九龙港垃圾河整治方案.docx

九龙港垃圾河整治实施方案
龙港河道整治三年计划实施方案
（2014——2016）
大汾办事处
一、河道概况
九龙港全长1.9公里，河道一支经半洋村、上四份村流入百里大河松下浦段，另一支经胜利村流入百里大河马路桥段，涉及半洋、松中、上四份、汾东四个行政村。沿河涉及企业25家，整个工业园区共75家企业，其中眼镜企业67家，承揽厂3家，机械厂5家。重点污染企业5家，日直排污水约为37吨。党委副书记、镇长胡建中，镇党委副书记卢树威、镇政协副主任包兆腾和水利等部门多次到现场实地踏勘调研，帮助解决困难。我办也召开了2次班子会议，1次人大会议，商量研讨整治措施和实施方案。目前，我们已开展专项清理行动4次，募集整治资金35.3万，河面垃圾基本被清理，取得了较好进展。
二、河道污染现状及原因
通过我办组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本以工业厂房居多，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水
-1
淤泥清理，2016年底实现黑臭河整治，确保水质明显好转。
（二）具体目标
1.全面清理整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。
2全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2014年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。
3.建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施结合河道“清洁家园”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。
（一）全面开展垃圾、杂草清理，一是全面清理河面各类垃圾，对九龙港的垃圾，由驻村干部牵头，发动村内两委干部协同清理。同时雇佣保洁员，分片划分包干，确保长效保洁；二是清除杂草，引入活水。在今年内打通滨海路到区间路，上四份至横湖段的杂草堵塞河段，确保河道可以单边流动。建议镇政府落实经费投入，并进行公开招标施工。同时为了让百里大河的活水流入九龙港，建议建立泵站翻水。
（二）全面开展沿河违章拆除行动。结合“三改一拆”工作，建议水利部门和行政执法部门协同查处违章建筑。办事处积极配合。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部
-3
五、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织。成立黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，办事处书记、主任为组长，分管副主任为副组长，“三改一拆”“五水共治”联络员为成员。办事处书记主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。
（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，建立村主任为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。
（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的村，由镇办领导进行约谈。对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。
（四）落实资金、强化保障。办事处将积极与九龙港周边企业做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。
（五）部门联动，加强执法。办事处协同企办、环保、城建、土管、执法大队等开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对各类污染物违法排放行为的查处力度。
（六）广泛宣传，营造氛围。加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积
-5
第二篇。村镇生活垃圾整治实施方案根据《ＸＸ市村镇生活垃圾整治方案》（武南政〔2006〕64号）部署，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点，强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，推进我市社会主义新农村建设。
二、目标任务
从2006年开始，用3年时间，完成全市各乡（镇、街道）、行政村垃圾整治，农村垃圾处理率达70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。
2006年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村）、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。农村垃圾处理率达30%。
2007年，全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾，40%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理，农村垃圾处理率达50%。
2008年，全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理，60%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理。农村垃圾处理率达70%以上
三、整治原则
1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，以颁布的有关规范和标准为依据，实事求是、科学安排、逐步完善。
2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理”的处理方式，以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业化发展。
3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，加大以城带乡力度，充分利用就近XX县区垃圾处理设施，并按规划适当配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。
四、整治模式
村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程，针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状，实行分类处理的方式。
（一）抓好“7乡（镇）、1街道”所在地垃圾整治
1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、街道）垃圾中转站，通过中转站中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇2006年10月底前各建成1座垃圾中转站。
2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建必须在11月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋场，或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式。
（二）抓好崇阳溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。
1、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、三渡4个行政村由村组织收集，市环卫处清运至城市生活垃圾处理场处理。
2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理；仙店（旅游创业园区）、南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理；
3、武夷山至邵武。星村镇巨口村、枫林村、黎源村、黎新村、黎前村，XX县区道沿线、吴屯乡大际村、小际村、小寺村，岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。

4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴贤村、五一村3村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。
（三）抓好其它行政村垃圾整治
离乡（镇）垃圾处理场3公里左右范围的行政村，原则上实行“村收集，乡（镇）处理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。
（四）抓好各行政村垃圾整治配套设施
列入2006年环境整治目标的8个乡（镇、街道）所
在地（除崇安、新丰街道外）及18个行政村务必在8月底前各建成垃圾池2座，并投入使用。
五、整治要求
1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外，其它乡（镇）所在地在2006年底前需配备若干名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾，采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包”，在适当地点设置垃圾池收集垃圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。
2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡（镇）所在地附近2-3公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于800米。填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃圾过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放；定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等方法进行处理后排放。
3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡（镇）人民政府负责，选址由市建设局、环保局把关，建成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入使用。
六、保障措施
为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。
1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇）、街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育，运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育农民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与。通过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引导和卫生乡（镇）、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。
2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。市财政安排部分资金补助，即市财政对列入2006年环境整治目标的8个乡（镇）、街道所在地除崇安、新丰街道外和另外18个行政村计26个单位，每个单位每年补助垃圾清扫保洁、清运费共5000元，一次性补助每个单位1000元建设2个垃圾池，兴田镇垃圾场建设补助10万元，星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助5万元/座，清扫保洁、清运费每半拨1次，拨到有关乡（镇）政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则，参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予资金补助。
3、树立先进典型，倡导“共建带创”。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡（镇）、街道、行政村的先进典型予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来的好典型、好经验。进一步深化ＸＸ机制，挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶，重点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。
4、强化领导责任，确保工作落实。各乡（镇）、街道要高重视村镇垃圾整治工作，结合本地实际，加强指导、协调工作，明确责任单位和完成时限，切实抓好每项工作任务的落实。市政府将组成督查组，对各乡（镇）、街道每年列入整治目标的行政村垃圾整治情况进行定期督查、通报。对未完成目标任务的乡镇、街道，责成限期完成整治任务，单位及主要领导取消评先、评优资格，并酌情扣减清扫保洁、清运经费。
附件：2006-2008年各街道、乡（镇）村镇垃圾整治任务分解表
第三篇：XX县区建筑垃圾专项整治实施方案XX县区建筑垃圾专项整治实施方案
近一段时间以来，XX县区范围内、城郊结合部、主干道周边出现大量建筑圾。堵塞交通，占用土地，影响美观，破坏环境卫生，影响恶劣。群众苦不堪言，怨声很大，投诉举报案件攀升。为进一步加强我县建筑垃圾管理，规范建筑垃圾处置行为，有效遏制违法运输、处置建筑垃圾现象，建立健全长效管理机制，营造靓丽整洁的沂城环境，根据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《XX省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《XX县区城镇容貌和环境卫生管理暂行办法》等文件要求，经研究，特制定XX县区建筑垃圾专项整治实施方案：
一、责任分工
（一）领导小组
负责制定城市建筑垃圾专项整治规划，组织、协调专项治理工作，对各职能科室的工作进展情况，进行监督检查并及时予以通报。宋主任为组长，张主任、胡主任、陈主任为副组长。
（二）督查科
负责日常巡查及考核，转交数字城管交办的建筑垃圾清运案件，并对办理情况进行督办。督促相关科室查处或者清运建筑垃圾，对建筑垃圾倾倒来源知晓率进行考核，清扫科室筑垃圾倾倒来源知晓率须达到50%.
（三）市容队
日常执法与错时执法相结合，以错时执法为主，灵活运用执法手段，暂时取消签到签退。以沂蒙山路为界，分为南北片区。没有任务时，在沂蒙山路待命，接到任务，行动迅速，完成既定罚款数额。
（四）财务科
每天下午下班前对主要领导上报罚款数额和建筑垃圾清运费。督促市容队、收费科完成既定数额。
（五）收费科
提前介入，对建筑垃圾数量进行估算，按照物价局规定的标准收取清运费用。
（六）清扫科
管理员加大巡查力度，对本辖区乱倒建筑垃圾行为负有提醒和警告的义务，同时联系市容队执法人员。对建筑垃圾来源知晓率达到50%以上。
二、工作目标
（一）源头管理标准化。对沿街门头装修垃圾，提前介入，告知建筑垃圾存放点，严禁交办给没有资质的清运部门、个人清运，查处乱倒建筑行为负有连带责任；对小区物业所产生的建筑垃圾另外专门收费，明确告知垃圾清运范围（生活垃圾）。注：有必要对全县物业公司进行环境卫生方面的知识培训，
（二）中端监控全线化。严格监控建筑垃圾运输过程，抓好监督控制全线化，力争实现运输车辆密闭运行，运输道路全线保洁，运输路线全程定位。
（三）末端消纳规范化。严格管控建筑垃圾处置末端，抓好消纳场所规范化建设，让建筑垃圾消纳有处可去。
（四）执法管理法制化。严格按照相关法律法规，建立健全建筑垃圾处置行政许可和违法查处机制，力争实现行政许可全覆盖，违章查处法制化。
第四篇：东村河环境综合整治实施方案东村河环境综合整治实施方案
东村河是我市重要的自然地表水体。随着经济发展和人口增长，大量污水排入河体中，虽然经过多年的工业结构调整和环境污染治理，水环境不断得到改善，但一直不能彻底根治污染。治理好东村河，是我市历届市委、市政府的目标，也是全市人民多年的夙愿。为彻底根治东村河水污染，为2012年亚沙会的举办创造良好的环境，对东村河流域环境综合整治制定如下实施方案：
一、东村河环境综合整治的基本方针
东村河环境综合整治是一项具有社会性、系统性和长期性的环境工程，涉及到方方面面，必须有序、有效、整体推进。为了恢复东村河生态系统的良性循环，要按照“以治水为中心，全面规划，突出重点，分步实施”的方针，从实际出发，以水污染防治为中心，以环境基础设施建设为重点，以恢复东村河的环境生态功能和水利功能为目标，以统一领导与分工负责相结合为原则，采取切实可行的措施，分阶段实现河水达到规划功能的环境综合整治总目标。
二、东村河环境综合整治范围、原则及目标
整治范围：东村河干流及团结村河、龙塘埠河、碧城河、埠南村河、哲阳河柳树庄河等支流和XX县区、方圆工业园、碧城工业区、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、
—1—
东村工业园等区域环境。
整治原则。镇区街道实行属地管理，相关部门按照各自职能管理。
整治目标。东村河下游河段水质达到（gb3838-2002）Ⅲ类，近岸海域水质达到（gb3097-1997）Ⅱ类。
三、东村河环境综合整治措施
对东村河环境综合整治，采取截污、治污、清淤、绿化等一系列工程和管理措施，以在短时间内消除干流、支流水质黑臭现象，进而最终恢复全流域的水环境生态功能。
（一）造纸草浆生产线关停工程
现状。烟台锦宏纸业有限公司的草浆生产线是胶东唯一的麦草制浆生产线，是国控重点污染企业，是东村河流域最大的水污染源，年排放废水370万吨。近年来，该公司不断加大污染治理的投入，投资3650万元的碱回收工程和900万元的中段水处理工程运行良好，基本上达到了行业排放标准。但由于造纸行业废水量大，排放标准宽，仍然对排放区域造成明显污染。
目标。关停造纸草浆生产线，从根本上改善东村河及近岸海域水环境质量。
任务：
1、制定造纸草浆生产线关停工作实施方案，包括关停工程实施进度要求、各部门任务分工、关停后的产业—2—
结构调整等项工作。
完成时限。2008年6月底前制定关停实施方案，2009年1月份启动关停工作，2009年5月底完成。
牵头部门：经贸局配合部门：环保局财政局劳保局建设局国土局
2、依据有关劳动法律法规，对企业职工进行裁员，制定裁员方案，处理好职工劳动关系、社会保险等相关问题。
完成时限。2008年8月底前制定裁员方案，2009年4月底前向职工说明情况并缴清所欠社会保险，5月份与职工解除劳动关系，发放一次性经济补偿金，6月份进行失业登记，7月份发放失业金。
牵头部门：经贸局配合部门：劳保局
3、审计企业的资产状况，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;企业债权、债务情况，包括债务人及债权人名称、住所、数额、发生时间等。
完成时限。2008年10月底完成审计工作，2009年5月底前每月跟踪审计一次。
牵头部门：经贸局配合部门：审计局
4、积极落实各级政府对关闭高污染高耗能生产线所提供的优惠、扶持的财政及税收政策。
完成时限。2009年5月底落实到位。
牵头部门：经贸局配合部门：财政局、国税局、地税
—3—
局
（二）城市污水处理厂工程
现状。自2005年6月城市污水处理厂一期工程投入运行以来，XX县区生活污水约70%进入了污水处理厂。但由于XX县区管网雨污分流不彻底，导致雨季大量雨水进入城市污水管网，超出了污水处理厂的处理能力，以至需要卸载部分污水才能保证正常运行。另外，由于污水处理厂是针对生活污水设计的，对东村河沿岸的染线企业排放的有色废水不能予以有效处理。
目标。充分发挥污水处理厂的效能，较好地处理生活污水、染色废水和其它废水，污水集中处理率达到90%，中水回用率达到20%。
任务：
1、建设完成污水处理厂二期工程（日处理能力3万吨）。出水水质按（gb18918-2002）中的一级b标准。
完成时限。2008年8月底完成主体工程建设，9月份调试，11月份正式运行。
责任部门：建设局
2、对污水处理厂一期工程（日处理能力2万吨）进行改造，增加脱色工艺，进一步提高处理印染废水的能力。出水达到（gb18918-2002）的一级b标准，按现有管线排放。
—4—
完成时限。2008年3月份完成规划设计工作，8月份完成改造，11月份投入运行。
牵头部门：建设局配合部门：环保局
3、建设中水回用工程，将污水处理厂二期工程处理达标后的废水进行中水处理，达到景观环境用水水质标准（gb3096-2002），出水向东排入湿地公园。
完成时限。2008年3月底前完成方案论证和规划设计，9月份完成工程建设，10月份调试，11月份正式运行。
责任部门：建设局
（三）污水管网改造工程
现状。目前，方圆工业园、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、东村工业园排放的工业废水和生活污水未进入污水管网。XX县区的生活污水和工业废水大部分通过污水管网进入污水处理厂，但由于XX县区基本没有实施雨污分流，已建成的污水管网质量低，防渗不到位，截流井清理不及时，大量污水直接入河，对东村河及近岸海域水质造成污染，尤其是随着亚沙会的临近，这些问题亟待解决。
目标。对直排东村河干流的污染源实施截流，封堵沿河企事业单位的污水直排口，全部纳入城市污水管网;对污水主管网进行整修，确保防渗到位通过整治东村河支流污染，改善支流的水环境质量，削减支流输入干流的污染负荷，减轻东村河上游段的污染。
—5—
任务。新建或改造东村河主干流管网以及XX县区、经济开发区、方圆工业园、东村工业园、凤城工业园的污水管网，实施雨污分流。全面封堵东村河及入河支流的沿河直排口，截断污染源，实现东村河周边地区污水管网全覆盖。
完成时限。2008年3月底前制定出各自的改造工程计划，4月份开工建设，开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道负责的区域内管网建设或改造工程于8月底完成;XX县区雨污分流一期工程和东村河主干流管网改造工程于2008年底完成，二期工程于2009年底完成。
牵头部门：建设局（负责总体规划及XX县区、东村河主干流管网改造。）配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道（按照属地管理原则，做好区域内的管网建设或改造。）
（四）东村河流域企业的治理、改造、搬迁、关停工程
现状。造纸、印染、电镀行业是东村河的三大结构性污染源，其中多数印染及电镀企业规模小、布局分散，单个治理投资大、运行费用高，难以监管。虽然绝大多数企业污水处理后排入城市污水处理厂，但由于污水处理厂的处理工艺是针对生活污水而设计的，对印染废水、电镀废水不能进行深度处理。草浆生产线关停后，印染、电镀废水将—6—

是影响东村河及近岸海域水质的重要因素。另外东村河流域大多数的医疗机构无规范的污水处理设施，医疗废水未经有效处理，对水域的使用功能构成威胁。
目标。通过实施治理、改造、搬迁、关停等措施，优化城市工业布局，进一步改善水环境质量。
任务：
1、严把建设项目审批关，严禁在东村河流域新上有水污染的项目，提高环境准入门槛，从源头上杜绝污染隐患。
责任部门：环保局
2、加大重点企业的治理、改造力度，对通海染线、大得利染线、宏达漂染、海茗染线、中银禽畜加工厂等5个重点污染企业的治理设施进行改造、提高;加快龙昊染业、通海染线等企业在线自动监控设施的安装。
完成时限。2008年4月份制定完成改造实施方案，10月底完成治理设施改造工程;2009年10月底完成在线自动监控设施的安装。
责任部门：环保局
3、根据城市总体规划，对直排东村河的中怡制线实施关停;对不符合规划要求的华源染线等进行搬迁。
完成时限。2008年3月份对中怡制线实施关停;2008年6月底华源染线完成搬迁。
牵头部门：环保局配合部门：经贸局
—7—
4、对布局不合理的公路局沥青厂进行搬迁。完成时限：2008年3月份完成选址，6月底完成搬迁。责任部门：公路局
5、加强清洁生产和iso14000环境管理体系认证工作。对东村河流域的金潮染业、和光金属2个企业实施清洁生产审计;对东真电子、恒嘉毛纺、岩渊金属3个企业实施iso14000环境管理体系认证。
完成时限。2008年10月底完成和光金属的清洁生产审计和东真电子、岩渊金属的iso14000环境管理体系认证;2009年10月底完成金潮染业的清洁生产审计和恒嘉毛纺的iso14000环境管理体系认证。
牵头部门：经贸局配合部门：环保局
6、加强医疗废水的治理，对整治范围内所有医疗机构的废水全部实施二氧化氯消毒处理达标。
完成时限：2008年10月底前完成。牵头部门：卫生局配合部门：环保局
（五）东村河水面保洁工程
现状。目前东村河部分河段水面有垃圾、杂物漂浮，尤其沿支流的村庄生活污水、生活垃圾直接排入河中，影响河水水质。
目标：采取综合保洁措施，杜绝垃圾和杂物等进入东村河，河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无暴露垃圾，保—8—
持环境整洁，减少对河水的污染，改善东村河的形象。
任务：
1、制定河道保洁管理措施，落实保洁责任制。在日常管理中增加水面保洁船舶和设施，及时清理、打捞河面漂浮物，做到日见日清，保持河面清洁。
完成时限：2008年3月份制定管理措施和实施方案。牵头部门：建设局（负责东村河主河段和哲阳河已整治段漂浮物清理）配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇（按照属地管理原则，负责各自区域内河面漂浮物清理。）
2、沿河村庄的生活垃圾实行城乡生活垃圾一体化管理。按属地管理原则，负责各自区域内河岸暴露垃圾的清理;做好对居民的宣传教育工作，提高居民爱河、护河意识;从源头上控制河道内垃圾和漂浮物;加强环境卫生的检查、监督、执法，及时督促沿河街道、村庄落实保洁责任;严禁在河岸岸脚堆放垃圾，确保东村河沿岸卫生达标率在95%以上。
完成时限：2008年5月底完成清理工作。牵头部门：建设局
配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇
（六）底泥疏浚处置工程
—9—
现状。由于造纸厂30多年的污水以及XX县区生活污水排放带来的沉积物，入海口已形成3米多深的底泥悬浮物沉积。底泥富含有机物，在降解过程中不仅会消耗水体中大量氧，加剧水质恶化，而且降解过程产生的硫醇、硫化氢等有恶臭的气体释放到水体中。另外底泥的再悬浮也是东村河黑臭的重要原因之一。因此，入海口以及东村河部分河段的底泥急需清理。
目标。清除东村河底泥，削减底泥中的污染物进入东村河水体，减少底泥耗氧对水质的影响以及底泥再悬浮造成的污染，确保河底清洁，水质良好。
任务。分河段疏浚底泥，对疏浚挖除的底泥进行有效处臵和废物利用，避免二次污染。
完成时限。2008年10月底前制定清理计划，11月份开工清淤，2009年6月底完成全部工程。
责任部门：水利局（负责黄家橡胶坝至入海口的清淤工作）建设局（负责石人泊橡胶坝至黄家橡胶坝的清淤工作）
（七）生态农业工程
现状。目前东村河上游的种植业和畜禽养殖业对河流已造成一定的污染影响。在工业污染逐步得到治理的情况下，如果不及时控制，农业面源污染对东村河将造成很大影响。
—10—
目标。逐步建立生态农业体制，控制上游农业和畜禽养殖业对东村河的污染影响。
任务：
1、合理控制化肥和农药的使用。积极推广科学施肥技术，减少化肥使用，提高有机肥使用量。大力推广使用高效、低毒、低残留农药，倡导使用生物农药。
完成时限。2008年化肥使用强度在上年基础上下降6%，生物农药使用率提高10%。
牵头部门：农业局配合部门：果业局
2、推广可降解薄膜实用新技术，减轻白色污染;发展节水灌溉，提高节水灌溉技术水平和效益。
完成时限。2008年可降解薄膜使用率在上年基础上提高20%，节水灌溉面积提高10%。
责任部门：农业局
3、科学规划，合理布局，加强禽畜养殖业管理。实行集中养殖，减少分散养殖;对养殖废水和禽畜粪尿进行集中处理，综合利用，减少排放;在饮用水源保护区内禁止新建禽畜养殖项目，已有的要逐步搬迁或关停。
完成时限。畜牧局协同有关镇区街道、村庄加强禽畜养殖业管理，督促指导东村河流域内养殖业的调查摸底和搬迁、关停工作。3月底前完成区域内现有养殖项目的排查摸底工作，制定管理方案，12月底前完成搬迁、关停工作。
牵头部门：畜牧局配合部门：开发区、度假区、碧城
—11—
区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇
（八）水土保持工程
现状。东村河上游的水土流失增加了下游的悬浮物沉积，增加了底泥蓄积量;另外农村地区的水土流失附带化肥农药，对东村河水质造成一定影响。
目标。维护东村河河道，控制上游河段的水土流失，进一步提高河流水质。
任务：
1、加强生态绿化，实施封山育林和退耕还林。在东村河流域的镇区街道要按照城市绿地建设标准搞好各自区域内的林地建设，流域内的村庄要把村内的街道、房前屋后和庭院绿化好，村内绿化面积达到适宜绿化面积的95%以上，达到花园式村庄标准。
完成时限。林业局2008年4月底前制定绿化方案，确保流域内宜林地面积2008年绿化率达到70%，2009年达到100%。各镇区街道负责督导各村加大绿化力度，村内绿化面积占适宜绿化面积2008年12月底达到90%，2009年12月底达到95%。
牵头部门：林业局
配合部门：开发区（赵家庄、柳树庄、后唐家、前唐家、台子上、西大滩、联合、鲁古埠、中房、中村、石人泊、埠南、平顶）度假区（臧家、庙头、成家、黄家、先锋、胜利）—12—
碧XX县区（嵩潜、龙塘埠、沟于家、杨家泊、高家泊、肋埠、山口）方圆街道（里口、新兴、牟家、秋林头、车村、西哲阳、东哲阳、团结、生产）东村街道（石剑、五间屋、地北头、羊角沟、北八里庄、城北、鞋西沟、南倪家、北倪家、宅科、北才苑、南才苑、院西、民主、和平、）凤城街道（芝芳、西河崖、窑上、建设、统一）朱吴镇（后山中涧、前山中涧、乐畎、九岭夼、丁家夼）
2、抓好对流域范围内的违法用地查处工作，违法用地查处率要达到100%。
完成时限。2008年6月份完成违法用地的排查工作，8月份对违规违法用地行为完成查处纠正，10月份制定完成建立流域用地保护的长效机制。
责任部门：国土局
3、加强水保预防监督工作，大力推进监督执法工作。水保方案审批率达到95%以上，基本控制住人为水土流失的发生。
责任部门：水利局
4、加强饮用水源地保护区的建设和日常管理。结合全市城乡生活垃圾一体化管理要求，在朱吴镇选址建设垃圾中转站。
—13—
完成时限。2008年4月份完成垃圾中转站选址，6月份完成设计和论证工作，8月份施工，12月底完成工程，2009年2月份投入使用。
牵头部门：建设局配合部门：朱吴镇
5、编制饮用水源保护区规划，保护区内禁止新建水污染项目。
完成时限：2008年8月份完成规划的编制工作。责任部门：环保局
四、东村河环境综合整治保障措施
一是加强组织领导。成立以市政府主要领导为总指挥，责任市级领导为副总指挥，各责任单位主要负责人为成员的东村河环境综合整治工程指挥部，负责组织协调、督促检查和具体推进流域环境综合整治工作。指挥部下设办公室，办公室主任由分管市长担任，办公室副主任由市环保局主要负责人担任。
二是强化责任分工。建立东村河流域环境综合整治工作联席会议制度，定期调度工作进展情况，协调解决整治工作中的重大问题。整个整治工作由市长牵头抓组织，责任市级领导定期抓调度，各单位主要负责人靠上抓落实，全市上下一盘棋，齐抓共管，推进整治工作顺利完成。
三是严格督查考核。建立信息报送制度和监督、检查、考核机制。各责任单位要落实信息员，每月向指挥部报送—14—
本单位工作进展情况。市委、市政府督查局负责对各单位工作任务的完成情况进行督查通报;邀请市人大代表、政协委员对整治工作进行监督评议，同时积极发挥新闻舆论的监督作用，及时报道工作进展情况。
四是加强资金保障。经贸局牵头，财政局、环保局配合，认真研究关于，积极向上争取资金;环保局协同建设局做好市政工程项目的市场化运作，以合资合作、bot等方式投资建设;财政局要做好公共财政保障，确保资金优先安排、及时到位，逐步建立起财政资金、外资、内资和民间资金等共同参与的多元化投融资机制。
—15—
东村河环境综合整治工程指挥部
总指挥：邹长清市委副书记、市政府市长副总指挥：李英作市委常委、市政府副市长
李元辉市委常委、市政府副市长
成员：—16—纪广惟市政府副市长
张建中市政府副市长市公安局局长于文兴市政府副市长
徐玉明市政协副主席、市政府市长助理于乐文市政协副主席、市财政局局长陈勇市人民检察院检察长
王林亭市政府党组成员、千里岩管理处主任倪建武市政府市长助理、招虎山省级自然保护区管理处主任
孙永良市政府党组成员、市规划建设管理局
局长
王永祥市环保局局长
曲文平市建设局副局长、党委书记高正基市经贸局局长
王克文市审计局局长张迎山市国税局局长
孙书良市地税局局长
宋冠利市卫生局局长
闫晓波市劳保局局长
王松安市林业局局长
王浩市农业局局长
王文强市水利局局长
于立明市果业局局长
孙成琳市畜牧局局长
丛国松市国土局局长
徐增虎市公路局局长
徐英仙市委督查局局长
杨全春市政府督查局局长
于军开发区工委书记、管委主任
姜雪宁度假区工委书记、管委主任
李恩清碧城工业区工委书记、管委主任
李洪波方圆街道工委书记
刘杰东村街道工委书记
邹化安凤城街道工委书记
董占军朱吴镇党委书记
指挥部下设办公室，李元辉同志任办公室主任，王永祥同志任办公室副主任。

—17—
第五篇：冯河村环境卫生整治实施方案冯河村环境卫生整治实施方案
为了深入贯彻落实镇“联村联户、为民富民”行动领导小组会议精神，进一步改善我村环境卫生的整体面貌，创造一个安全、环保、舒适的人居环境，经村“两委”班子研究，决定在全村范围内开展环境卫生整治工作。现结合本村实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入开展基层组织年活动和“联村联户，为民富民”行动为契机，全面开展环境卫生整治工作，提高生存质量，确保群众有个安全、环保、舒适的人居环境，促进全村经济社会和谐稳定发展。
二、组织领导