和熟练掌握具体经办程序、操作规程、就业失业登记证各栏目含义和填写办法等。 （四）加大宣传，营造浓厚氛围。充分利用各类媒体，通过各种途径，采取多种形式宣传就业实名制管理和就业失业登记证发放工作的意义和作用。要重点依托公共就业服务窗口和基层平台，通过设立宣传栏、发放宣传材料、编制问答手册等形式，广泛宣传，力争做到家喻户晓，营造良好氛围。 （五）加强督促检查，提升工作效率。自治区派专项督查组深入各地进行督促检查，及时掌握就业服务实名制管理和就业失业登记证发放工作进展情况，并对该项工作实施月调度和出现问题随时报告制度。各地要将网络系统运行情况、发放的进度、存在的问题等情况于每月5日前上报。自治区将根据工作进展情况和工作需要定期向全区通报。第4页 共4页
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