环保局党的群众路线方案3篇.docx

环保局党的群众路线实施方案3篇 第一篇 一、做好准备工作 （一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。局各科、室、站、队、开发区分局、应急中心要在集中学习讨论的基础上，研究提出贯彻落实措施。 （二）成立组织机构。成立环保局党组党的教育实践活动领导小组及其办公室，局长、党组副书记同志任组长，党组成员、副局长任常务副组长，局领导班子任副组长。成立领导小组办公室由局办公室、工会、宣传教育科等部门组成。 （三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。 （四）制定实施方案和办法。要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真研究制定实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，明确目标要求、方法步骤及具体措施。 （五）及时汇报沟通。动员大会召开前，及时与联系环保局的县领导和督导组对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。讨论研究制定本单位实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和党组书记动员大会讲话稿。经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，以领导小组文件报县委教育实践活动办公室审定。 二、开好动员大会 按照统一部署，我局3月上旬召开动员大会，对教育实践活动进行统一部署和安排。 （一）召开动员大会。我局召开动员大会，党组书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。县委督导组参加动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。参会人员为：（1）环保局机关全体干部职工；（2）环境监测站、环境执法大队、环境应急中心、开发区分局全体人员；（3）离退休干部代表。 （二）开展民主评议。动员大会结束后，对局领导班子开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。 对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，环保局将安排五楼会议室供评议人员单独填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。县委督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。 （三）进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。 县委督导组在我局个别谈话人员范围。（1）领导班子成员；（2）其他县管干部；（3）近5年退出领导班子的老同志；（4）中层正职和直属单位主要负责人。 三、开展学习教育 要坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”。 （一）明确学习教育内容 1、党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等必读教材。 2、党内法纪法规。重点学习中国共产党纪律处分条例、党员领导干部廉洁从政若干准则、党内监督条例（试行）、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）、中央八项规定、省委十项规定、中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见、县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。 3、党史国史。重点学习中国共产党历史（第一卷、第二卷）、苦难辉煌等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。 4、先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。 5.活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习人民日报有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。 6.影视资料片。组织党员干部集中观看周恩来的四个昼夜、雨中的树、孔繁森、焦裕禄等优秀影片，观看苏联亡党亡国20年祭等警示教育专题片。 7.县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律等。 8、环保业务知识。环保方面的最新法律法规如两高司法解释，法院、检察院、公安部门、环保部门四部门联动执法制度，生态文明建设纲要，污染防治法规，清洁生产法规等。 （二）丰富学习教育形式 坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。 专题学习坚持“五学”并重，学深悟透 1、专家讲学。邀请对中央政策精神、习近平同志系列重要讲话精神以及当前理论前沿、理论热点等内容进行深入剖析讲解，帮助党员干部解疑释惑、开阔眼界，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。 2、领导述学。领导班子走上讲台，联系自身学习和工作实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用。 3、讨论研学。围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。 4、个人自学。要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，有针对性的开展学习活动。 5、集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，分层次、分类别组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将记入党员干部个人档案。 环保局群众教育实践活动办公室要编印教学讲义、学员学习简明宣传单供参学人员学习，增强学习效果。对参学人员的学习笔记情况、考学情况、讨论发炎情况进行登记、存档，作为干部评优评先、提拔使用依据之一。 主题教育注重实际体验，触及灵魂 1、开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部、各工作人员走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。 2、开展“三对比、三强化”活动。（1）与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。组织党员、干部深入临淮镇骈台村服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。（2）与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。（3）与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。广大党员、干部要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。 （三）保障学习教育效果 1.时间保证到位。学习教育期间，党组至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员学习交流会。建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7：008：30为固定的集中学习讨论时间，组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。充分利用周末时间，每个星期六下午3：306点组织一次集中学习、讨论教育活动。 2.人员组织到位。要严格落实“三会一课”等制度，所有工作人员都要参加学习。 3.督促检查到位。各督导组要对所督导单位的学习教育情况进行督导，督促各乡镇各部门各单位认真对照学习计划组织党员、干部集中学习，通报学习进展情况和学习实践效果。 四、广泛征求意见 扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。 （一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。环保局机关干部职工要走出机关，深入企业、深入服务对象送服务、找问题、提高服务效能，邀请服务对象走进环保局，了解环保工作流程，面对面提出整改意见。 （二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，局主要领导至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。建立联系点的领导班子成员，要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。 （三）代表委员反映意见。充分发挥党代表、人大代表和政协委员与群众联系紧密的优势，组织“两代表一委员”深入选举单位和村（居）、社区联系点，及时把基层群众反映强烈的问题和意见搜集反映上来。 （四）依托平台征集意见。依托环保网、信访办、12369热线等平台，广泛征求社会各层面意见。环保局对服务对象发放调查问卷，请服务对象如实提出问题，对服务对象提出的问题迅速整改，并作为各科室、站队、应急中心年底评优评先的重要依据，一切工作的好坏由服务客商说了算。 （五）换位体验查找意见。组织党员干部当一次服务对象，在排排队、办办证等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。 五、做到边学边查边改 坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。 整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合各自实际，进一步确定重点整治项目，对“打白条”、“吃空饷”、“油漆树”以及突出环境问题等工作中的“群众不满意”进行集中整治。 解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，从群众感受最直观的问题查起，对建筑扬尘、噪音扰民、“开大处方”等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。 改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对公共场所吸烟、闯红灯、酒驾、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。 六、强化工作责任 （一）强化“一把手”责任。活动启动前后，环保局党组书记约谈各科室站队中心党支部书记或负责人，层层传导政治责任，督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。分类召开“一把手”推进会，建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”专项述职的督查机制，动态掌握履职尽责情况，发现问题及时提醒和纠正。 （二）强化行业主管部门责任。要发挥行业系统优势，向环境监测站、环境执法大队派出指导组，加强对口指导、上下联动，解决好“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和基层党组织联系服务群众“神经末梢”问题。 第二篇 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据中央和省委、市委、县委对教育实践活动的部署要求，结合我局实际，现提出如下实施方案。 一、把握总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要全面落实省委“四查四治”工作要求，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过活动，做好全面深化改革各项任务，更好地统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，为“全面建成小康社会，全力争当苏皖边界先行军”提供坚强有力保证。 深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。 深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。 二、明确重点任务 着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。我局领导班子和中层干部重点查找解决：环保意识是否强烈，是否严格遵守环保法律法规知识；政绩观有偏差，过于注重发展速度，搞“政绩工程”，缺少“功成不必在我”的思想境界；调查研究不够深入，决策与考核缺乏科学性，“三大发展”统筹不够；不敢担当，改革攻坚意识不强；执行政策打折扣、搞变通等问题。各科室、站、队、中心重点查找解决：利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”、踢足球；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。污染防治科、环境监察大队重点查找解决：门难进、脸难看、事难办，服务态度差；滥用职权、吃拿卡要、执法不公、权力寻租等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。 着力解决群众反映强烈的突出环境问题，让老百姓得实惠更满意。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，加强对水环境污染的防治。要加强饮用水水源保护和安全隐患综合整治，推进饮用水税源保护区污染防治工作；严厉打击企业环境违法行为，强化对涉河湖排污企业监管，有序水质良好河流生态环境保护工作。加强对大气环境污染的防治。控制燃煤污染，严格控制高耗能、高污染企业，治理工业废气污染；深化扬尘污染防治，积极协调县政府有关部门，加强进驻工地、道路开挖、拆迁及道路运输等施工过程扬尘防治措施的监管。加强环境信息公开工作。在公开的具体内容、形式、程序、要求上进行统一，增进信息公开的时效性，要充分保障广大市民环境知情权、参与权、监督权。加强对群众环境信访投诉办理，及时有效的处理群众所关心的环境问题。让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会的公平正义。 着力解决联系服务群众不到位的问题，进一步夯实基层基础。要坚决克服、杜绝高高在上，对群众冷漠淡薄不良倾向。在联系服务群众中，真正做到深入基层、心系群众，群众动嘴、干部跑腿。要积极整改薄弱环节，解决实际困难，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。 三、抓住关键环节 根据中央和省委、市委、县级部署，本次活动以领导班子和中层干部为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的教育实践活动。活动从2014年3月开始，9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。 （一）学习教育、听取意见 1、深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式学习教育，确保学深学透、入脑入心。扎实开展专家讲学、领导述学、讨论研学、现场教学、个人自学等“五学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。 按照局党组的研究意见，开展“人人亮相”活动，每次集中学习中，抽出30分钟，从花名册中随机抽取5名干部职工登台谈体会，剖析自身不足，对照要求自我批评，对环保工作中存在问题畅所欲言谈感想，共同促进环保事业发展。与检察院联合行动，开展预防职务犯罪警示教育活动，做到警钟长鸣，自重自省，将腐败消灭在萌芽状态。开展马列主义经典文论演讲比赛，通过演讲活动，让马列主义思想入脑、入心，转化为行动。 2、广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取服务对象、离退休老同志等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。组织党代表、人大代表、政协委员和行风监督员，深入服务对象了解民意、发现问题；纪检组和信访办，要认真梳理近年来的案件和人民来信来访，对群众反映强烈的问题和干部作风方面的问题进行集中梳理。结合此次教育实践活动，环保局对服务对象特别是投资客商发放调查问卷，请服务对象如实提出问题，对服务对象提出的问题迅速整改，并作为各科室、站队、应急中心年底评优评先的重要依据，一切工作的好坏由服务客商说了算；开展服务对象与环保局互动活动，环保局机关干部职工要走出机关，深入企业、深入服务对象送服务、找问题、提高服务效能，邀请服务对象走进环保局，了解环保工作流程，面对面提出整改意见。对征求出来的意见，能立即整改的及时整改，条件不成熟的，创造条件进行整改。 （二）查摆问题、开展批评 1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合我局实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。 2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。党组和督导组根据了解掌握的情况，对相关人员及时点明提醒，督促找准问题。 3、认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。局内各科室、站、队、中心要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，党组负责同志要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。 4、开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。我局要召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党组主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。 5、召开情况通报会。专题民主生活会后，党组要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。 （三）整改落实、建章立制 1、对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。各科室、站、队、中心要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。加强联动整改，明确责任主体，统筹协调，合力解决。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。对整改项目落实情况，根据需要可纳入我局重点工作督查事项，跟进督查、跟踪问效。 2、专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合我局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定重点整治项目，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。 3、正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次局内工作人员情况分析研判，对软、懒、散的干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，部署开展党员登记和民主评议工作，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿。积极探索处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，给予组织处理。 4、建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作，实现制度执行经常化、规范化。结合环保局实际，进一步规范环保局财务、车辆、接待工作，结合本次教育实践活动，拟出台县环保局车辆管理制度、县环保局财务管理制度、县环保局接待管理制度、县环保局执法案件评审制度等一系列制度，做到各项工作都有规章可依，严格遵守，按制度运行。 四、加强组织领导 1、落实领导责任。我局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。领导班子和各科室、站、队、中心负责人要带头作出承诺，做坚决反对“四风”的表率，以上率下，扎实推进。 2、密切配合督导组的工作。县委派出督导组加强对环保局群众教育活动的指导、监督工作。所有同志要对县委督导组督查中发现的问题进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。各科室、站、队要将问题记录在案，及时整改到位。 3、坚持开门搞活动。积极探索服务对象有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。 4、加强宣传引导。综合运用传统媒体和新兴媒体，通过新闻报道、言论评论、专题专访等多种形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。 5、注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。 6、突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。 第三篇 根据中央、省委、州委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活的有关文件精神，局党组决定，在全局深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（简称教育实践活动）。现制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全局党员干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、省州“六条意见”XX县区委部署作为切入点，按照县委2月23日在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的要求，进一步加强机关作风建设，着力解决县环保系统内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题；教育引导全体党员干部职工以积极的精神状态和务实的工作作风，着力解决危害人民群众身体健康的环保突出问题；提高做好群众工作的能力，着力打造一支为民务实清廉的环保干部队伍，努力做到“三者”（做优化经济社会发展的促进者，做绿水青山、蓝天白云的守护者，做人民群众环境权益的维护者），为实施“四大工程”、“三大发展”战略和产业化、城镇化“双轮驱动”，扎实推进生态文明建设，提供强有力的环保支撑。 二、目标要求 此次教育实践活动在局党支部和全体党员中开展，重点对象是局领导班子、股室（站、队、中心）负责人，重点查找环保行政管理、监管执法、环境监测“三支队伍”中存在的“四风”问题。教育实践活动坚持“认真、严格、深刻、实效”，将全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自已做起，从现在改起，端正行为，维护好良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立。具体要求是： （一）树立环保为民观念。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持环保爱民、护民，坚持以人为本，解决人民群众反映强烈的环境保护突出问题。 （二）转变环保干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、守诺于民，坚持提升为民服务能力，坚持密切联系群众，解决环保干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题。 （三）保持环保队伍清廉。严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清正廉洁，提升环保部门良好形象。 （四）建立环保长效机制。建立完善环保部门贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，使贯彻党的群众路线成为全局党员、干部长期自觉的行动。 （五）促进环保业务工作。促进环保各项目标任务的完成，促进全县环境质量的改善，促进环境风险的防范，确保生态环境安全，不断提升群众对环境保护工作的满意度。 三、基本原则 教育实践活动要把握以下六个基本原则： （一）坚持领导带头。局党组一班人带头，作表率，带头加强学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。 （二）突出聚焦“四风”。要把解决环保“三支队伍”中的“四风”问题作为重中之重，找准穴位、抓住要害，来实的，动真的，问题具体化，实质化，防止简单地用解决经济社会发展中的实际问题替代解决领导班子、领导干部自身存在的“四风”问题。 （三）贯穿整风精神。要严肃党内政治生活，严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”，勇于开展批评和自我批评，开好专题民主生活会和组织生活会，让党员干部出出汗、排排毒，做到自我批评真正触及问题、挖到思想深处，相互批评敢于指出问题、真诚帮助提高。 （四）充分发动群众。要牢固树立环保为民观念，坚持开门搞活动，真听意见、听真意见，问政于民、问需于民、守诺于民，让群众评判，受群众监督，把群众参与贯穿于活动全过程，确保教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。 （五）坚持上下联动。针对县环保系统实际情况，找准需要解决的突出问题，提出符合自身特点的目标要求和整改措施。坚持以上带下、以下促上、上下联动，动真碰硬、攻坚克难，解决一批群众看得见、摸得着的环保问题，要让群众体验到环保服务的便利、感受到环境质量的改善、体会到绿色发展的优势。 （六）加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出目标要求，有针对性地加强指导，明确具体任务和推进措施，做到规定动作做到位，自选动作有特色，努力形成特色鲜明、灵活多样，务实创新的生动局面。 四、着力解决的突出问题 开展教育活动的主要任务是抓住“四风”这个重点不放，着力解决“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修