太平桥街道创建首都文明区5月实施方案.docx

太平桥街道创建首都文明区5月方案
文明交通月活动方案
按照区创建首都文明区工作要求和街道安排，定于5月份以遵章守纪为主题，在街道辖区广泛开展“绿色出行从我做起”文明交通月活动。为切实深入有效组织实施，制定本工作方案。
一、指导思想
以“做文明有礼的北京人”为主线，以“开文明车、行文明路、做文明人”为行动口号，动员社会各界和广大市民，积极参与绿色出行文明交通主题宣传实践活动，树立绿色出行理念，养成文明交通习惯，努力为创建首都文明区营造良好的交通环境和文明秩序。
二、活动安排
以广泛深入的开展“绿色出行—3510行动”主题实践活动为基础，大力组织开展各种形式的宣传实践活动，倡导遵章守纪、绿色出行、文明出行。具体安排如下：
（一）集中宣传活动。5月5日在易初莲花超市门前开展集中宣传日活动，设立主宣传站，各社区设立分站进行宣传。发放《绿色出行从我做起倡议书》，在街区报刊发相关启示和内容。
（二）文明引导活动。以建银路口、马莲道南路路口和电力医院路口为重点，组织志愿者和文明引导员开展路口文明引导活动，维护路口通行秩序，规劝交通不文明行为。
（三）绿色出行随手拍活动。发动广大居民和社区志愿
者走上街头，对绿色出行文明交通中的文明或不文明行为摄影监督，优秀作品将刊登在街区报上各社区至少5幅作品。
（四）中小学生主题作文比赛。在太平桥中学、六里桥小学学生中开展“绿色交通从我做起”主题作文比赛，评选
一、
二、三等奖若干名，颁发证书和纪念品。
（五）社会车辆违章超标整行动。对辖区社会单位机动车违章超标的问题开展专项整治，发放《关于违法超标现象的告知书》，组织召开违章责任人专题培训会，责令社会单位制定整改措施，降低违章率。
（六）绿色出行达人评选活动。在广泛发动居民参与的基础上，5月底评选绿色出行达人160名，每社区10名。其中5名为主动减少开车日数，遵章守纪文明驾驶；5名为认真按照“3510”倡议，坚持低碳出行。
三、责任分工
（一）集中宣传活动。责任人。行政办、宣传部、安全办
（二）主题作文竞赛。责任人。文教科、宣传部
（三）违章超标专项整治。责任人。安全办
（四）绿色出行达人评选。责任人。宣传部、安全办
（五）绿色出行随手拍。责任人。宣传部，各社区
（六）路口文明引导。责任人。宣传部、安全科
四、工作要求
（一）加强协调，注重落实。按照责任分工，各相关负责科室加强相互之间的配合协调，及时落实工作方案要求，切实保证工作落实到位。
（二）注重结合，广泛发动。活动要与践行北京精神学雷锋活动与当前居委会选举工作紧密结合起来，合理安排，防止顾此失彼。
（三）营造氛围，确保成效。各社区要充分利用黑板报、宣传站、居民集中活动等形式，认真开展宣传发动，组织广大居民参与实践活动，为创建首都文明区和培育绿色出行文明交通理念营造良好的社会氛围。
（四）资料留存，信息及时。注重资料收集整理和信息上报，及时发掘有价值的活动新闻线索。各社区根据本方案可开展富有特色的宣传实践活动。
太平桥街道二○一二年四月二十五日
第二篇：街道文明创建方案街道创建全国文明城市
工作方案
2007年是我街道深入开展文明创建工作的重要年，特制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神，全面落实“又好又快、率先发展”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，开展群众性和谐创建与文明创建活动，为建设繁荣、和谐、精美新芙蓉提供精神支撑，营造良好的社会环境。
二、组织领导
在区委、区政府的统一领导下，成立解放路街道文明创建工作领导小组，成员如下：
组
长：***副组长：***组
员：***
三、工作方案
第一，大力推进公德素质教育，提高市民公德素质。
1、深入落实《公民道德建设实施纲要》，继续深入学习和实践社会主义荣辱观
各社区党组织要通过黑板报、宣传栏和社区业余文化队伍等多种载体，宣传文明创建工作的意义，宣传《公民道德建设实施纲要》。通过认真组织建党86周年、建军80周年、香港回归10周年纪念等活动，集中宣传社区内的先进典型，为居民群众树立榜样。通过先进典型的带头作用，号召广大居民群众自觉提升自身素质，以促进社区
1居民整体素质的提高。
2、集中加强市民素质教育
积极参与“千所学校、万名教师、百万市民”素质提升大行动。依托社区市民学校及辖区内的中小学校，创建特色市民学校；将教育资源与市民素质提升有机结合，积极推进“教师进社区”活动，以“公德课”的形式对社区居民、青少年学生及学生家长、外来务工新市民进行公共文明行为和基本知识普训，逐步养成市民良好的公共交通、公共卫生和公共场所文明行为习惯，各社区全年不少于四次。
3、创新市民素质教育的载体
配合全市“市民公约行动日”活动，将每月第一个星期六作为“市民文明公约行动日”，旨在宣传市民文明公约、劝导市民文明行为，做好周末大扫除和社区志愿服务。广泛开展“干群共建行动日”、“警民共建行动日”、“军民共建行动日”、“志愿者行动日”、“义工行动日”等系列活动。围绕“讲文明、促和谐喜迎十七大”等主题，进一步深化“市民论坛”内涵，让社区居民共同参与“构建和谐社会”的探讨，每个社区全年组织市民论坛的次数不少于四次。
第二，以落实未成年人“三位一体”教育机制为重点，合力推进未成年人思想道德建设，切实优化未成年人成长环境。
未成年人是国家未来的建设者和接班人，肩负着继承伟大事业，开创民族未来的重任。加强未成年人思想道德建设是一个长远的战略任务。
1、健全未成年人思想道德教育领导工作机制，工作做到有组织、有计划、有任务、有检查，有成效。
2、努力创建“16：00”驿站品牌。各社区充分利用自身资源，发挥五老人员和志愿者作用，创建具有社区特色的“16：00”驿站，使未成年人在课余时间得到健康、和谐的思想熏陶。社区“环保小卫士工2程”旨在通过环保知识讲座、假期环境卫生维护、环境污染小建议、垃圾分类回收等活动，增强青少年环保意识。社区“阳光驿站”通过开展“爱心储蓄”、“知荣明耻树新风”征文比赛、编织班、英语兴趣沙龙等活动，培养青少年高尚的爱国情感和健康的文明理念，丰富青少年文化建设的内涵，使社区青少年呈现崭新的面貌。社区“春芽行动”，狠抓“五心”教育，创评“新三好”，组织青少年开展“国旗下的讲话”、“遵守社会公德没有旁观者”体验活动和“诚实做人，诚信做事”的教育活动，加强青少年思想道德建设。
3、加强未成年人思想道德教育网络建设，积极构建和完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的网络体系。利用假期时间组织全街各中小学学生到省、市、区文明单位参观学习听报告、组织一批学生参观爱国主义教育基地，为未成年人思想道德建设提供良好的条件。
4、净化未成个人思想道德教育社会环境。一是坚持开展网吧专项整治活动。对违规的网吧坚决加重处罚，加强未成年人对网络的引导教育。二是坚持开展扫黄打非斗争，加强文化市场的检查和监管。三是坚持开展学校周边秩序整治活动、综合治理校园周边和治安、交通、市容、卫生等秩序、为未成年人营造一个安全、整洁、健康文明的校园周边环境。
第三，广泛开展以“双十双千”活动为主要内容的群众性精神文明创建活动。
1、突出和谐内涵，把和谐创建的各项要求贯穿到文明创建的各个方面
2007年，我街道要继续保持“省级文明社区”称号。配合市文明委、区文明办“四双”工程，开展“双十双千”创建活动，努力将我街道两个社区创建成和谐示范社区，将地区有影响力的企业创建成3文明和谐示范企业；创建50个文明示范家庭，50名文明示范市民。以点带面，将文明和谐建设向社区、单位、家庭和广大市民推近。
2、提升群众文化活动规格和档次
打造“月月演”、“欢乐双休日”等老百姓喜闻乐见的文化活动品牌，满足人民群众日益增长的精神文化需求。2007年群众文化活动分三大版块进行：缤纷赛事、彩色周末、与您同乐。“缤纷赛事”：文艺演出占一个小时以上的活动及指定的比赛、各社区以各自特色为内容的群众文化活动均列入该版块，要求有三个以上自创节目，并鼓励排演新节目，由街道组织有关人员组成评委对演出进行评审，评出优秀组织奖，演出
一、
二、三等奖，优秀创作奖若干名。“彩色周末”。逢周
六、日或节假日开展，要求形式多样，内容丰富，可以是综合性文艺晚会，也可以是故事会、健身舞、交谊舞、街舞、民间艺术、卡拉ok等。“与您同乐”：各社区及有关单位在2007年举办的文艺演出或不足一小时文艺节目的各种文化宣传、法制宣传活动，包括节庆日、纪念日、宣传日等活动，均列入该版块。以历史街巷为主，扩延到五一广场、街道文化中心、花园、绿化带及辖区单位活动（演出）场所。坚持以人为本，突破限制，寓教于乐，不断满足广大群众开阔眼界、增长知识的文化需求。
在本年度活动中，还将举办包括酒吧歌手比赛、酒吧dj比赛、创新调酒大赛、文化节征文比赛、摄影比赛等多项比赛，并在解放西路个不同酒吧举办3－5场不同文化主题的丰富多彩的文艺节目。可以预见，这些活动将大大提高酒吧在市民中的关注程度和参与度。
第四，积极开展专向整治，切实提高管理水平。
1、加强市容环境卫生和经营性公共场所卫生管理
对重点路段、居民区、宾馆周边和沿街门店为重点，综合整治环境卫生。加强市政、绿化维护管理，严厉打击各种破坏市政设施的违4法违规行为，加强对主次干道以及居民区的绿化维护管理。结合标准化社区的建设加强户外广告和门店招牌整治。进一步加强城管监管考核、城管行政执法，认真落实门前市容环境卫生“三包”责任制，组织参与全市“十佳街道”和“十差街道”的考评。
2、加强社会治安综合治理
大力开展创建平安街道活动，确立“安全稳定无小事、小街责任更加重”的理念，强化“五个坚持”，在构建“大防控”治安体系、加强巡防队伍建设和化解矛盾、纠纷等方面积极探索，确保一方平安、一方稳定。“46810”工程是今年全区社会治安综合治理工作的重头戏，是“平安芙蓉”创建活动的主旋律。要站在“执政为民、保一方平安”的政治高度，紧紧围绕“压发案、保先进、创平安、促和谐”的工作目标，全力推进“十无社区”创建活动的深入开展。要落实好“八大员”，建立好“八大员”联系会议制度，每月召开一次情况分析会议，及时发现问题，切实予以整改；要充分发挥“八大员”的作用，促进综合治理各项措施的全面落实；整合防控资源，继续抓“技防进社区”的落实，着力完善人防、物防、技防相结合的立体化防控网络；运用橱窗和横幅、标语、制作宣传册、广播等各种宣传手段，积极开展宣传活动，不断提高市民的法制意识和参与平安创建的积极性，动员全社会力量积极投入到十无社区创建活动中来，着力扩大“十无单位“的覆盖面。
3、建设廉洁高效的政务环境
加强政府诚信体系建设，深化直接办理制、窗口服务制、服务承诺制“三制”活动，实行政务公开。切实规范工作人员行为，实行文明服务，简化办事程序，提高行政效率，树立勤政廉政形象，使群众对党政机关工作的满意度和对反腐倡廉工作的满意度达90%以上。
4、加强窗口服务行业的管理
5重点抓好创建全国文明城市必检的医疗卫生行业和重点抽检的22个“窗口”行业为主，对照《全国文明城市测评体系》a类标准，切实加强行业管理，提高服务水平。集中开展专向整治，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、文化市场等领域取得明显进展健全完善志愿者服务组织体制、激励机制和招募制度，开展形式多样的志愿者服务项目。
第五，加大政策和资金的投入力度，改善配套设施。
1、加强社区建设
**社区已被纳入2007年度标准化社区建设项目，投资200多万元（包括道路、绿化、下水道、化粪池改建）。群众文化活动中心将于今年上半年完工，群众活动设施的采购、设备的安装也将紧锣密鼓的进行。
2、加强环境卫生、文体设施建设
结合千名干部下基层活动，社区垃圾站改造工作正在进行中，将增加垃圾桶50个。社区推行“环卫进社区”，将进一步加强劝导员的监督作用，完善门前市容环境卫生责任制。
3、加强电子政务和社会诚信体系建设
建立街道网站，有效开展公共服务。逐步完善诚信体系建设，健全社会对街道各部门遵守法律法规、履行承诺的监督网络。提升政务服务中心的服务水平，热心接待群众来访。完善商务诚信体系建设，深入开展“百城万店无假货”示范街创建活动。建立个人信用征信体系，2008年底完成3个社区个人信用征信工作。
4、推进和谐社会建设
按照《全国文明城市测评体系》要求，把文明城市的创建工程变成推动和谐芙蓉的过程。解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。进一步提高教育、卫生、民政、财政、劳动、就业、社会保障、环境6保护、权益维护等方面的内容，提高标准，建设安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。
第三篇：某某街道开展首都文明区创建工作的做法燕园街道全力开展首都文明区创建工作
为深入贯彻落实区委区政府创建首都文明区工作的部署和要求，扎实做好燕园地区文明创建工作，燕园街道党工委、办事处高度重视、加强领导、注重落实，以《XX县区创建首都文明区工作实施方案》等一系列文件为指导，结合辖区实际，充分动员辖区居民积极参与创建，全力推进创建工作。
一，真正从建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区高度认识首都文明区的创建，加强领导
街道领导班子认识到。创建首都文明区意义重大，是建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区的客观要求和重要举措。对燕园地区而言，是促进地区经济社会各方面工作提升和改进的重要途径，从街道到社区必须层层加强领导和组织。为此，街道迅速成立了以党工委书记、办事处主任李贡民为组长，副主任李振和杨兴文为副组长的燕园地区创建首都文明区工作领导小组，负责燕园地区创建工作的总体协调与指挥。制定了《燕园地区创建首都文明区工作实施方案》和《燕园地区创建首都文明区工作督导检查方案》，明确工作的总体思路、实施计划和保障措施。领导小组下设办公室，由居民民政科、综合办公室相关工作人员组成，具体承担创建工作的组织协调、督导检查、宣传信息、档案材料和后勤保障等各项工作。
在文明区创建工作中，街道做到“三个结合”：将创建工作与贯彻落实科学发展观结合起来，通过文明创建进一步促进街道工作的科学发展；将创建工作与创先争优工作结合起来，通过文明创建进一步促进辖区党建工作上台阶；将创建工作与北大实际结合起来，既严格贯彻落实区委区政府的各项指示和要求，又积极探索，努力在实现形
式上体现北大特色。
二，以“群众广泛知晓”为核心目标，加强创建工作的宣传。其一，以扎实有效的动员会开展宣传。
7月25日，街道召开了燕园地区创建首都文明区工作动员会，7个社区的全体居委会干部和街道相关机关干部参加了会议。街道分管主任在对《燕园地区创建首都文明区工作实施方案》进行了详细解读和任务分解并以《燕园地区创建首都文明区工作督导检查方案》为基准对居委会层面的创建工作提出明确要求。
在街道的动员下，辖区内全部社区相继成立了创建首都文明区专门工作班子，并于7月末至8月中旬，陆续召开了社区全体居民代表、综治信息员和保安等各类社区积极分子参加的宣传动员会，向居民宣传、讲解创建首都文明区工作，扩大群众知晓率，发动群众参与。
其
二、通过多种居民喜闻乐见的载体和形式开展宣传。
按照《XX县区创建首都文明区工作实施方案》对宣传发动阶段的工作部署，燕园街道开展了丰富多彩的创建宣传。在社区内，除区创建办统一制作的宣传品外，燕园街道还制作了一定数量的创建首都文明区宣传纪念品，包括“爱燕园建燕园共创首都文明区”环保袋6000个，《致工作、生活在XX县区的各界朋友们的一封信》7000余份，创建首都文明区宣传横幅近50条，为创建宣传提供了必要的物质准备。各居委会通过在社区显眼位置悬挂横幅，在宣传橱窗和楼门栋张贴“构建和谐新海淀”系列海报、逐门逐户发放宣传环保袋和“一封信”等方式宣传文明区创建，提高创建工作的群众知晓率，营造了人人了解文明创建、家家参与创建实践的良好氛围。街道还计划在教师节前后的四个周末，与北大社区服务中心合作，组织各类生活类服务商、科技法律类学生社团走进社区，开展“惠民、便民”服务，以服
务体现文明区创建、推进文明区创建。按照区创建办宣传信息组的要求，街道创建办每周向XX县区文明办创建首都文明区专题网站报送信息，汇报燕园地区创建工作进展。
其
三、加强与学校相关单位的沟通和协作，扩大创建宣传面和影响力。
街道要求各社区在广泛宣传居民的同时，充分利用8月15日北京大学教职工结束暑假开始新学期工作的契机，加强与校内各单位在创建首都文明区方面的沟通与协作，扩大文明创建的知晓度。校内居委会负责人分别走访了北京大学统战部、工学院、美学美育研究所、文化产业研究院等相关单位，发放《致工作、生活在XX县区的各界朋友们的一封信》及海报等宣传品。通过沟通，北大外国留学生住宿和管理的部门中关新园在宾馆显眼位置布置多条宣传横幅，张贴海报，向宾客和留学生发放“一封信”，使文明区创建走近了外国留学生。辖区内的北达资源中学负责人也表示积极参与文明区创建工作。
三，以“重在落实和提升”为根本，加强创建工作的阶段性总结和及时整改
8月中旬，街道创建办召集各居委会和机关干部，对前一阶段的工作进行了总结梳理，汇总来自群众的意见和建议，及时进行整改。
按照区委、区政府的统一部署，9月—12月是创建首都文明区的全面迎检阶段。燕园街道将对照XX省和XX县区的标准进行自查，加大对薄弱环节的整改力度，加大环境建设和综合整治力度，在社区内开展迎检宣传，营造迎检氛围，通过共建活动、惠民服务拉动和深入推进文明区创建。
燕园街道办事处2011年8月26日
第四篇：XX县区创建首都文明区工作实施方案XX县区创建首都文明区工作实施方案
2011-06-27
根据《2011年首都群众性精神文明创建活动意见》（精建〔2011〕6号）的精神，为深入贯彻落实区委、区政府创建首都文明区工作的部署和要求，扎实开展首都文明区创建活动，努力提高市民文明素质和XX县区文明程度，特制定本方案。
一、指导思想
2011年创建首都文明区工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以争创首都文明区为契机，扎实推进各项工作深入开展，积极营造良好社会氛围，为建设中国特色世界城市和实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，为建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区奠定坚实基础。
二、创建标准
创建首都文明区的标准。领导有力，制度健全；经济发展，生活改善；服务优质，风气良好；环境优美，设备完善；秩序优良，社会安定；科教进步，文化繁荣。通过开展创建首都文明区活动，严格对照创建标准，狠抓各项工作落实，有效推动XX县区经济社会全面协调发展，大幅提升市民文明素质和区域文明程度。
三、组织机构
成立XX县区创建首都文明区工作领导小组，市委常委、区委书记赵凤桐，区委副书记、代区长隋振江任组长；区委副书记、区委政法委书记关成启，区委常委、区委办公室主任刘鸿，区委常委、常务副区长杨志强，区委常委、区委组织部部长杨智慧，区委常委、区委宣传部部长李彦来，区委常委、区武装部部长吴祖安，区人大常委会副主任王鲁豫，副区长臧桂武，副区长陈双，区政协副主席、区委统战部常务副部长刘恪，区总工会主席惠远霖任副组长；领导小组成员由区文明委副主任及相关委办局领导组成。
创建领导小组下设办公室，主要由区文明办及区有关单位抽调人员组成，具体负责创建工作的组织协调、指导实施、督促检查工作。领导小组将定期召开会议，听取各成员单位相关工作进展情况汇报，研究解决工作中存在的问题，督促落实相关工作。
各单位要制定方案，明确机构，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，安排专人负责，抓好创建工作的落实。
四、主要任务
围绕建设环境优美、和谐宜居的高科技核心区的中心任务，把握首都文明区创建标准，结合“做文明有礼北京人”活动主题，开展礼仪文明、环境文明、秩序文明、服务文明、观摩文明、网络文明六大文明行动，全面完成各项创建任务。
（一）全面动员部署创建工作
动员全体市民积极参与首都文明区创建活动，把创建首都文明区与为群众办好事、办实事紧密结合起来，认真解决影响城市文明的突出问题和群众反映强烈
1的热点问题，提高首都文明区创建活动的水平。
（二）切实抓好基础性工作落实
按照创建首都文明区的指标体系，各单位要制定方案，完善措施，加强领导，落实“一把手”责任制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，把基础性工作做实，把特色工作做好，确保高标准完成各项创建任务。
（三）加大文明创建宣传力度
要加大创建首都文明区的宣传力度，多层次、多角度宣传创建工作动态和典型经验。各单位要利用各种宣传载体积极开展各项宣传活动，扩大创建影响，使创建工作家喻户晓，推动创建工作深入开展。
（四）认真做好迎检准备工作
1.做好档案资料的收集整理工作。
2.确定实地考察地点。针对考察内容，合理安排考察路线。
3.协助做好问卷调查工作。组织、协调、发动街道、乡镇采取多种方式扩大舆论宣传，提高本区市民对创建首都文明区工作的知晓率和参与率。首都文明办请社会中介机构进行明察暗访，发放调查问卷进行社会调查，群众满意度低于60分将一票否。
4.汇总测评有关数据。按照《XX省XX县区县文明综合评价指标体系》的标准，各单位要注意收集整理有关数据。
5.首都文明办组织召开首都文明城市建设联谊会，听取区主要领导创建工作汇报，市有关委办局按照《创建首都文明区县标准细则》对XX县区各项工作进行打分，区有关委办局要注重加强与上级单位的沟通。
五、责任分解
（一）指标责任分解
1.开展群众性精神文明创建活动。创建文明社区、文明单位、文明村镇活动形式多样、成绩显著。各级精神文明建设领导机构充分发挥作用。文明办编制落实、机构健全、经费和工作条件得到保证。落实未成年人思想道德建设各项工作。社区教育中心和文明市民学校形成网络，教育活动丰富多彩。区县各街道市民学校开展的思想道德教育活动次数累加，开展讲文明树新风活动情况，制定创建首都文明区的具体方案，负责统筹协调全区，落实各项任务。开展“城市清洁日”工作情况。
牵头单位：区文明办
责任单位：相关委办局、各街道、乡镇
2.做好信访工作，积极化解人民内部矛盾，减少控制越级集体上访。信访工作目标考核成绩在优良以上，提供群众来信来访的答复比率。
责任单位：区信访办
3.积极开展志愿者服务、扶贫济困等社会公益活动，社会风气良好。双拥工作、军民共建等活动成绩突出。提供接受最低生活保障居民占应接受最低生活保障人数比率。提供残疾人安置和救助覆盖率，提供最低生活保障覆盖率。
2
牵头部门：区民政局
责任单位：区双拥办、团区委、区妇联、区委教工委
4.坚持开展社区服务，达到服务网络化，重视社区居委会建设，社会福利事业不断发展。社区服务设施，社会保障不断完善。表彰见义勇为好市民。
牵头部门：区委社工委
责任单位：区民政局
5.机关、执法部门廉洁勤政，广泛深入开展“贯彻三个代表，优化发展环境”实践教育活动。积极为群众排忧解难办实事，每年向群众公布办实事方案，落实完成。自觉接受群众监督。自觉抵制和纠正各种行业不正之风。各执法部门执法严明、依法办事文明执法。未出现严重影响政府形象的事件。
责任单位：区纪检委
6.认真执行《北京城市总体规划》，区县规划建设科学合理，城市建设布局美观。
责任单位：规划海淀分局
7.城市市政设施完备，社会公用设施基本齐全，道路完好（自来水普及率、气化率、供热普及率、人均道路面积、污水处理率、垃圾无害化处理率、公厕建设）。居住区垃圾分类收集，清运及时，无溢漏现象。提供水冲设施的公厕数占区县公厕总数的百分比。
责任单位：区市政市容委
8.“门前三包”责任制落实，市容环境符合《XX省市容环境卫生条例》条款要求。提供区县落实“门前三包”的单位数占“门前三包”签约单位总数的百分比。
责任单位：区城管监察大队
9.按照规划目标，高标准完成市下达的年度绿化美化任务，提高绿化养护管理水平，景观效果好，依法及时处理侵占绿地的问题，无严重侵占绿地事件。按照国家法规，依法保护与管理公园与风景名胜区，提供人均公园绿地面积。
责任单位：区园林绿化局
10.认真贯彻环境保护基本国策，全面落实可持续发展战略。在历年全市环境综合整治目标管理考核中成绩显著。较好地完成了XX省控制大气污染的各项任务。积极开展绿色社区、绿色学校等群众性创建活动。当年无重大污染事故发生，提供区县环保投资占区县财政收入比例。
责任单位：区环保局
11.认真开展爱国卫生活动，灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇经考核达标。积极组织“周末卫生日”活动。遵守公共场所禁烟规定。公厕卫生达标检查、居民区卫生达标检查，单位卫生达标检查。随机抽查，区县居民卫生状况按《全国城市卫生检查评比标准》中区县指标得分。
3
责任单位：区卫生局
12.贯彻落实市委关于与“法轮功”邪教组织斗争的部署，在基层建立与“法轮功”斗争长效机制，有效遏制“法轮功”组织的活动，铲除邪教滋生土壤。
责任单位：区委610办公室
13.落实社会治安领导责任制，落实社会治安综合治理各项措施，群众有安全感。提供安全合格单位个数占列入安全考核范围的单位总数的比例。
责任单位：区综治办
14.贯彻执行消防法规，提高公众防火意识，积极推动消防工作社区化，落实消防安全责任，大力消除火灾隐患，无重大火灾事故，火灾死亡人数不超控制指标。提供区县当年生产活动及建筑火灾死亡人数与常住人口数之比。
责任单位：海淀消防支队
15.交通秩序良好，主要干道车辆行驶畅通，停车规范有序，无违章占路现象，交通设施齐全有效。交通安全责任落实，交通安全宣传广泛深入，交通死亡事故不超过市政府下达的控制指标，不发生一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。
责任单位：海淀交通支队
16.遵照执行1999年市政府颁布的22号令。各机关、团体、企事业单位保卫责任制落实。社区、农村防范措施落实，社区人防、物防、技防有机结合，防控网络严密，发案得到有效控制。各种巡逻力量落实，巡逻防控网络严密，最大限度遏制街头案件的发生，治安秩序良好，群众普遍有安全感。提供常住人口中大专以上文化程度人口比重。
责任单位：公安海淀分局
17.坚持依法治教。基础教育、职业教育、成人教育协调发展，满足需要。政府实施素质教育的督导评价结果达到良好标准以上。九年义务教育水平达到市政府颁布的《中小学办学条件标准纲要》的要求，重视职业高中骨干示范校建设，重视区内成人教育。青少年特别是未成年人校外教育工作组织机构健全，责任明确，成效显著。提供中小学生人均占有区县政府年财政教育经费。当年进入高中（含职高、中专、中技）学生占应读高中学生比率。
责任单位：区委教工委
18.保障人民健康医疗卫生事业不断发展（医疗设施、医院分布、医疗保险、食品卫生达标）。开展健康教育活动，建立社区、农村卫生服务站。预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导能力达标，监督管理采供血机构及临床用血质量。提供食品生产和经营单位受检合格率，卫生状况检查合格的食品生产和经营单位数量与被检单位总数之比。
提供甲、乙类传染病发病率（逆指标），甲、乙类传染病新发病人数与区县常住人口之比。
责任单位：区公共委、区卫生局
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19.重视人口和计划生育工作，做到责任到位、措施到位、投入到位。认真贯彻落实《XX省人口与计划生育条例》，完成目标管理责任制考核评估指标提供一年中符合计划生育要求的出生人口数占同期出生人口总数的比例。
责任单位：区人口计生委
20.重视科技工作，经常开展科普教育工作（科技企业、科普活动、科普教育、科普画廊）。提供科技成果及获奖情况，组织科技下乡对农民进行科技培训的次数，人均科普活动经费。
责任单位：区科委、区科协
21.贯彻《体育法》，实施《全民健身计划纲要》，积极开展群众性体育活动，为群众建立开辟体育活动场地（中心），组织各类健身活动，满足广大群众对体育日益增长的需要。落实《奥运争光计划纲要》，为国家培养、输送优秀体育人才，为祖国和首都争得荣誉（获国际、全国及市级体育比赛优异成绩和先进荣誉）。提供年度人均占有的区县财政拨给体育部门使用的经费数量，定期开展特色体育活动情况，经常参加体育活动的人口占常住人口的比例，非公共体育设施对公众开放的数量占非公共体育设施总量的比例。
责任单位：区体育局
22.文化设施（文化馆、图书馆、文化站、文化广场等）完善达标，群众文化活动蓬勃开展，群众文化队伍普遍建立。文化市场繁荣健康，非法出版物依法查禁。严格落实文物法规，文物保护机构健全，“五纳入”有效落实，无严重违反文物法规行为，一般违法行为得到及时查处。加强文化市场监管，严厉打击网吧违法行为，规范网吧经营秩序；加大“扫黄打非”工作力度，保护知识产权；加强对广电文物市场违法行为的查处力度。文化市场秩序良好、管理规范、制度健全。提供区县财政当年拨给文化部门使用经费的人均占有量，定期举办有特色的大型传统文化活动情况，提供经常参与文化活动的人口占常住人口的比例，非公共文化设施对公众开放的数量占非公共文化设施总量的比例。提供区县地域内公共图书馆数量，提供区县地域内对社会开放的影剧院数量。
责任单位：区文化委
23.人民生活水平稳步提高，搞好就业指导和社会保障工作。设立负责维护未成年人合法权益的专职部门，劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象。提供参加养老保险的农村人口占区县农村总人口的比率。提供区县劳动部门登记失业的人数与区县就业人数之比，提供城镇失业率。
责任单位：区人力社保局
24.服务网点设置符合规划，满足居民生活消费需要。加强城市建设监督管理，有效遏制违法建设。
责任单位：区商务委
25.坚持改革开放，落实市委、市政府的各项部署和各项经济建设任务。市场繁荣，商品物价稳定。
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责任单位：区发改委
26.规范市场经营秩序，完善商品准入制度。
责任单位：工商海淀分局
27.提供人均地区生产总值，世界500强总部落户本区县数量累加，提供区县从事文化创意产业的职工人数累加，职业技能培训与就业服务，区县平均家庭可支配收入数额。经济持续快速健康发展，各项经济指标增长。
责任单位：区统计局
28.提供普法教育覆盖率。
责任单位：区司法局
29.社会诚信建设。政府、企事业单位制定职业行为规范、建立信用档案，公示信用信息。
责任单位：区直机关工委
30.人大、政协议案、提案办理情况。
责任单位：区人大办、区政协办
31.建立公共安全应急预案、处置系统，公共场所安全管理制度健全；公共场所公共安全设施完好。
责任单位：公安海淀分局、区安监局、区应急办
（二）保障责任分解
1.按照《XX省区县文明综合评价指标体系》，成立系统创建领导小组，主要领导亲自抓，主管领导直接抓，制定方案，组织专人，安排经费，落实措施，完成任务。
牵头单位：区委政法委、区直机关工委、区委社工委、区委农工委、区委教工委、区公共委、区国资委、海淀园工委
责任单位：各相关职能部门、各单位
2.按属地成立创建领导小组，主要领导亲自抓，主管领导直接抓，制定方案，组织专人，安排经费，落实措施，完成任务。
牵头部门：区委社工委、区委农工委
责任单位：各街乡
3.加强创建首都文明区的宣传力度。
牵头单位：区委宣传部
4.成立创建首都文明区领导小组办公室，下设组织协调组、宣传信息组、档案材料组、督导检查组、后勤保障组（每个小组4个人，共20人），建议各组组长由副处级领导担任，副组长由科级干部担任，抽调专人开展工作。
牵头单位：区委组织部、区人力社保局
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5.安排落实创建首都文明区专项经费。
牵头单位：区财政局
6.按照创建首都区县标准细则，对各单位的工作进行督促检查。
牵头单位：区委督查室、区政府督查室
7.落实创建文明区办公场地及相关设施设备。
牵头单位：区机关事务管理处
六、保障机制
为确保创建首都文明区健康顺利开展，要始终坚持在区委区政府统一领导下，积极发挥XX县区精神文明建设委员会的组织协调作用，加强计划统筹，健全保障机制，形成创建合力，确保高标准完成创建首都文明区各项任务。
（一）协调机制。加强区和街道、乡镇系统文明委的指导协调作用，健全工作制度，有效指导、协调创建工作。落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。加强文明办组织协调作用，认真落实文明委交办的工作任务，提出工作建议，积极有力地组织协调群众性精神文明创建工作。定期召开联席会、协调会，分析形势，总结工作，解决遇到的困难或矛盾。各系统牵头单位和街道乡镇要指定各自的联络员，经常与区创建办保持沟通联系，及时通报创建工作进展情况。
（二）联动机制。创建首都文明区，是提高全社会文明水平的重大举措。我们必须坚持统筹兼顾，加强城乡联动，加强系统与单位之间的联动，协调推进，实现城乡文明的共同发展。坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建从中心XX县区向农村延伸，从重点部位向薄弱地带拓展，不断扩大文明创建的覆盖面。
（三）监督机制。一是加强新闻舆论监督。在海淀报、海淀有线电视台、海淀文明网等新闻媒体开设首都文明区创建专栏，重点加强对市民不文明行为和部门不作为行为监督曝光。二是强化人大政协监督。定期组织部分人大代表、政协委员对创建工作进行视察，广