镇农业水利安全生产排查整治行动工作实施方案 .docx

镇农业水利安全生产排查整治行动工作方案
根据区政府印发的《**区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》**要求，决定从10月1日起，在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动，现结合农业、水利行业实际和工作职责，制定如下工作方案：
一、总体要求
坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针，按照行业主管、条块结合和属地管理的原则，坚持全面检查与重点整治相结合，自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题，强化安全源头监管，构建安全生产长效管理机制，确保全镇农业生产稳步发展，为社会营造良好的安全质量环境。

二、组织领导和工作机构
本专项推进工作组，由副镇长王全明任组长，农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长，农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心，主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。
三、检查整治重点和责任分工
本工作组共设10个专业推进小组，分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。
（一）农业机械。主要是依法监管农机安全生产各类违法行为；
加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治；对农机合作社“三库一间”安全检查整治；对农机行政许可工作的监督整治。（农服中心负责）
（二）种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续；负责种植业生产企业安全监管；负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管；建立健全相关生产记录台帐；做好“放心菜”监管工作。（农服中心负责）
（三）林业生产（森林防火）。负责全镇森林防火工作，确保森林资源安全；做好林木采伐许可管理；做好林木病虫害监测与防治；负责辖区内林业企业安全监管工作。（农服中心负责）
（四）畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场（户）疫病防控等安全监管工作；负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。（兽医站负责
（五）农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加强农资销售市场监管力度；加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度；加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。（农服中心、兽医站负责）
（六）农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。（农服中心负责）
（七）农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。（农服中心负责）
（八）水环境。水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。（水利站负责）
（九）现有水利设施。水库、水闸、泵站、河道安全检查。（水利站负责）
（十）在建水利工程。镇域内各类在建水利工程的安全监管。（水利站负责）
四、实施步骤
整治行动分四个阶段实施。
（一）动员部署阶段（10月1日-10月25日）。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案，细化分解责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制。召开整治行动动员大会，深入宣传发动，开展业务培训，营造有力声势，确保整治行动落实到位。
（二）调查摸底和自查自纠阶段（10月26日-11月30日）。按照行业主体责任的要求，农服中心、水利站上下联动，有序推进。对于某些特殊行业或领域（如森林防火），由各专业推进小组统一开展“五查三反”（查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律）的自查自纠活动。11月期间，由村、社区开展调查登记、督促自查自纠，各专业推进小组给予督导。
（三）核查阶段（12月1日—12月20日）。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总，报送至区第三推进工作组（农业、水利）办公室。除报送原始登记表外，汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时，对排查出来的安全隐患和问题，及时督促生产经营单位进行整改。
（四）集中整治和迎接区领导督查阶段（12月21日-1月10日）。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的基础上，迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制和整治时限，确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。
五、工作要求
（一）强化领导，精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识和全局意识，加强组织领导，严格落实责任制，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保整治行动扎实有效。
（二）突出重点，强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时，针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题，集中力量开展排查整治；督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制；切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置；检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况；安全宣传教育和技能培训，特别是持证上岗等情况。
（三）加强督导，严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。
（四）标本兼治，注重长效。要以集中整治行动为契机，认真总结工作经验，探索建立集中整治的长效机制，实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。
（五）加强联络，协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络，重视互助协作，经常交流汇报工作进度，对发现的问题和困难及时协调解决。
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