审计局源头治腐工作实施方案2篇.docx

审计局源头治腐工作方案2篇 第一篇 根据区纪委2012年各基层纪委（纪检组）特色工作项目的要求，并结全我局审计工作实际，把“强化审计监督、推进源头治腐”作为今年纪检特色工作，具体工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要要求，紧紧围绕“强化审计监督、推进源头治腐”这个主题，以强化审计监督为先导，以认真履行审计职责为根本，以加强惩治腐败体系建设为重点，全面落实源头治腐的各项工作任务，使审计监督在全区干部监管、规范专项资金、固定资产投资、治理商业贿赂等方面的作用得到有效发挥。 二、工作目标 按照反腐败抓源头的总体要求，我局结合自身实际，制定从源头上预防和惩治腐败的相关制度，初步建立教育、制度、监督并重的基本工作机制。 三、具体内容 在从严治本、惩治腐败的同时，必须从源头上抓起，针对容易产生腐败的部位和环节采取治本措施。不要因为出现了问题或者有了举报才进行审计，而要对法定监督对象实施经常的全面的审计，对一些重点领域和重点项目还要实施全程的不间断监督。因此，在工作中发现一些部门、一些领域在体制、机制、制度上存在的问题，以及潜在的问题，及时提出改进建议，堵塞漏洞。这就能更好地从源头上解决问题，从源头上预防腐败现象的发生。坚持一审二帮三促进的工作思路，对在审计中发现的问题，通过帮助被审计单位查找制度漏洞和管理漏洞，增强依法行政、依法办事的意识，杜绝屡查屡犯的现象，把问题消灭在萌芽状态。另外，在对领导干部监督上做到关口前移，在坚持离任必审的同时，逐步做到任中审计与离任审计相结合，增强监督的及时性，起到防微杜渐的作用。不断强化监督职能，发挥好审计工作在制度反腐、源头反腐等方面的作用，今年重点要抓好以下几方面工作： 1、深化财政预算执行审计。以促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，逐步构建和完善公共财政制度为目标，组织对2011年度本级财政预算执行及其他财政财务收支情况进行审计，重点检查预算编制和执行以及转移支付资金的管理使用情况，揭露和查处财政资金分配使用中不规范，预算编制不科学、违反财经法纪和执行财政改革政策不严等问题。实施政府采购审计调查，全面了解执行政府采购有关政策情况，分析我区政府采购执行中存在的问题和不足。 2、强化部门预算执行审计。以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益和财务管理水平为目标，对相关部门2011年度预算执行情况、非税收入征缴管理情况进行审计，重点检查一级部门预算执行及所属二、三级单位财政财务管理情况，摸清情况，揭露和查处部门预算编制和执行不规范、执行国家财政改革政策不严、财务管理松懈等方面的问题。 3、加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计，促进经济社会健康和谐发展。加大对基本建设工程审计监督力度，减少和遏制基本建设领域存在的违法违纪现象。加强对交通、建设等重点部门和单位的审计，对于重大基建投资、重大土地出让等项目要进行重点审计。通过对这些重点领域、重点部门、重点资金的审计，揭示以权谋私、徇私舞弊等重大违法违规和经济犯罪问题，维护国有资产的安全和完整，促进和规范市场经济秩序，提高国有资金的使用效益。要加大对财政性资金使用效益和投资效益的监督力度，促进落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。加强与人民群众利益密切相关的教育、医疗、环保、社会保障等专项资金审计，体现民本审计观，为构建和谐社会，促进经济健康发展服务。强化对农业、水利、扶贫、土地等专项资金审计，突出协调发展观，监督贯彻落实党的惠民政策，加快社会主义新农村建设步伐。 4、全面推行经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。开展领导干部经济责任审计是从源头治腐、制度反腐的重要举措。审计法也将经济责任审计列为审计机关的一项法定职责。要按照深化、规范和提高的要求，不断探索经济责任审计的有效途径。健全和完善领导干部经济责任审计工作规范和责任评价体系，逐步实现制度化、规范化和法制化。要把经济责任审计与经常性的财政财务收支审计结合起来，在财政财务收支审计中强化经济责任审计意识，做好相关工作，为经济责任审计奠定基础。要把领导干部的离任审计与任中审计结合起来，变静态监督为动态监督，变事后监督为事前、事中监督，真正起到教育、警示和挽救干部的作用。还要畅通审计与有关部门之间的信息沟通渠道，将领导干部经济责任审计成果与干部考核、考察、监管结合起来，对干部进行全面的审计监督和考察考评，努力促使经济责任审计成果的最大化，使经济责任审计真正成为对领导干部实施权力监督的有效机制。 5、适时公告审计结果，发挥社会和舆论监督制约作用，形成监督合力。落实审计结果公告制度是实现审计监督与社会监督结合的有效途径。只有让审计结果公开变成一项日常的制度，才能更好地保证公众的知情权，对政府和有关部门进行有效监督，审计监督也才能发挥最大的作用。公众通过审计公告，可以了解被审计单位的有关情况及审计结果和审计建议等内容，有助于公众对被审计单位开展间接监督，并运用强大的社会舆论力量，促进被审计单位落实审计决定，积极进行整改，建立长效制约管理机制，有效堵塞漏洞，防止腐败问题的发生。 6、加大固定资产投资审计力度，突出对固定资产投资领域的审计监督。目前，固定资产投资项目中决策程序不规范，挤占挪用项目资金、损失浪费，虚报工程造价、高套定额等问题依然存在，一直是社会普遍关注的热点问题，也是商业贿赂的高发区域。要进一步加大对国家建设项目的审计监督，促进建设项目规范管理，提高投资效益，充分发挥审计在治理商业贿赂中的作用，为我区经济建设保驾护航。 四、工作措施 1、加强组织领导，明确工作责任。进一步提高对反腐败抓源头工作的认识，切实加强组织领导，完善源头治腐的领导机制、协调机制和监督机制，明确领导责任。为了抓好抓实此项工作，我局成立工作领导小组，组长：刘学勤，副组长：刘清媛，许琦，赖恩镜，成员：各股（室）负责人。强化各部门责任意识，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。 2、加强协调配合，形成工作合力。在分工负责的基础上搞好协调配合，充分调动和发挥每一位同志的积极性，形成整体合力。 3、扎实推进，务求实效。要扎实深入地推进审计机关源头治腐工作，把强化审计监督与推进源头治腐工作有机结合起来，使审计监督在推进源头治腐方面的作用得到充分发挥，从而促进我区各项工作又好又快发展。 4、加强调查研究，创新工作方法。认真研究新形势下工作的新情况、新问题和新动向，不断改进和创新工作思路、工作方法、工作机制和工作作风，增强工作的主动性、预见性和时效性，推动工作理论和实践的创新。注意抓住重点，以点带面，抓好典型，以典型推动工作。把制度建设作为抓源头反腐败工作的重要任务，用制度规范每项工作。 第二篇 根据区2012年度机关作风建设评议活动实施方案（吉区办字201232号）文件精神，以及检验“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动的实际成效，推动我局切实转变工作作风，提高工作效能，创优发展环境，经局长办公会决定，在全局范围内开展机关作风建设评议活动，现结合我局实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推进项目建设，破解发展难题”这个主题，以广泛参与为基础，以提升机关效能为目标，以民主评议评价为手段，以解决影响发展环境和群众反映的突出问题为重点，促进我局适应新形势的要求，解放思想，转变观念，改进作风，提升效能，树立廉洁、务实、高效的审计机关新形象，为决战“两区”，实现经济社会的跨越发展提供坚强保障。 二、组织领导 经局长办公会研究决定，成立局机关作风建设评议领导小组，局长刘学勤任组长，局领导刘清媛、许琦、赖恩镜为领导小组成员。 三、评议对象 根据区机关作风建设评议领导小组，今年机关作风建设评议活动对象为：本局机关。 四、评议内容 1、推进项目建设和服务决战“两区”情况。是否把思想和行动统一到区委、区政府提出的决战“两区”，推进项目建设的决策部署上来，真正做到急项目建设之所急，帮项目建设之所需，主动推进项目建设，尽快促成在建项目投产；是否积极主动服务决战“两区”，帮助企业解决各种困难和问题，真正做到快事快办，特事特办。 2、机关作风建设情况。是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅自离岗现象；上班时间有无串岗聊天，上网玩游戏、炒股及其他娱乐活动；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在工作不实、弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮、令不行禁不止等问题。 3、工作效率和服务质量情况。是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制等制度；是否简化办事程序，做到方便利民，提高办事效率；是否主动热情为社会和群众提供文明、优质服务。 4、廉洁自律和队伍建设情况。是否加强干部职工廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理；是否存在以权谋私，吃拿卡要等行为；是否存在搞特权、徇私舞弊现象；是否自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。 5、依法行政和开展“四破四创一进位”推进政风行风建设情况。是否严格依法行政并建立和实行了责任追究制；是否做到以人为本，文明执法；执法执收执罚行为是否规范，是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；是否按照“四破四创一进位”的要求，积极查摆存在的问题，认真整改，扎实推进政风行风建设并取得明显成效。 6、政务公开和事务公开情况。是否按照政府信息公开条例的要求，全面推行和完善政务公开和事务公开，其内容、方式和手段是否全面、科学、直观，便于群众阅知；是否将办事程序、办事内容及其依据、条件、时限、方式、结果、收费标准、投诉电话等向社会公布，自觉接受社会各界监督。 五、时间安排 机关作风建设评议活动时间安排在6月下旬至11月下旬。分为四阶段，第一阶段6月下旬为宣传发动阶段，主要内容有：组建我局工作机构，制定我局作风建设评议活动实施方案；召开局成员会议和机关作风建设评议活动动员大会，研究布置机关作风建设评议活动。第二阶段7月至9月份，查摆、收集问题与督促整改阶段。主要内容有：对照评议内容开展自查自纠，并针对自身查摆出来和区优化办通过问卷调查、企业走访、明查暗访指出来的问题进行认真整改。第三阶段10月份，接受评议阶段。第四阶段11月份，整改提高阶段。主要内容有：对反馈来的有关意见和建设进行整理，并认真进行整改，接受区优化办的检查。 六、几点要求 （一）提高认识，加强领导。机关作风建设评议活动是落实科学发展观、实现和维护人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的重要途径，是改进工作作风，提升机关效能、优化发展环境的重要举措。全局机关干部要站在决战“两区”，推进项目建设的战略高度，充分认识评议活动的重要意义。我局由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。 （二）认真整改，务求实效。我局将把解决影响发展环境和群众反映的突出问题作为机关作风建设评议活动的主线，贯穿于评议的全过程，边评边改，以评促改，切实做到纠建并举，务求实效。要正确对待群众反映的问题和意见建议，逐条研究，深入剖析，找出症结，认真整改，切实做到“问题不解决不放过，整改不到位不通过”。 （三）严明纪律，严肃查处违纪违规问题。要以优良的作风搞好机关作风建设评议工作。在组织评议活动中，不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，一经发现，予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分。第10页 共10页