专业化交通设施实施方案 .docx

专业化交通设施方案
2014年是苏区振兴和山区扶贫政策、编报交通运输建设项目的关键之年，也是我县交通运输工作负重前行的攻坚之年。在县委、县政府和上级交通运输部门的正确领导以及社会各界人士的关心支持下，我局以推进交通基础设施建设为重点，强化行业监管，围绕中心不断改善交通民生，各项工作有序推进。
一、交通基础设施建设持续发展
2014年，我局围绕苏区振兴发展和新一轮扶贫开发，突出抓拉动力强的交通项目建设这一重点，展开了新一轮的交通基础设施建设，全年完成交通固定资产投资1.88亿元，与去年完成投资基本持平。共建设县道5.8公里、乡村道5.43公里、通组公路硬化240公里，通土坯房集中安置点、新村建设点、农业产业基地公路35公里，市政道路5.322公里，旅游公路10.76公里以及改造一批农村公路危桥。
（一）认真编制规划争取交通项目。完成了《等原中央苏区公路水路交通运输发展规划》以及《县自然村通水泥路建设规划》的编制工作，为争取农村公路等交通基础设施建设项目打下了结实的基础。
（二）扎实推进交通基础设施建设。2014年，我局坚持项目交办领办、每周调度、项目公开公示制度，扎实推进项目建设。
1、县重点工程。。
2、国省道改造。。
3、县乡道改造。。
4、交通应急工程。。
5、交通扶贫项目。。
6、危桥改造项目。。
7、通组公路项目。完成改造并经验收合格220公里路基，完成172公里路面铺设。
8、客运站场建设项目。一是完成了新汽车客运站项目可行性报告，政府已划拨建站用地，并与投资开发商进行了意向接触。二是对高兴、古龙岗等2个农村公路综合服务站进行了整修，同时根据设计方案与高兴镇人民政府协调增征土地扩建。已完成高兴服务站可研并上报，待省运管局组织专家评审。
二、交通运输行业监管全面强化
按照管行业必须管行风的要求，我局依法加强行业管理，整顿行业市场秩序，保持了交通运输市场平稳有序。
（一）交通运输保障有力。全年完成客运量499.4万人、客运周转量41326万人公里，与去年同期相比7.6%、12.7%，货运量682.8万吨、货运周转量48350万吨公里，分别较去年增长了12.1%、7.9%。一是共投放客运车辆184辆、公交车35辆，机动运力12辆，圆满完成了2014年59.2万人次的春运旅客运输任务。二是组织爱心专列接送车42辆发班124个班次，将各乡镇务工人员送上爱心专列。三是调集运力确保全县高考师生XX县区两会代表、新兵的运输。三是抗冰抢险保畅通。共投入110个工日、出动车辆10台次、机械设备3台，铺洒工业盐75吨，保障了西北边远山区因雨雪冰冻灾害的道路畅通，保证了13条县乡公路及其桥梁在低温雨雪天气期间的安全通行。四是积极实施公路水毁维修。共投入资金344万元，浆砌护墙158m、新建水沟修复130m、修复涵洞40m、填补路面坑槽600m3，修复路面625.12m3、砼路面灌缝190m、清理公路塌方2830m3。
（二）道路运输全面发展。一是农村客运延展。新增农村客运车辆4辆，更新客车12辆，新增10个行政村开通班车。二是普货运力新增。全年新增普货运输车辆71辆计662.92吨，新增物流企业3家；三是驾培发展迅速。新增教练车14台。四是公交网络健全。新增公交车辆9辆，加密公交线路2条。为4862名70岁以上老年人办理免费乘车证及提供免费乘车服务。建成38座开发区公交站台。五是维修企业稳步发展。新增二类维修企业1家，三类维修企业5家。六是交通运输企稳。汽车站在客源下降的情况下，仍实现营收3467万元，比去年增长6%；汽运公司实现营收29.14万元。
（三）行业安全实现零事故。按照管生产必须管安全的要求，全面落实安全生产责任制，实行一岗双责，落实安全生产主体责任，加强安全生产知识宣传，狠抓安全隐患排查整改和专项整治，实现行业安全生产零事故。
1、道路运输部门严格履行三关一监督职责，全年排查客运和危货运输企业12项安全隐患，当场整改9项，限期整改3项，对全县25个乡镇151家幼儿园244台校车运行的662条校车线路进行了安全核查。查堵烟花11支、爆竹18.7万响、汽油18公升、油漆91.5升、松节油1斤、机油1.5升。安全例检营运客车50383台次，排除故障车辆256台次。
2、水上交通方面对渡船适航适渡、渡工资质、渡船救生消防设备配置等进行经常性的安全检查，对全县渡口渡船拉网式安全检查6次，日常例检29次，与海事部门综合检查8次；配备渡船救生圈14个、救生衣260件、灭火器11个，提升了渡船安全保障。
3、公路养护部门加强了公路安保工程。共投入资金11.5万余元，对危险路段、桥梁安全隐患进行了整治，对长冈大桥进行了交通管制，对至宝山公路荷岭桥、船溪桥桥头跳车段实施了维修，拆除了华坪至社富公路下村危桥。设置公路安全警示标36块、公路养护宣传牌9块，安装平交路口减速带460米。
4、路政队加强了公路安全巡查。全年进行了4次公路隐患排查，组织3次公路安全隐患集中整治，清理危及公路安全通行路障198处计2610平方米。
5、信息中心加强了对营运车辆的定位监控。对全县86辆客车、5辆旅游客车、11辆危货运输车辆运行和运输企业gps在线情况实施24小时监控，及时向运输主管部门通报严重超速等违章车辆。
三、依法行政工作全面推进
全面落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，以提高政府公信力和执行力为主线，强基础、抓典型、树品牌，促进交通系统依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会科学和谐发展。
（一）提升行政决策执行的效率。一是完善重大决策行为。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论程序，推行决策风险评估机制，提高决策公众参与度，保障公众参与决策的权利。二是加大信息公开力度，全面主动和依申请公开政府信息，突出了公共资源配置、重大建设项目、重大公益事业项目等领域的重点内容信息公开，全年共发布政府信息523条。
（二）增强执法与服务的能力。一是深入开展法制教育。继续深入开展了六五普法活动，积极开展了行政许可法、行政处罚法、行政强制法等系列法制宣传教育提高了行政执法人员依法行政，以理服人、注重说理效果、化解行政争议的意识。二是提高行政审批效率。深入推进行政审批两集中两到位，项目进驻率、授权率达到100%，扩大了网上审批服务，实现了电子政务平台数据共享。全年共受理各类行政许可、行政审批、非行政许可项目及服务项目1926件，按时办结率100%。三是规范行政处罚行为。认真落实行政执法责任制，规范行政处罚行为程序。开展执法案卷评查活动，规范处罚裁量权基准制度，大力推进行政执法力度，实施缴罚分离，全年共罚没43.9万元。四是依法规范行业秩序。依法深入开展打非治违活动，全年共查处涉路涉运违法行为43起，查处违规经营出租车17辆次、非法营运车辆48辆次其它违规经营行为2起、查处黑驾校3所，查扣非法教练车3辆，纠正违章渡运行为2起，制止各类涉路违章行为205起，依法拆除非公路标志9块，签订路政许可协议7份。
（三）依法办理人大政协议案。今年，我局依法承办人大代表建议38件、政协委员提案13件、协办6件，议案全部答复到位，全部征求了代表意见。9月份，对12件b类、1件c类建议和3件b类提案进行了二次办理。
四、围绕中心服务大局
今年以来，我局紧紧围绕县经济工作会议和政府工作报告确定的目标任务积极开展各项工作。
（一）深入开展三送及新村建设活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，派出6名驻点干部和51名干部直接联系服务东村乡6个联系村的300户重点户、1222户普通户。在三送活动中尽心尽力为民办实事好事，引领三送点发展种植养殖基地，种植红肉蜜柚1000亩、油茶2000亩、优良桂花苗木4万株，新建1个灰鹅养殖3000多羽的繁场等；争取上级并投入90多万元资金解决点内弃土清理、水泥路修复、新建公路、小学主道路面硬化、桥涵及水利设施修复等10个涉及民生的项目；排查化解重点矛盾纠纷35起；答复或解决民众诉求51条；爱心妈妈慰问了2所小学29名留守孩，走访慰问18名老党员和困难党员；协助点内推进农村危旧土坯房改造、农村饮水安全、农村电网改造等重大民生工程。
（二）依法做好来信访来访工作。认真贯彻执行《信访条例》，实行一周一调度和领导包案制度，有效化解了班线企业内部矛盾、稳控了非法集资人员和出租车司机。全年按时办结来信来访、省、市、县长手机信箱和96333转办等信（访）件共202件、按时结案率100%。
（三）积极开展争资争项工作。截止年底，已到位补助资金1.3亿多元；积极向上申报并争取2014年项目：城岗至鼎龙等2条16.4公里三级公路为山区县道升级项目，南坑至中叶等2条公路为客运网络连通工程项目，呈祥大桥等5座桥梁为新建独立大中桥项目，老圩大桥等5座大桥为危桥改造项目，至宝山公路渣江至船溪段为安保工程项目。同时，协助设计院完成了高兴至茶园、华坪至杰村两条三级公路，长冈乡冰心洞灵山旅游公路、国泰特种化工公司新建进出厂路、青山大桥至国泰化工段加宽工程、兴宝线渣江至并塘下段路面工程等项目的设计工作；就逸豪公司铜箔精加工基地出口道路建设提出了具体方案并报县政府审批。同时向省政府建议尽快开工建设兴赣高速XX县区城至昌吉赣轻轨站道路与轻轨同步实施。向省厅请求将县城经中央苏区烈士陵园至崇贤三角道路立项建设并解决建设资金。
此外，较好地完成了交通战备、计划生育、廉能风险防控机制建设、工青妇群团及老干部工作、城市卫生综合整治等工作。
五、加强机关形象建设
2014年，我局紧紧围绕服务中心，服务大局这一主题，全面加强机关内部建设，为交通运输事业科学发展奠定了坚实的基础。
（一）加强干部作风建设与整治。根据中央八项规定，我们建立健全了《机关效能与作风建设责任追究办法》、《机关公务用车管理制度》、限时办结、责任追究、财务和财产管理制度等24项行政管理制度，通过定期与不定期检查，查纠违纪行为，增强全局干部职工遵规守纪自觉性。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦作风建设，通过广泛征求意见、召开民主生活会等方式，从思想、作风、纪律、廉政等方面认真剖析解决四风问题。
（二）扩大宣传展示交通形象。积极组织参加了县第七届运动会并取得了总分第6名和优秀组织奖的好成绩；成功举办了元旦联欢晚会、承办了颂党恩促振兴圆我交通梦山歌情韵文艺晚会；组织高（中）考生接送爱心车队、爱心专列接送车队、落实70岁以上老人免费乘公交车政策，汽车站投入10余万元，更换票房电脑及打印设备，新装了车辆安全例检信息化系统，设立便民服务点、增开售票点、母婴候车室等，营造了一个快捷方便的服务环境。全年共在各类媒体登载用信息报道430篇（其中县政府网95篇，县廉政网17篇，每日要情57篇，手机报37篇，报11篇，电视台5篇，文明网、中国文明网和中国广播网共20篇，其他媒体188篇）。
（三）加强了廉洁政府部门建设。一是落实责任主体。制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，一把手负总责亲自抓，分管领导分工负责具体抓，一级抓一级。二是认真贯彻落实中央八项规定及党政机关厉行节约反对浪费条例，进一步规范三公经费支出，全年实现三公费用同比下降60%。三是加强了廉能风险防控标准化建设，共梳理岗位职权54项，编制职权流程图26张，排查风险点120个，制定防控措施125条，编制并运行了《廉能风险防控标准化作业规程》，形成了以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉能风险防范机制。四是开展了专项整治，以学习宣传、自查自纠、公开承诺、民主测评、到警示教育基地接受廉政教育等举措，扎实开展了公共资源交易市场突出问题、红包问题、企业发展环境和行业不正之风突出问题、干部损害群众利益突出问题等专项整治活动，全面加强机关干部的作风建设，提高干部职工对各项廉洁自律制度规定的执行力，确保了干部职工风气清正、政治清明。
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