公共场所卫生监督量化分级管理制度方案[5篇模版].docx

公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案5篇模版 第一篇：公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案XX县区公共场所 卫生监督量化分级管理制度实施方案 为促进全县公共场所经营者加强自身管理，不断提高公共场所的卫生水平，保护广大公众身体健康。根据卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南，结合我县实际，制定本实施方案。 一、目的 通过推行公共场所卫生监督量化分级管理制度和卫生信誉度公示，督促公共场所经营者提高自身管理水平，强化公共场所经营者卫生安全第一责任人的意识，同时，增强卫生监督信息透明度，提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。 二、工作目标 2010年主要在住宿业推行公共场所卫生监督量化分级管理制度（下简称：量化分级管理）。具体要求是：对辖区内的住宿业实行施量化分级管理，住宿业中所涉及的其他行业（美容美发、沐浴、娱乐场所）一并进行量化分级管理。 三、责任分工 量化分级管理适用于已获得卫生许可证的公共场所日常卫生监督检查，量化分级管理实施共分四个小组，各小组对所辖区域负责。 第一组：责任领导：刘爱军责任人：刘翠仙责任区域：左卫镇。 第二组：责任领导：刘建军责任人：候彦云责任区域：渡口堡乡、第六屯乡、西沙城乡、西湾堡乡。第三组：责任领导：张炜责任人：陈慧鹏责任区域：王虎屯乡、第三堡乡。 1第四组：责任领导：李永东责任人：王飞明责任区域：柴沟堡镇、头百户镇、原柴沟堡乡、太平庄乡。 四、实施原则 （一）量化评价根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，通过量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。 （二）动态监管公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定，卫生监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。 在评定等级后，公共场所经营单位经整改认为本单位能达到上一等级时，可主动要求重新评定等级。 （三）公开透明公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。 五、实施方法 （一）掌握量化评价的主要内容在实施量化分级管理中，量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。所有量化评分表是依据有关法律、法规和公共场所卫生规范的要求，对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准等作了具体规定。 （二）日常卫生监督量化评价对获得卫生许可证的公共场所开展日常卫生监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。 卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关行政执法程序进行。 （三）卫生信誉度等级的确定根据公共场所卫生监督量化 2分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为a级；总得分在7089分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为b级；总得分在6069分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为c级；总得分低于60的，责令限期整改，并依法处理。 公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为c级。 （四）确定卫生监督频次公共场所日常卫生监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际，合理调整监督频次。a级不少于每两年1次，b级不少于每年1次，c级不少于每年2次。 （五）公示卫生信誉度等级卫生行政部门对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识，并张贴在公共场所的醒目位置。 卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。 （六）督导检查卫生行政部门要组织人员按随机抽样原则，采取现场检查、暗访等形式，督促检查各乡镇的量化分级管理工作的进度和质量。 六、工作进度安排 （一）2010年3月，县卫生监督所召开全县公共场所推行量化分级管理制度的培训会。 （二）2010年4月，各科室组织开展量化分级管理工作、以及公共场所经营单位的自查、准备。 （三）2010年5-10月份，全面开展公共场所量化分级管理 3工作。 （四）2010年11月，由主管局长李全带队组织督查、调研各科室量化分级管理开展工作情况。 （五）2010年12月，将量化分级管理开展情况书面报送卫生监督所办公室，以便及时汇总上报。 二0一0年三月五日 第二篇：公共场所卫生监督量化分级管理指南公共场所卫生监督量化分级管理指南 公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关法律、法规和部门规章以及相关的卫生标准、卫生规范，预防疾病，为消费者提供良好的卫生环境。为促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平，保护公众身体健康。卫生部在全国推行公共场所卫生监督量化分级管理制度（以下简称量化分级制度），建立公共场所卫生信誉度评价体系。 一、总体目标 提高公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。 二、适用范围 公共场所量化分级制度适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查。 三、实施原则 （一）量化评价。 根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。 （二）属地管理。 省级卫生行政部门统一组织实施并指导本行政区域的公共场所量化分级工作。公共场所的量化评分和卫生信誉度等级评定原则上由卫生许可证的发放和实施日常监督机构负责。 （三）动态监管。 公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定。监督频 次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。 （四）公开透明。 公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。 四、实施方法 （一）确定量化评价内容。 在实施公共场所量化分级管理制度中，量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。本指南中住宿业卫生监督量化分级评分表（见附表1）、游泳场所卫生监督量化分级评分表（见附表2）、沐浴场所卫生监督量化分级评分表（见附表3）和美容美发场所卫生监督量化分级评分表（见附表4）是依据有关法律、法规和各类公共场所卫生规范要求制定的，对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准进行了具体规定。 各省（区、市）应结合本地实际，制定量化分级评分表，可调整本指南中确定的公共场所量化评价内容、项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。 （二）日常卫生监督量化评价。 对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。 卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。 （三）卫生信誉度等级的确定。 根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为a级；总得分在7089分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为b级；总得分在6069分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为c级；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。 公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为c级。 （四）卫生监督频次的确定。 公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际，合理调整监督频次。 由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。 五、公示卫生信誉度等级 卫生行政部门应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识（见附表5），并张贴在公共场所的醒目位置。 卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。 六、效果评估 省级卫生行政部门应当根据本地区公共场所量化分级管理制度实施情况，逐步开展效果评估。根据效果评估的结果，及时完善和调整实施工作，确保实施公共场所量化分级管理制度总体目标的实现。 附表： 1.住宿业卫生监督量化分级评分表（略） 2.游泳场所卫生监督量化分级评分表（略） 3.沐浴场所卫生监督量化分级评分表（略） 4.美容美发场所卫生监督量化分级评分表（略） 5.公共场所卫生信誉度等级公示标识（样式）（略） 第三篇：XX市公共场所卫生监督量化分级管理实施办法XX市公共场所卫生监督量化分级管理实施办法（试行） 第一条为切实推行我市公共场所卫生监督量化分级管理制度，建立公共场所卫生信誉度评价体系，增加卫生监督信息透明度，提高公共场所卫生监管水平，根据公共场所卫生管理条例、卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南等有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于全市各级卫生行政部门对已获得卫生许可证并满一年的公共场所实施卫生监督量化分级管理工作。适用于住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所。 第三条各县区卫生行政部门应加强对公共场所卫生监督量化分级管理工作的领导，成立公共场所卫生监督量化分级管理工作小组，负责本辖区的公共场所卫生监督量化分级管理具体工作。 第四条公共场所卫生监督量化分级管理工作按照“谁发证，谁主管”的原则。发放卫生许可证的卫生行政部门负责公共场所卫生监督量化分级管理工作的组织、实施和评定，并负责b、c级单位标识发放；市级卫生行政部门负责a级单位的复核和标识发放，同时对辖区内量化分级管理工作开展情况进行质量控制；市卫生局对各地量化分级管理工作开展情况进行督导。 第五条各县区卫生行政部门应积极组织开展公共场所卫生监督量化分级管理工作的宣传和培训。通过宣传和培训使社会了解量化分级管理工作的重要意义，主动配合、积极参与和监督；使经营单位自觉承担公共场所卫生安全责任，促进自身管理水平的提高。 第六条各县区卫生行政部门在经常性卫生监督过程中，要按照XX省公共场所经营单位卫生监督量化分级管理评分表（下简称评分表）对公共场所卫生状况进行量化评价，并根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。 卫生监督员现场填写评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。 第七条各县区级卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。同时将全省统一的公共场所卫生信誉度等级公示标识置于公共场所醒目位置，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。 第八条公共场所经营单位卫生信誉度分为a、b、c三个等级，a级为示范单位，b级为规范单位，c级为合格单位。公共场所卫生信誉度级别按下列标准判定如下： （一）总得分在90分（标化后得分，下同）及以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为a级； （二）总得分在7089分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为b级； （三）总得分在6069分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为c级； （四）总得分低于60分或者关键项目（带项目）不合格的，责令限期整改，并依法处理。 公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的公共卫生突发事件的，其卫生信誉度最高为c级。 第九条各地要根据公共场所卫生监督量化分级评定结果并结合本地实际，确定监督频率。a级单位简化监督，监督频次不少于两年一次；b级单位常规监督，监督频次不少于一年一次；c级单位强化监督，监督频次不少于一年两次；未评级的单位重点监督检查。 卫生安全保障、应急事件调查、投诉举报处理等特殊情况而需要进行卫生监督时不受此频次限制。 第十条对拟评为a级的公共场所经营单位，当地卫生行政部门应及时将名单上报市级卫生行政部门。市级卫生行政部门要组织进行现场复核。复核采取随机抽查方式，每批次申报单位数大于50家的抽查数不少于10家，少于50家的抽查率不低于20%。现场复核时，如有20%以上（含）单位达不到a级标准的，则整批不予通过，退回上报单位重新审查。 第四篇：公共场所卫生监督量化分级管理试点工作方案【发布单位】 卫生部【发布文号】 【发布日期】 2005-08-17【生效日期】 2005-08-17【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 卫生部 公共场所卫生监督量化分级管理试点工作方案 为进一步贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例等法律法规，探索新时期公共场所卫生监督管理模式，提高卫生监督工作效率，建立公共场所卫生监督长效机制，增强公共场所经营单位守法和自律意识，改善公共场所的卫生状况，有效开展公共场所量化分级管理试点工作，制定本方案。 一、工作目标 通过试点，总结公共场所卫生监督管理工作经验，提出旅店业等各类公共场所量化分级管理的指导意见，探索一套切实可行的量化分级管理方案，建立量化分级管理工作制度，从而达到合理配置卫生监督资源，科学监督管理，规范执法行为，提高卫生监督水平和效能的目的。 二、工作原则 公共场所卫生监督量化分级管理是根据公共场所经营单位卫生监督量化评价的情况将其分级，确定相应的监督检查频率。量化分级管理试点工作原则如下： （一）量化评价的原则。依据公共场所卫生监督法律法规及规范，采用危险性评估原则，考虑影响公共场所安全的因素及对人体健康危害程度，制定量化标准，综合评价经营单位的风险度和信誉度级别。 （二）分级监督的原则。根据经营单位的风险度和信誉度级别，确定监督频率。 （三）动态管理的原则。根据日常监管情况，对确定级别的经营单位实施动态管理。视风险度评估情况，及时调整其级别，实施相应的监管。 （四）公开透明的原则。及时公开评价标准、方法和经营单位的量化定级结果，接受社会监督。 三、工作步骤 （一）制定方案 各试点地区，根据本地区的实际情况，确定试点的区域和公共场所类别，建立组织机构，制定工作方案。 （二）确定标准 1、制定量化评分表。根据每一监督项目权重确定分值。 2、分级依据。根据标化总分，确定级别，分别做出优秀、良好、合格的审查结论。 （1）得分为90分以上者，评为优秀，核定为a级； （2）得分为7089者，评为良好，核定为b级； （3）得分为6069者，评为合格，核定为c级； （4）得分低于60者，评为差。 关键项目（带号的项目）只要一项不合格者，评定为差。 3、监督频率。 （1）审查结论为优秀（a级）的，为低度风险、高信誉度，实施简化监督，每年一次； （2）审查结论为良好（b级）的，为中度风险、一般信誉度，实施常规监督，每年二次； （3）审查结论为合格（c级）的，为高度风险、低信誉度，实施强化监督，每年三次以上。 （4）审查结论为差的，按中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例规定责令停业整顿或吊销卫生许可证。 （三）组织实施。建立工作程序，培训卫生监督员，广泛宣传动员，全面组织实施。 （四）协作调研。卫生部成立协作组，到试点地区和单位调研，提出意见和建议。 （五）综合评估。试点单位，对原试点方案、方法的可行性和实施效果进行评估，撰写评估报告并及时上报。 （六）总结交流。卫生部根据各地区的试点工作经验，形成量化分级管理的规范性文件，建立公共场所卫生监督量化分级管理制度，推广实施。 四、工作进度 第一阶段。2005年10月前，制定工作方案和评分标准。 第二阶段。2006年8月前，完成具体实施工作。 第三阶段。2006年9月前，完成评估总结工作。 五、保障措施 卫生部监督司负责试点工作的组织、指导和协调，为试点工作提供政策支持；对试点工作实施质量控制；加强对试点工作的信息沟通，定期召开会议交流试点经验；卫生部对试点工作按项目管理提供部分经费补助。 试点地区所在的省级卫生行政部门在政策和经费方面给予支持。各试点地区卫生行政部门具体承担本地区试点工作，广泛宣传和舆论引导，负责解决在试点工作中出现的情况和问题，积极争取地方政府和相关部门的支持。 六、应注意的几个问题 1、量化分级工作，必须以现行的公共场所卫生法律、法规、标准和规范为依据，其它诸如价格、服务水平等因素不在考虑之列。 2、量化分级管理试点工作要因地制宜，切实可行，并将量化分级管理工作与日常卫生监督管理工作有机结合起来，突出重点，全面实施。 3、量化分级管理试点工作，是对公共场所卫生监督工作模式的一种有益尝试，不能片面理解为创优、评先等活动。 4、量化分级管理级别的评定实行谁发证、谁管理、谁评定的原则，简化程序，提高工作效率，不能搞层层审批，级级评审。 5、量化分级管理评定结果，可选择适当形式向社会公示，不宜采取挂牌形式。 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第五篇。公共场所卫生监督量化分级管理是继食品卫生量化分级管理之后公共场所卫生监督量化分级管理是继食品卫生量化分级管理之后，又一项新的监督管理模式，为进一步规范对XX县区公共浴室的卫生监督管理工作，提高各浴室的卫生管理水平，保障洗浴者身体健康，落实长效管理机制，防止公共卫生安全事件的发生，维护正常的社会秩序，我市在全国率先开展了公共场所卫生监督量化分级管理工作。 具体做法是：成立量化分级评定领导小组、专家组和评审组，做到有组织、有方案，研究分析姜堰XX县区公共浴室卫生管理工作中存在的问题，充分认识做好公共浴室卫生管理工作的重要性和紧迫性，并且通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传浴室业实行卫生监督量化分级管理的目的、定义、评审内容和方法，以引起社会关注形成广泛的舆论氛围，调动了广大浴室业经营者的积极性，积极投身到这场卫生现状改革的运动中来。结合我市实际，XX县区公共浴室卫生监督量化分级管理工作分三个阶段进行： 1、自查自纠、申报阶段。各公共浴室根据姜堰XX县区浴室卫生许可审查评分表和姜堰XX县区公共浴室经常性卫生监督量化分级评分表的内容进行自查、逐条落实，对存在的问题，充分利用时间进行整改，力争在短期内使各单位的硬件条件和软条件都有一个质的提高，XX县区共有60家公共浴室根据申报要求进行了申报； 2、卫生许可审查阶段。组织卫生监督员，根据卫生许可审查量化评分表，对XX县区所有申报的公共浴室进行卫生许可审查的量化评分，重点对卫生管理、建筑布局、卫生设施等三个方面进行量化评分，并做好良好、一般的审查结论，凡不符合卫生许可证发放条件的，一律不予发证，对检查中发现的问题，制作卫生监督意见书，责令限期整改； 3、考核验收阶段。组成考核验收小组，对照经常性卫生监督量化评分表，对XX县区所有申报的公共浴室进行考核验收，并根据卫生许可审查和考核验收结论进行综合评价，确定公共场所卫生信誉度a、b、c、d四个等级。最后共评出a级单位10家、b级单位10家、c级单位37家，并且及时通过电视、报纸、网站等媒体将评审结果向社会公布。 取得的成效。通过公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施，提高了广大浴室业经营者对公共场所相关法律法规的认识，大多数浴室老板根据量化分级管理的要求，对浴室进行了彻底的整改，还有的对照标准，逐条整改，完善各项措施，现在我们XX县区的浴室业能做到各项制度上墙，从业人员持证上岗，有专门的消毒设施，上、下水毛巾完全分开。可以说通过公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施，促进了我市浴室业的发展，为我市浴室业的卫生状况上一个新台阶，起到了很大的促进作用。第18页 共18页