1、
旧县镇“云岭先锋”工程实施方案
为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实省委七届五次全会、市第二次党代会XX县区
第九次党代会关于加强党的建设的重大部署，进一步巩固“三学”、“双为”等学习教育活动成果，根据《中共XX县区委关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的意见》（马发[2004]9号）文件精神，镇党委决定，用五年左右的时间，在全镇村党总支部、机关（居委会）党支部中全面实施“云岭先锋”工程，特制定本实施方案。
一、实施“云岭先锋”工程的指导思想及目标要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习
2、贯彻党的十六大、市第二次党代会XX县区第九次党代会精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，探索农村基层组织建设的新途径，建立健全农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动和实践者，为推进旧县小康社会建设提供强有力的组织保证。
（二）总体目标要求。用五年的时间使全镇村村党总支部、机关（居委会）党支部和党员达到“五好五带头”，即基层党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象。
二、实
3、施“云岭先锋”工程的主要任务及措施
（一）扣紧农村经济发展，加强村党总支部的建设
农村基层党组织建设是镇党委的核心工作，也是一个薄弱环节，通过“三学”、“双为”等教育活动的开展，在制度建设、经济发展、作风转变等方面取得了一定的实效，但目前就全镇的农村党员干部而言，年龄偏大、文化偏低、发展思路不清、致富能力不强，仍然是制约农村经济发展和基层党组织的战斗力、凝聚力有效发挥的“瓶颈”，要通过“云岭先锋”工程的实施，村党总支部在制度建设、党员素质教育、农村经济社会发展、党员致富能力等方面得到加强，使村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效的发挥。
1、以“
4、三级联创”为载体，推动农村经济发展。把发展农村经济、增加农民收入作为“三级联创”（创建“五个”好村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动）的落脚点和出发点，要因地制宜，分类指导，各村党总支部要根据不同的地域特点和自然条件，带领群众发展特色经济，找到党建工作与经济发展的结合点。结合旧县的实际，力争到年底把小房子、白塔、旧县三个村党总支部建成全镇“三级联创”的示范点，具体措施是把镇党委和三个村党总支部的创建一起纳入规划，形成相互促进、相互衔接、整体提高的工作格局，务求实效，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标。同时，加强镇领导班
5、子的自身建设，开展副科以上党员领导干部深入基层讲党课，每个领导每季度不少于一次，实施“以讲促学”，从而达到“学习型、团结型、开拓型、务实型”的镇领导班子“四型”建设，明年整体推进全镇“三级联创”的创建活动。
2、抓制度建设，促进村党总支部建设走上经常化、制度化、规范化的轨道。党建工作制度是村党总支部建设的重要环节，必须做到有章可循、按章办事，各村党总支部要结合各地的工作实际，制定切实可行的党建工作长效机制，不能认为制度是挂在墙上让人看、说在嘴上敷衍上级领导，既然制定必须坚决执行，镇党将出台详细的考核管理办法，对制度不健全、有制度不执行的村党总支部给予通报批评，并纳入年底考核是否称职
6、的重要标准之一。一是健全“三会一课”制度、交心谈心制度、民主评议党员制度、发展党员公示制度、财务质询听证制度。二是要结合实际，突出重点，在创新上下功夫，以村级换届后制度建设为契机，围绕“五个好”目标，着重解决“有人管事、有章理事”的问题，探索“使干部经常受教育、使农民长期得实惠”的新机制、新途径，每年必须制定出切合本地的经济社会发展思路。三是实行村党总支书记年底向镇党委书面述职工作制度。四是建立走访和帮扶特困党员制度，各村党总支部班子要深入农村实际，不定期到党员群众家中走访谈心，做到串百家门、知百家情、解百家难、暧百家心，不断增进党群干群关系；从今年开始，对特别困难的党员给予帮扶，尤其是对60岁以上的特困老党员，50个以上党员的村党总支部分配3个名额，50个以下的村党总支部分配2个名额，每月补助15元，到年底进行兑现。
3、抓团结，促进“两委”密切协作。团结是干事的前提，如果一个班子不团结，就难以把心抿成一根绳，就
第4页 共4页
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
