“大调解”工作方案5篇.docx

“大调解”工作实施方案5篇
第一篇：“大调解”工作实施方案“大调解”工作实施方案
xxx委、政府精神，维护全xxx政治安定为深入贯彻落实
和社会稳定，促进经济和社会协调发展，着力构建“和谐xxx”，按照xxx委、政府《关于在xxx构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷得实施意见》文件精神，结合我xxx实际情况，制定如下实施方案：
一、指导思想
：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服务第一要务，构建和谐”为目标，进一步深化对调解社会价值的认识，不断完善“大调解”工作体系，积极探索运用多种调解方式解决社会矛盾纠纷，使矛盾纠纷调处于基层，化解于初发阶段，为全xxx经济和社会发展创造和谐稳定的良好环境。
二、组织领导：
成立“大调解”工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
三、主要职责：
负责对本系统行政调解工作的安排部署；负责本系统行政调解各项制度的健全和完善；负责在行政事项施政过程中引发
的矛盾纠纷进行调处；负责就调解达不成协议的涉及全局的重大矛盾纠纷，提请xxx“大调解”工作协调领导小组办公室运用综合调解手段调处；负责对本系统行政调解人员进行教育和培训；负责对本系统行政调解工作进行研究、总结和创新。
四、工作机制：
健全调解工作协调机制。成立“大调解”工作协调领导小组，建立健全“大调解”工作联席会议制度、矛盾纠纷接待、受理、分流制度、联合排调和联合调解制度、信息通报和信息交流制度、重大疑难纠纷及时报告制度、责任分工及追究制度。健全调解资源共享机制。在行政调解中，加强人民调解、司法调解和行政调解的相互衔接配合，邀请司法工作人员给予指导或吸收人民调解员参与调解，实现优势互补和资源共享。健全调解衔接配合机制。建立劝导引导调解机制，在行政调解的案件中，劝导当事人积极配合调解人的工作，按照工作程序来进行，及时化解矛盾，解决纠纷；建立社会矛盾纠纷信息沟通机制加强所属企业矛盾纠纷的信息沟通，经常深入企业，随时了解民意，将信访苗头化解在基层。
五、目标任务：
1、建立健全组织领导机构。严格按照上级规定和要求，健全“大调解”工作体系建设领导机构，完善制度，正式运转。
2、规范行政调解程序，健全完善排查、登记、台帐、月报等项制度，认真贯彻“以调为主、调裁结合、化解矛盾、解决
问题”的原则，依法及时合理地处理群众反映的问题。行政调解率达到95%以上。
六、要求与措施：
一是提高认识。构建“大调解”工作体系，是坚持科学发展观，正确处理人民内部矛盾的需要，是推进“平安xxx”、“和谐xxx”建设的有效载体。对提高党的执政能力，促进经济、政治和社会持续健康协调发展，具有重要意义。
二是搞好保障。党委在人力、物力、财力上给予支持，要求分管领导及各办公室积极配合，为调解工作体系建设提供有力保障，确保“大调解”工作扎实有效地开展。
三是落实责任。领导小组组长是“大调解”工作体系建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，加强领导，明确责任，确保“大调解”工作的顺利开展。
第二篇。学校大调解工作实施方案根据县委县府（威委〔2011〕46号、威教发〔2011〕81号）文件精神，为确保我镇教育的稳定，有效化解社会矛盾纠纷，制订大调解工作方案。
一指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，建立“大调解”工作机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会的和谐稳定，确保教育工作正常开展。
二、工作目标
⒈建立调解机构，完善各项制度
⒉充分发挥“大调解”工作职能作用，实现“小纠纷不出校，大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。
⒊“民转刑”，越级上访和涉法诉讼信访案件明显下降。
⒋强化重点对象监控机制，杜绝重大群体性事件，恶性事件和集体赴省、进京非正常上访案件发生。
三、工作措施
⒈中心校建立“大调解”领导小组，组长：
下设行政大调解办公室，主任：
⒉明确责任，确保大调解工作正常开展
xx负责各处室开展大调解的组织、协调工作，信息的收集、上报，来信处理，值班安排，重大事项相互通报等工作。
xx负责来访接待，落实调解人员。
xx负责制度的建立完善，来访登记、记录、资料收集、整理、大调解工作档案的保管使用。每年按《档案法》要求归档。
xx负责教职工权益等方面引起的矛盾纠纷化解及政策解释。
xx负责教育教学管理活动中引起的矛盾纠纷化解及政策解释。
xx负责学校基建引起的矛盾纠纷化解。镇属各校也要成立大调解工作组，校本部调解工作由杨光友牵头负责。
第三篇：学校大调解工作实施方案--精选公文范文--------------------------学校大调解工作实施方案
学校大调解工作实施方案根据县委县府文件精神，为确保我镇教育的稳定，有效化解社会矛盾纠纷，制订大调解工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，建立“大调解”工作机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会的和谐稳定，确保教育工作正常开展。
二、工作目标
⒈建立调解机构，完善各项制度
⒉充分发挥“大调解”工作职能作用，实现“小纠纷不出校，大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。
⒊“民转刑”，越级上访和涉法诉讼信访案件明显下降。
⒋强化重点对象监控机制，杜绝重大群----------------精选公文范文----------------
1--精选公文范文--------------------------体性事件，恶性事件和集体赴省、进京非正常上访案件发生。
三、工作措施
⒈中心校建立“大调解”领导小组，组长：
下设行政大调解办公室，主任：
⒉明确责任，确保大调解工作正常开展
xx负责各处室开展大调解的组织、协调工作，信息的收集、上报，来信处理，值班安排，重大事项相互通报等工作。
xx负责来访接待，落实调解人员。
xx负责制度的建立完善，来访登记、记录、资料收集、整理、大调解工作档案的保管使用。每年按《档案法》要求归档。
xx负责教职工权益等方面引起的矛盾纠纷化解及政策解释。
xx负责教育教学管理活动中引起的矛盾纠纷化解及政策解释。
xx负责学校基建引起的矛盾纠纷化解。镇属各校也要成立大调解工作组，校本部调解工作由杨光友牵头负责。----------------精选公文范文
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第四篇：大排查大调解实施方案老峰镇关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”
专项活动的实施方案
为全面贯彻落实关于加强和创新社会管理的决策部署，全面贯彻实施《人民调解法》，进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，决定2012年在全镇组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省、市相关会议精神，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会和谐稳定。
二、活动目标
通过开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，群众表达诉求渠道更加畅通，群众反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件进一步减少，矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率明显提高。通过开展此次专项活动，人民调解组织建设进一步加强，村（社区）人民调解组织实现全覆盖，镇人民调解组织巩固提高；人民调解员队伍素质明显提高，调解能力和水平明显增强；人民调解业务建设进一步加强，工作领域不断拓展；人民调解制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系，人民调解的影响力和社会公信力不断提高。
三、主要任务
（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。
坚持普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。坚持以块为主、条块结合。各村（社区）人民调解委员会负责排查本村（社区）范围内的矛盾纠纷和隐患，镇人民调解委员会负责排查本辖区内的矛盾纠纷和隐患，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。
1、普遍排查。镇司法所、人民调解员深入到村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。完善镇人民调解委员会每月组织一次的矛盾纠纷排查制度，开展普遍排查。
2、重点排查。深入到矛盾纠纷相对较多、工作推进难度相对较大的村组、社区，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。
3、专项排查。根据镇党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。
（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。
根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。
1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。
2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，镇党委、政府交办的矛盾纠纷，制定专门调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。
3、化解专业性、行业性纠纷。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故等纠纷，要整合基层法律服务力量，共同做好化解工作。
4、化解热点难点纠纷。要紧紧围绕镇党委、政府关注和人民
群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大事件服务。
5、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，人民调解组织对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合镇党委、政府及有关部门疏导化解。
（三）进一步健全人民调解组织网络。
结合此次专项活动，实施“人民调解组织建设巩固提升工程”，进一步加强村（社区）、镇人民调解委员会建设。
（四）进一步夯实人民调解工作基础。
按照《人民调解法》要求，加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流转移、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制，进一步优化调解员队伍结构。加大人民调解员培训力度，采取岗位培训、观摩交流、旁听法庭案件审理、推荐人民调解员担任陪审员等形式不断提高人民调解员的整体素质和业务能力。建立健全矛盾纠纷预警机制，建立健全人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。加强人民调解数据统计工作，全面真实反映人民调解工作成果。
四、方法步骤
活动于2012年4月开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：
（一）宣传动员阶段（4月中下旬）。成立领导小组，制定实施方案，召开动员会议，充分利用广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动的重要意义和作用，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）全面实施阶段（4月下旬至11月中旬）。按照村（社区）每半月、镇每月一次的要求，组织司法所工作人员、人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、
深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真分类梳理。要充分发挥一线同志扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，力求及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作的同时，及时向镇党委、政府和有关部门汇报，主动热情地帮助当事人解决纠纷。要切实加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。
（三）巩固提高阶段（12月）。要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，出台《老峰镇关于健全完善矛盾纠纷排查化解长效工作机制的实施意见》，建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。同时，要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。
五、活动要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要把开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动作为重要工作列入议事日程，摆上重要位臵，成立领导小组。要树立全局意识和“一盘棋”思想，动员组织两委全体成员、“一者五员”队伍等积极参与，形成工作合力。此次专项活动将纳入今年的综治维稳考核重要内容之一，各村（社区）要高度重视，最大限度地增强此次活动实效。
（二）转变工作作风。在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，把矛盾调处的过程，作为践行党的宗旨、服务群众的过程。要组织力量深入一线参与矛盾纠纷化解，在实践中及时掌握开展的情况，及时发现存在的问题，及时予以指导纠正。要采取“包组、包案、包化解”的方式，明确责任人，切实化解本辖区多年积累长期
未得到有效解决的矛盾纠纷，群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及交办的矛盾纠纷。
（三）加强宣传工作。要重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、广播、电视等宣传媒体，大力宣传人民调解工作，努力创造浓厚的工作氛围，提高知晓面，为人民群众所支持。要大力宣传活动中表现突出的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。
（四）加强信息报送工作。要加强信息收集报送工作，认真编辑简报、信息或专刊，介绍交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送镇司法所。在活动开展期间，要全面及时地对排查、化解矛盾纠纷的情况进行登记和统计，认真汇总分析，以月报形式报送《人民调解案件情况统计表》，报送时间为次月10日前。活动的重大事项、重要情况请及时报镇司法所。
第五篇：大调解工作方案东青初级中学校大调解工作实施细则
根据县委县府文件精神，为确保我镇教育的稳定，有效化解社会矛盾纠纷，制订大调解工作实施细则。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，建立“大调解”工作机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会的和谐稳定，确保教育工作正常开展。
二、工作目标
⒈建立调解机构，完善各项制度
⒉充分发挥“大调解”工作职能作用，实现“小纠纷不出校，大纠纷不出镇，疑难纠纷不出县”。
⒊“民转刑”，越级上访和涉法诉讼信访案件明显下降。
⒋强化重点对象监控机制，杜绝重大群体性事件，恶性事件和集体赴省、进京非正常上访案件发生。
三、工作措施
⒈学校建立“大调解”领导小组，组长：李大金，副组长寇德雍、陈贵宾、王正模，成员：王中模、王兴斌、李锐厚、李黎明、韩家波、伏百露、王成明，下设行政大调解办公室，主任：寇德雍，成员：王兴斌、李锐厚。⒉明确责任，确保大调解工作正常开展
寇德雍负责各处室开展大调解的组织、协调工作，信息的收集、上报，来信处理，值班安排，重大事项相互通报等工作。伏百露负责来访接待，落实调解人员。
王兴斌负责制度的建立完善，来访登记、记录、资料收集、整理、大调解工作档案的保管使用。每年按《档案法》要求归档。
王中模负责教职工权益等方面引起的矛盾纠纷化解及政策解释。陈贵宾负责教育教学管理活动中引起的矛盾纠纷化解及政策解释。王正模负责学校基建引起的矛盾纠纷化解。
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