深圳大运会交通拥堵问题解决实施方案研究 .docx

深圳大运会交通拥堵问题解决方案研究
如何解决
二、三线城市交通拥堵问题
【摘要】
：城市交通的发展给我们的生活带来了许多的方便，但是城市的过快发展也给我们带来了许许多多的麻烦，城市交通问题成为我们城市建设规划过程中应当考虑的首要问题，本文着重从城市现在存在的交通拥堵问题谈起，分析了造成城市交通拥挤的原因及解决城市交通拥挤的一些对策。
【summary】
：thedevelopmentofurbantransportationbringstoourlifemanyconvenience，buttoofastdevelopmentofthecityisbringingusalotoftrouble，urbantrafficproblemsbecomeourcityconstructionplanningprocessshouldbeconsideredintheprimaryproblem，thisarticleemphaticallyfromthecityoftheexistingtalkedabouttheproblemoftrafficcongestion，analyzedthereasonoftheurbantrafficcongestionandsolvetheurbantrafficcongestionofsomecountermeasures.【关键词】
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二、三线城市交通拥堵对策
【keyword】
：ersanxiancitytrafficjamcountermeasure近几年来，我国城市道路交通拥堵问题已逐渐成为广大市民感触最深、影响最大、积怨最多的问题，这个问题如果不能得到有效解决和根本治理，必将成为制约城市经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。不同城市由于地理位置、城市结构及城市文明程度的不同，其选择出行的方式也有很大差异，造成交通拥堵的原因也不尽相同。
以下几方面是是现在城市交通拥堵问题的原因分析：
一、城镇化进程加快，交通需求量增大自改革开放以来，随着国民经济的高速增长，中国进入快速城镇化阶段，大量的农村人口向城市的流动导致城市交通量的剧增。据统计，我国1990年的客运量为648085万人，2003年已经增长到1464335万人，平均增长率为6.47%。并且今后还会呈现逐年增长的势头。
二、土地使用与交通生成之间的关系失调
我国现行法律中对建设项目的交通流通量影响分析没有严格的规定，土地使用与交通生成和吸引之间的和谐关系失控。如前些年杭州西湖的道路拓宽及高楼建设，20世纪90年代中后期XX市中心的旧城改造工程等，未经土地使用强度评估和交通流量预测、沿新建、改建道路的高密度房地产开发甚至引发了比原先更加严重的交通、规划及社会问题。
三、城市交通设施基础薄弱
旧中国的公路交通极为落后，1949年的全国交通里程仅为807km，公路密度仅0.8km/100km2只是改革开放后，公路基础设施的建设才发生了历史性转变。1986年，全国公路客运量为54.4亿人次、货运量为62×108t、公路通车里程为78×104km；至2005年，全国公路客运量高达168.4亿人次、货运量高达134.18×108t、公路通车里程为188×104km，分别是1986年的3.4倍、2.16倍和2.4倍。而1986年，全国汽车保有量为362万辆；到2005年，全国汽车保有量达到3100万辆，是1986年的8.8倍。
2.4私家车数量激增，公共交通萎缩1990~2002年，我国私人汽车保有量由81.3万辆增到1219.23万辆，年均递增25.3%。2004年，我国已经成为世界第3大汽车市场，私人汽车保有量占总保有量的55.3％，如XX省2004年私人汽车数量已突破100万辆。20世纪80年代后，与此相反，公共汽车的数量增长缓慢。如1989年每万人拥有公共交通4.6标台，经历了14年发展到2003年每万人拥有7.66标台，年均增长率仅为3.71%。同时公共交通采用固定线路的运输方式，时间效率不高，舒适性也差，即使是以快速著称的轨道运输方式，其速度优势也不明显，再加上公共交通的服务质量普遍不高，这就造成了公共交通的萎缩。这种极不合理的交通结构，导致我国的道路网络运输效率较低。
四、现代交通意识缺乏
我国行人的交通意识普遍较低。如：在繁华路段的各大中小学门口，每天学生上学、放学家长都要聚集在校门前，很容易发生交通拥挤现象。再如：道路被摆摊设点的商贩占据，迫使机动车、非机动车和行人相互挤占道路，形成混合交通，道路通行能力下降，并且越是交通拥挤，容易堵塞的路口和路段越是商贩云集，这会进一步加剧交通秩序的混乱局面。
五、交通结构失衡
交通结构不合理，各类交通工具比例失衡；城市功能整体协调的失衡。忽视交通供需平衡的社会经济政策对交通流量的逆向调节；滞后的交通管理与迅猛发展的交通现状不相适应都是造成我国交通拥挤的原因。
由于缺乏必要的规划措施，交通方式比例严重失衡，非机动车和小汽车（出租车）比重过高，公交方式不断萎缩。许多城市对于大型交通基础设施建设如轻轨、地铁、高架等表现出足够的兴趣，有的城市热衷于修建步行街、商业街等，还有的在新建主干道、高速路时不从交通系统的整体均衡出发，次干道和交通性支路严重不足。
在治理城市交通拥堵的理论研究新进展方面，目前比较突出的有城市交通可持续发展理论、多中心城市空间理论、精明增长与新城市主义理论、市交通拥堵疏导决策理论以及综合交通与赛博空间理，这些理论在可持续发展的综合层面、结合供需的空间层面、拥堵疏导的高技术层面以及结合无形传输的综合交通层面等不同层面上，对解决拥堵问题提供了新的思路和可借鉴的方法：
一、加强道路建设
加强城市的道路建设，可以提高城市的交通容量，以达到降低交通负荷的目的，这是解决城市交通问题的首选。
二、提高交通效率
在道路资源总量不变的情况下，优化交通结构，提高交通效率同样可以大大减少产生交通拥堵的几率。实践证明，只靠修路解决不了交通问题，提高道路的利用效率才是解决交通问题的关键所在。
着力提高交通科技含量，提高交通效率。交通管理智能化是未来交通管理的一个发展趋势，它也是解决当前道路资源条件下交通拥堵的重要砝码。我们除了在交通指挥系统、交通信号智能控制系统、信息发布系统上提高科技含外，还要着眼于新产品的研发，实现人人主动参与的新型管理模式。比如，国内有些城市已经研发出一种带有上传功能的卫星定位导航系统，将该系统安装到每辆机动车上，将城市几十万个实时在线的道路信息来源，经智能化管理中心计算后，通过广播频道发出，让所有装有该系统的运行车辆，无偿地接收道路实时信息和智能化指挥，从而达到合理均衡分配整个城市车辆的流量，合理地配置城市道路资源，对城市交通起到主动式智能化管理的作用。
三、交通需求管理
所谓交通需求管理，是指通过交通政策的导向作用，改变人们的交通需求选择，从时间上和空间上分散交通需求，以减轻消除交通拥挤。交通需求管理是交通可持续发展所必需的，是城市正常运行，解决交通需求与供给矛盾的有效方法。它主要由城市交通实施的容量有限、交通需求持续增长、土地资源少、不能扩大道路面积率、净化环境的要求等因素决定的。尽管城市的交通管理系统非常复杂，但大都可以采用以下的措施：优先发展政策；控制发展策略；禁止出行策略；经济杠杆策略；交通系统管理；提高人的安全意识。政策的引导和控制可以从以下几个方面着手：
（1）限制私车的使用量
路权是全体市民的路权，路权的分配应按照出行人数而不是出行车辆进行分配。道路等公共设施是公共资源的一部分。政府投入巨额资金修建的道路设施，却被占总人口不到20%的小汽车和出租车使用者占用，无论从路权分配来看，还是从社会公平的角度来讲，都极不公平。目前，发达国家的不少城市都意识到，解决交通堵塞，最重要的是限制小汽车的使用量而非拥有量。在纽约，私车一律停放在市郊，开车人换乘地铁或火车进入市区，然后再乘公交或出租车去上班。
（2）提倡市民使用自行车出行
自行车是所有交通工具里面最健康、最环保的绿色交通工具，但是只能在短距离发挥作用，而这种距离刚好是小汽车不能发挥作用的地方。要破解大城市交通拥堵“痼疾”，在城市整体交通规划中开辟自行车道不失为一剂“良药”。德国交通部不惜重金在境内建成了密集、通畅的自行车路网，仅2002年投入自行车道的建设资金就高达两亿欧元。不少城市还在自行车道下安装磁感应器，当自行车到达交叉路口时，信号灯指示汽车停下，让自行车优先通过。德国每1000名居民拥有自行车814辆，其中38%的人骑车上班。在人均拥有汽车比例十分高的美、日、英、法等发达国家，也在积极推广自行车，大力建设自行车道。有鉴于此，各地政府不应该像现在这样，把自行车道变成“机动车和自行车共用道”，甚至把自行车赶上人行道，人为造成市民骑车出行难，而应加宽和确保自行车道，在硬件上为市民骑车出行提供保障。同时，可以借鉴法国里昂的经验，建立自行车租赁系统，解决“公交车最后一公里”问题，通过“自行车—公交车—自行车”的有效便捷运转，更加方便市民出行。
（3）推行公共交通
通常私家车人均时空占有率是公共汽车的7倍左右。因此充分利用好公共交通资源，鼓励和支持公共交通的发展有助于缓解交通拥挤的状况。
（4）给出租车以优惠政策
出租车服务是城市交通的一大组成部分，近几年出租车在城市交通中发挥的作用日益突出，鼓励行人乘坐出租车也可以降低私人车辆的出行数量，缓解交通拥堵问题。因此，在政策和交通设施上对出租车以优惠政策可以有效解决城市交通拥堵问题。
四、改善执法环境，降低运行成本，提高管理效能
可以从民警不愿管，群众不服管以及法规不完善的问题入手，逐步改善执法环境，进一步提升管理效能。要建立民警激励机制，激发民警的工作积极性，力求达成从“要我管”向“我要管”的转变；要研究可行的勤务模式，将主要警力用在动态监管巡逻，疏导交通、处理事故、纠查违章上，以有效缓解当前日益繁重的交通监管任务和警力不足矛盾；要依法严处各种造堵的交通违法行为，加大对撞红灯、双黄线掉头、逆行等严重造堵交通违法行为的严管力度，迅速形成严管重罚的工作态势，形成震慑力；要制定罚之可依、罚之有度、罚之有效的法规，让安全、有序、文明的交通秩序则变为现实。
五、收费制度
征收汽车使用税（包括汽油税停车税）和交通拥挤税是一种有效的减少私人车辆出行的方法。具体的征收方法可以根据城市的拥挤状况而定，比如只对高峰时间行驶的车辆收取交通拥挤费，也可以对高峰时间上路的车比非高峰时间上路的车收取更高的牌照费。
六、错开上下班时间
做法主要有3种。a.错开上下班时间，b.减少每班上班人流量，c.对某些时间限制性不强的工种，实行弹性工作制和家庭工作制，进一步减少道路人流量。
【结束语】
城市交通拥挤已经受到各阶层人士的重视和关注，是一个亟待改善的重大问题，而解决的基础便是对城市交通拥挤的成因和产生过程有一个具体以及清晰的认识。随着交通管理技术手段的不断发展，国民素质尤其是交通法律意识不断提高，城市交通的拥挤状况必将得到有效的改善。
【参考文献】
①李述：《关于城市交通几个重要问题的思考》②景国胜：《城市交通问题与建设的规划、实施和管理——以现状典型的交通问题整治为例》
③黄欣杨新苗常玉林程杰《城市交通拥挤的成因探析》
④刘秋菊，景国勋，房耀洲《浅析城市交通拥挤现象及解决方法》⑤张爱东《城市交通拥挤分析与对策》
⑥耿志民，季令《城市交通拥挤问题探讨》
⑦李小蔓，钟生军，李军《缓解城市交通拥挤的一些建议》⑧李兰冰《我国城市交通拥挤的成因及其对策研究》⑨李敏，杨莉，王波《改善城市交通拥挤的措施》⑩李维生《大中城市交通拥挤堵塞问题的分析及对策》
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