XX二0一二年防汛工作实施方案5篇 (5).docx

XX二0一二年防汛工作方案5篇
二0一一年工作总结和二0一二年工作计划
XX县区住房保障局（2011年12月10日）
各位领导：
下午好。非常欢迎各位领导莅临XX县区住房保障局指导和调研工作。根据会议安排，现就XX县区住房保障局今年工作完成情况和明年工作计划汇报如下。
2011年工作情况
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区住房保障局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“创新创优年”的发展主题，攻坚克难、扎实工作，全面抓好了各项重点中心工作的落实。
一、履职尽责，克难奋进，重点中心工作统筹推进今年是十二五的开局之年，也是安居棚改和住房保障的发展创新之年。在区委区政府的领导下，我局坚持把关注民生、维护民利作为执政为民的重要内容，结合经适房货币补贴、廉租房补贴、拆迁安臵、行政征收、物业管理等社会关注度高、群众反映强烈的工作，突出重点、抓出亮点，不断强化民本思想、创新理念和服务意识，各项工作做到了难中有突破、稳中有提升，为全面改善人居环境发挥了重要作用。
一是住房保障服务实现创新发展。今年，全市将公共租赁住房保障纳入住房保障体系，并于7月1日颁布了《XX市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》，实现了跨越式的创1新发展。为确保住房保障审批工作顺利启动，我们开辟了区住房保障政务大厅，招聘了5名窗口工作人员，做到了政策制度上墙、审批流程透明、服务承诺公开，进一步夯实了住房保障工作基础。截至10月26日，围绕服务重点工程拆迁，我局2011年协调拆迁户经济适用住房实物购房资格审批318户，完成拆迁户廉租房实物配租140户，完成社会低收入家庭实物配租12户；筹建廉租房房源501套，完成公共租赁住房摸排统计2800套，累计审批发放经济适用住房货币补贴6858份，审批享受廉租房租赁补贴低收入家庭2630户，累计发放廉租房租赁补贴2236万余元（其中2011年已发放补贴464万元，第三季度近224万补贴资金市局正在对账），审批大学生自主创业补贴21户，逐步改善低收入无房户和低保户的安居问题，力争做到应保尽保。
二是棚户改造注重加强指导协调。通过区安居办协调指导，XX县区今年共有9个棚改项目通过了市人大常委会的审批。由于征收政策调整，今年全区棚改工作主要以南湖片、南湖片〃北部、古道巷、中青广场等续建项目拆迁扫尾为主，并通过5712厂、省建六公司天剑花园等国有工矿改造，配建部分保障性房源，做到棚户区改造与住房保障有机结合。截至10月26日，我区今年已完成城市棚户区改造2351户，含国有工矿棚户区改造562户。在保障性住房建设方面，5712厂国有工矿企业棚改项目a区廉租房110套、保障性住房264套已主体竣工，即将交房入住，2b区431套保障性住房正在抓紧启动；省建六公司天剑花园一期1X、2X栋64套廉租房已主体竣工，正在开展二期3X、4X、5X栋的基坑基础建设。在市、区人大对棚改工作的视察调研中，对XX县区安居棚改工作给予了充分肯定。
三是物业管理文明创建迎检成绩突出。物业服务行业作为全国文明城市测评体系中的窗口行业之一，对创建文明城市至关重要。从4月至9月中旬，我局干部职工对照物业服务窗口测评标准，全力以赴、加班加点奋战在创建一线，对全区260多个物业服务项目开展了地毯式督查，并坚持每天向市住建委、区纪委、区创建办上报督查进展情况，在配合中央检查组对明媚星城等小区入户调查的过程中，物业服务窗口做到了全面达标，为长沙创建文明城市作出了积极的贡献。同时，我们还切实强化了物业知识宣传，进一步推行物业服务精细化管理，督促物业企业提高服务水平，优化服务质量，成功扶持了一批争创省优、市优的物业企业，促进了物业管理的完善提质与物业小区的和谐发展。
四是行政征收公开公正确保平稳过渡。行政征收工作是推动项目拆迁的关键，一直以来我们坚持依法征收、阳光征收、文明征收。今年，在省、市征收配套政策未出台的情况下，我们严格按照国务院《国有土地上房屋征收和补偿条例》相关要求，做好新项目的指导服务，积极探索项目实施的社会稳定风险评估办法，确保新旧征收条例平稳过渡。截至10月26日，征收办今年共受理棚改项目征收案591户，组织召开征收调解会346次，申3请下达房屋征收补偿安臵决定292户，城管强制执行42户，司法强拆18户，通过启动征收程序签订拆迁协议478户，切实做到了高效服务于各拆迁项目，保障了重点项目的扫尾进度。
五是畅通信访渠道维护稳定和谐。社会稳定是和谐发展的前提，住房保障业务工作与民生诉求息息相关，围绕解决群众最关心、最现实、最直接的住房问题，我局结合“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”信访积案化解活动，进一步畅通群众诉求渠道，不断加强与群众的紧密联系。截至10月26日，今年共受理信访件29件，对每份信访件进行详细调查了解，面对面与信访人沟通，做到了件件有落实，事事有回音。并在依法办事的前提下，对部分特殊困难群众特事特办，先后为二级残疾肖国军配租廉租房，为石玉辉、佘革玲等信访户专题报告市住房保障局进行预安臵廉租房，积极为王倜同志申请经济适用房指标，切实落实惠民政策，为民排忧解难，化解不安定因素，维护了和谐稳定。
二、廉洁自律，加强管理，党务政务建设成效显著
（一）廉政建设深入推进。我局始终坚持党建工作的主导地位，领导班子成员认真贯彻落实《党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关规定，按时、如实、全面地向纪委、组织部门上报规定的个人事项。在日常工作中班子之间坚持集体议事制度，严格执行党政正职民主监督制度，注重集体协作、相互监督。通过签订公开承诺书、召开民主生活会、开展廉政自查自纠、撰写自查报告，不断加强了领导行为公示公开，并带头4参与“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”、“联创共建”等活动，进一步发挥领导班子的示范作用，着力建设思想唯实、工作扎实、生活朴实的领导班子，切实形成了团结共事、廉洁从事的格局。
（二）队伍素质不断提升。结合创先争优活动开展，深入抓好党员干部理论教育。通过开辟党务公开专栏宣传党的理论和方针政策，鼓励干部职工参加选拔考试，积极为干部购买《从怎么看到怎么办—理论热点面对面2011》、《热点话题谈心录2011》等理论书籍，组织观看党建教育片《建党伟业》，利用多种宣传教育载体，把示范教育、岗位教育、警示教育融入日常工作、生活当中，积极推进干部队伍作风建设和廉政文化建设，进一步打牢干部职工理论基础，坚定党员干部的理想信念，不断提高干部队伍综合素质。
（三）行政效能切实提高。进一步延展和深化学习实践科学发展观活动，切实推行政务公开。安排专人负责与市住房保障局网络协同办公平台、XX县区公众信息网对接，及时公布公开政策法规、业务信息、人事信息、工作动态等内容，全面执行网上公开。同时，为便民利民，夯实政务公开服务基础，加大投入开辟了住房保障政务服务大厅，并以基层站所政风行风民主评议活动为主线，争创示范窗口，聘请了7名评议代表和3名政风行风监督员，对住房保障政务窗口的工作作风、服务态度、廉洁自律等方面进行严格监督。进一步强化了政务服务管理力度，切实提高了服务质量、工作效能和群众满意度。
（四）节俭执政常抓不懈。全面加强后勤财务管理，严格落实厉行节约和“九项制度”的要求，杜绝铺张浪费。注重抓好细节管理，对各科室张贴提示小标签，提示节约用电用水；注重加强公车管理，完善公务用车派车制度，严格实行定点加油、检修；注重抓好财务管理，实行办公用品定点统一采购，坚持财务“收支两条线”，杜绝“小金库”现象。从抓好后勤、财务管理，保障厉行节约工作取得实效，进一步营造风清气正的办公环境，争创高效廉洁的先进单位。
在区委、区政府的领导下，我局前期各项工作都取得较好成效，但也存在一些影响全局工作进展的困难与问题主要表现在以下方面：
一是机构改革人员经费等相关问题需尽快明确。住房保障局“三定”方案虽已下发，但至今人员没有分流，相关职责没有移交，住房保障局今后的工作经费拨付渠道也没有明确。二是新建棚改项目启动需加快。今年由于国务院第590号令实施，征收政策有较大调整，市里一直未出台配套政策和实施细则，导致新建棚改项目难以启动建设。三是国有工矿棚改项目实施办法需完善。我区的57
12、省建六公司项目均系国有工矿棚改项目，前期项目进展顺利。但项目建成后涉及房屋的产权、性质以及部分配套优惠政策市里相关部门尚未落实到位，影响项目后期建设。四是公共租赁住房相关问题。全市公共租赁住房租赁合同、流程细则、申请表格至今未出台，民政、公安、社保等部门联动短期6内难以形成，各项审批手续办理难以到位，3000套公共租赁住房任务完成时间短、压力大，相关补助专项资金分配使用方式需区政府尽快研究明确。
2012年工作计划
明年，我局将围绕“南拓西接、扩容提质”的发展战略，以改善民生为根本，巩固已经取得的工作成效，不断创新工作方式方法，切实履行好住房保障职责。
一、工作计划
一是坚定不移推进棚户区改造。加快推进57
12、省建六公司国有工矿棚户区改造，积极指导新项目启动改造；督促凯悦荣城、天悦馨苑项目建设，确保安臵房源落实到位。进一步完善协调服务机制，继续坚持督查调度机制，加大宣传引导，着力浓厚棚改征收氛围，营造和谐棚改征收环境。
二是继续完善和优化住房保障审批。加大公共租赁住房、廉租房等保障性住房筹集力度，加快经济适用住房货币补贴和廉租房租赁补贴审批，积极引导社会资本参与保障性安居工程建设，全面扩大住房保障覆盖范围，逐步解决符合保障条件的低收入住房困难家庭和外来务工人员的居住难题，推进实现住有所居。
三是全面提升窗口服务水平。进一步加大住房保障政务窗口工作力量，强化窗口的服务宗旨意识，严格执行首问责任制，加强对窗口工作人员的考评考核；促进与民政、公安形成住房保障7审批联动的良好局面，尽快将住房保障审批纳入区级电子监察，严格业务办理时限，确保提高审批办事效率，提高群众满意度。
四是切实强化班子队伍建设。继续深入学习贯彻落实科学发展观，加强思想、组织、队伍和作风建设，进一步将各项工作与贯彻落实科学发展观密切结合，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持以人为本，秉公用权，进一步提高党员队伍素质和党组织的凝聚力、战斗力，确保住房保障局党总支的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用进一步发挥，做到以党建引领各项中心工作全面推进，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二、对区政府建议及请求
一是关于加快人员分流等问题。建议区政府按“三定”方案划分，将产权、物业等业务工作尽快移交至区城乡建设局，并确保原区房产局人员合理分流。
二是关于开辟住房管理中心专用账户的建议。机构改革后，XX县区住房保障廉租房租赁补贴、公共租赁住房补贴等资金的下拨发放，均由专门的住房保障局下设的住房管理中心负责。但由于机构改革暂未完全结束，住房管理中心暂无专用账户，市住房保障局相关补贴资金仍下拨到原区房产局账上，极大的影响了日常工作管理。为进一步合理加强资金监管，便于区住房保障局与市住房保障局工作对接，请求区政府同意XX县区保障性住房管理中心尽快开设专用账户，促进廉租住房租赁补贴、公共租赁住房8补贴等资金顺利发放。
三是关于搭建公共租赁住房运营管理中心的建议。加快发展公共租赁住房，是继廉租住房以及经济适用住房建设、城市和国有工矿棚户区改造后，加大保障性安居工程建设，完善住房保障体系的又一重要举措。根据《XX市人民政府关于加快发展公共租赁住房的工作意见》（长政发[2011]16号）文件精神，“各区政府和高XX县区、经开区要组织和扶持1—2个从事公共租赁住房投资和运营管理的专业机构，承担公共租赁住房融资、开发、筹集、运营和管理，并积极引导各类投资主体积极参与公共租赁住房的投资和运营。”请求区政府尽快研究组织公共租赁住房运营机构。为便于管理，责权统一，建议区政府以XX县区住房保障管理中心为平台，搭建公共租赁租房运营机构，保障全区公共租赁住房筹建、管理工作规范有序开展。
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