市商务局党组织建设年四大工程方案.docx

市商务局党组织建设年四大工程实施方案 市商党发201210号中共*市商务局委员会 关于在基层组织建设年深入推进实施 “四大工程”方案的通知 机关各处室、局属企事业单位党组织： 根据市委组织部、市委创先争优活动领导小组关于在基层组织建设年深入推进“四大工程”的实施意见的通知（市组发201211号）文件精神，在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合我局实际，制定如下方案： 一、推进升级晋档工程 各级党委要按照自身类型特点，科学制定评级标准，对所属每个基层党组织进行等次评定，提出晋级目标，采取得力措施，推动一批基层党组织晋位升级，切实提高基层党建工作科 1学化水平。 在“两新”非公组织中，采取“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等形式，探索建立“四有两促进”（有健全的组织、有规范的阵地、有稳定的经费、有专门的人员；促进非公经济组织党的建设，促进非公经济组织生产发展，给力非公党建，推动非公有制经济组织生产经营和党的建设实现双赢）的工作机制，加大组建工作力度。在国有企业中，以“四强四优”（政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为抓手，探索现代企业制度条件下发挥党组织政治核心作用的有效途径，在机关，认真贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，落实好服务中心、建设队伍两大任务。 一是调查摸底，分类定组。各级党委制定出所辖基层先进、中间、后进的标准，进行分级定级，确定名单。二是查找问题、制定方案。基层党组织要认真查找自身建设存在问题，制定晋级升级方案，作出公开承诺。三是整改提高，晋位升级。针对存在问题，制定整改措施，抓好整改落实。四是认真总结，检查验收。局党委对系统党组织晋位升级情况进行检查验收，激励先进，督促后进。 二、推进结对帮扶工程 根据全市结对帮扶工程安排，加强周至二曲镇小寨子村结对帮扶工作。一是帮助帮扶对象健全完善党组织工作制度，理顺工作机制，进一步提升党组织规范化水平。二是抓好党组织建设，强化对长期不发展党员、党组织生活不正常、党建工作薄弱、工作推进不力的党组织指导，全面增强基层党组织活力。三是帮助结束对村理清工作思路，培育主导产业，落实增收项目，加强基层设施建设，实现富民增收，改善群众生产生活条件。 年内，局领导带头深入帮扶村，调研2-3次，深入了解亟待解决的突出问题，协调2至3件实际困难；党的十八大召开，向群众宣讲一次十八大精神。局领导带部分党员干部驻村开展帮扶活动，与群众同吃同住同劳动，了解村民所需所盼，征集 推进帮扶工作的意见和建议，有计划有步骤实施帮扶工作。 三、推进实事惠民工程 按照中共*市委办公厅关于印发*市贯彻落实关于在全省各级机关干部中开展三问三解活动的安排意见实施方案的通知（市办发20121号）文件精神，要以“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）为载体，按照动员部署、排查梳理、解决问题、考核评议等四个阶段集中开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动，解决当前干部作风上存在的突出问题，不断提升做好新形势下群众工作的能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进党员干部思想上为民谋利、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。 1、转变作风摸实情。主要是进一步转变干部思想作风、学风和工作作风，着力解决机关干部作风建设方面存在的“庸、懒、散、浮、奢”等问题，问政于民、问需于民、问计于民，为切实解决问题奠定良好基础。 2、解决难题办实事。着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，按照“定责任、定时限、定标准”的要求，解决群众关注近期能够解决的热点难点问题。要集中排查群众反映强烈的突出问题，筛选确定一批群众反映突出、近期能够解决的问题，明确包抓领导，采取有力措施，限期解决。确定一批群众关注的突出问题，采取组团式作战的方式集中解决。通过网络评议、问卷评议等方式，邀请广大群众进行满意度测评。各单位筛选确定解决问题，于3月23日前上报局组织人事处。 3、惠及民生求实效。贯彻党的各项惠民利民政策，使广大群众感受到实实在的变化，得到看得见、摸得着、落得实的利益，进一步提高干部服务发展、服务民生、服务群众的能力，不断改善群众的工作生活条件，切实维护群众的合法权益，着力提高群众的幸福感，让群众共享更多发展成果，生活过得更舒心、更幸福、更有尊严。 四、推进品牌示范工程 打造“商务窗口党建”品牌。在商务行业窗口单位和服务 行业开展“党员志愿者”“党员挂牌上岗”“党员先锋组”“支部责任区”等活动，打造城市红色流动风景线，努力发挥窗口党建先锋引领作用。 打造“党员发展教育管理服务品牌”。以落实发展党员记实制、公示制、票决制为平台，推行发展党员工作全程质量管理，深化“入党积极分子社区义工服务积分制度”试点工作，实现入党积极分子参加社区义工服务全覆盖。抓好商务系统党组织负责人、党支部书记、入党积极分子培训，通过12371党员咨询服务为途径，畅通广大党员寻帮助、反映意见渠道。以党员承诺、党中评星定级和无职党员设岗定责、亮牌上岗等活动为载体，提升党员队伍生机与活力。以党代表“一岗双责”联系服务基层、党代表工作日等制度为保障，积极探索党代表发挥作用新途径，努力发挥党代表先锋引领作用。 五、实施步骤 1、准备阶段（3月份）。各单位召开党组织工作会议进行安排部署，细化方案，提出要求，各单位根据局党委在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”方案的通知，制定活动方案，于3月20日前报送组织人事处。 2、实施阶段（4-10月）。各级党组织按制定计划开展各种活动，并及时上报活动信息，做好宣传报道。 3、总结阶段（11-12月份）。各单位上报活动总结，对于工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对工作不力、群众不满的进行通报批评。 六、具体要求 1、加强组织领导。各级党组织要高度重视基层组织建设年工作，把“四大工程”作为重要任务抓实抓好。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头研究解决基层组织建设中的问题。要安排专人负责，精心组织实施，创新活动载体，丰富活动内容，确保各项活动有计划、有步骤地推进。 2、联系中心工作，精心组织实施。活动要与落实今年各项重点工作任务结合起来，与群众、基层反映的热点、难点问题结合起来，与创先争优活动结合起来。正确处理走基层调研和日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。 3、营造学习氛围。要发挥媒体对学习教育活动的宣传，及时报道开展活动的好做法、好经验，以及在活动中涌现出来的先进集体和先进个人典型。要讲究实际效果，注意归纳和总结基层好的做法与经验，形成一些新思路、新对策。 4、建立经常性联系制度，注重实效。各单位按照市商党发20122号文件精神建立经常性联系制度，定期掌握工作开展情况。各级领导班子成员全年到基层调研不少于90天。每名领导干部都要结对帮扶困难群众1户以上，不断提高基层党建科学化水平，为党的十八和省第十二次党代会的召开创造良好氛围。 2012年3月13日 主题词：党建四大工程通知抄送：市委组织部，市委创先办。*市商务局党委办公室2012年3月13日印发 第二篇：2006年市商务局信息化工程建设实施计划2006年市商务局信息化工程建设实施计划 为响应省委、省政府建设“数字安徽”和市委、市政府“数字*”的号召，以信息化带动进出口等各项业务的开展，规范数据上报、业务申办，审批流程。*市商务局将于2006年开始不再接受纸面或软盘数据，各项业务申办、审批将通过电子政务平台系统办理。2006年，我们在继续做好市政府和国家商务 部网页的同时，将建立自己的公共网站，在全市进出口企业率先推行网络化办公。为实现此项目标，我们已向市政府、财政局申报了部分硬件配备。现将商务局信息化现状和打算汇报如下： 一、2005年*市商务局电子政务开展情况：版权所有 1、2005年确定专人管理市商务局在市政府和国家商务部网页，确保及时更新网页内容。 2、参加市人事局组织的电子政务培训班并取得了合格证书。 3、实现了文件收发电子化。 4、争取在每个业务科室配备了一台电脑，部分业务网上审批，目前已实行网上审批的项目有：海关统计报表、外资企业审批、加工贸易审核，项目网上招商，进出口经营权网上备案，出口产品报关。通过网上办理外贸业务，方便了企业。 二、市商务局信息化建设现状： 1、市商务局现有的电子化办公设备老化，只有8台旧电脑，经常维护维修。与全市商务经济的发展与要求极不相称，会议室缺乏电子化会议设备。 2、市局部分人员还要加强计算机知识培训。 3、全市商务系统信息化建设重视程度还有待加强，全市商务系统的人员还要加强电脑知识培训。 三、2006年信息化工程建设打算： 为实现网络办公的目标，必须更新的软硬件条件： 1、硬件方面： 为推进商务局信息化建设，我局已向市财政预算申报了数字化会议办公用品一套，包括投影仪、笔记本、升降幕布、语音设备、数码相机、数码摄像机，专用维护网站电脑一台，业务用电脑一台，财务用电脑一台。 2、软件方面。继续维护更新商务局在市政府、国家商务部网站的网页，同时建立本局自己的网站，增强在全市商务系统推行网络化办公的力度，力争让所有的出口企业都能在网上浏览文件，沟通联络，审批事项，加大培训工作人员电脑知识力度，要力争使全体商务人员都能使用电脑，会电子审批，适应网络办公。 第三篇。市药监局推进学习型党组织建设实施方案为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委关于推进学习型党组织建设的实施意见（鹰发201010号）精神，结合工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全市工作大局，在党组织内营造全员学习、终身学习的良好氛围，逐步构建长效学习机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的食品药品监管队伍。为推进“四大一新”、打造经济“小巨人”、把鹰潭建设成鄱阳湖生态经济区的一颗璀璨明珠作出更大贡献。 二、基本原则 （一）围绕中心、服务大局。牢牢抓住保障全市人民饮食用药安全这一中心任务，紧紧围绕服务鹰潭经济社会和谐发展这一大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动我市食品药品监管事业和医药产业又好又快发展。 （二）求真务实、学以致用。坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与促进本单位的工作结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的系统性、预见性和创造性。 （三）示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做到一级带一级。根据党员层次岗位的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，充分发挥党员的主体作用，加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。 （四）创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据各支部实际情况，营造宽松环境，尊重党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。 三、学习内容 （一）学习运用中国特色社会主义理论体系。积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。 （二）深入学习实践科学发展观。认真总结市局深入学习实践科学发展观活动的经验，引导党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。着力解决影响和制约食品药品监管事业科学发展的突出问题，把学习成果转化为推动食品药品监管事业科学发展的正确思路。 （三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。 （四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。引导党员广泛学习经济、政治、文化、科学、社会、国际等各方面知识，学习食品药品监管工作所业务知识，不断优化知识结构、开阔眼界思路，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。 （五）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结食品药品监管实的新做法新经验，同时，注重学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本部门改革发展的思路和办法。 四、活动安排 为扎实推进我局2010年学习型党组织建设工作，根据实际，局学习型党组织建设领导小组办公室将组织开展集中学习、读推荐书、建学习博客、走出去学、领导调研等五项重点活动。 （一）组织集中学习。高标准高质量组织开展党组中心组学习，加强对重大问题的学习认识，加强对重点工作的专题研讨，每年集中学习不少于12次。结合职责要求和特点，搞好每周五全局集中学习，突出政治理论、政策法规、业务知识内容，采取请进来讲课、内部讲课、观看影视资料等形式，提高学习效果，每个党员干部每年要上讲坛宣讲1次，提高理论水平和口头表达能力。 （二）读推荐书活动。推荐书以市学习实践活动办公室列出的学习实践科学发展观读书活动参考书目为主，结合科技经济人文最新书籍（书目详见鹰潭食品药品监管学习型党组织建设博客）。倡导党员干部每天读1小时书，每月读1本书。同时，党员领导干部每年必须撰写读书笔记2万字，一般党员干部撰写读书笔记1万字。 （三）建立博客平台。通过“鹰潭食品药品监管学习型党组织建设”博客，不定期发表市局学习型党组织建设动态信息，转载各级各地学习型党组织建设经验，为党员自学交流信息提供便捷的新平台。 （四）“走出去学”活动。围绕五 一、七 一、十一等重要节庆日和重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、民族精神和时代先锋专题学习教育，增强党员干部历史责任感。今年组织上海世博会参观和革命传统教育基地学习两项“走出去学”活动。 （五）开展调研活动。在调研中发现、思考、解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，积极服务鹰潭医药食品经济又好又快发展。党员领导干部每年写1篇理论调研文章，力争发表理论调研文章1篇；市局学习型党组织建设领导小组对党员撰写的理论调研文章进行评选。 五、保障措施 （一）成立组织。为加强组织领导，确保学习型党组织建设活动的顺利实施，市局成立推进学习型党组织建设领导小组，组长：吴细美，副组长：周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜。成员：王安江、王德 一、姜叶青、黄恩堂、俞持师、黄治安。领导小组办公室设在机关党委，具体负责组织实施，统筹协调工作。 （二）健全机制。从推进工作经常化、规范化、制度化入手，建立创建机制。一是建立保障机制。将党支部学习制度与全局干部集中学习制度融合，建立党员个人学习档案，对个人读书笔记进行年度检查。二是建立激励机制。将学习型党组织建设与党支部目标管理考核相结合，作为评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的重要内容。三是建立督查制度。领导小组办公室将采取抽查、座谈等方式，对党支部创建工作进行定期和不定期的督查。各党支部要加强自查。 （三）营造氛围。充分发挥市局网站作用，开辟专题专栏，搭建学习交流平台，宣传各支部学习型党组织建设的主要做法和经验，登载党员理论学习成果和体会，激发党员参学热情，形成良好氛围. 第四篇：市建设局治理建设工程领域商业贿赂实施方案 为进一步规范建设市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，根据建设部治理建设系统商业贿赂实施方案和省建设厅关于开展治理商业贿赂专项工作的要求以及_市开展治理商业贿赂专项工作实施方案的精神，结合我局实际，特对治理建设工程领域商业贿赂专项工作制定如下实施方案。 一、总体目标和指导原则 总体目标 ：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，依照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和有关法律法规，扎实有效地开展专项治理工作。通过专项治理，使建设系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，治理商业贿赂的长效工作机制初步形成，推进建设系统反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保_市工程建设事业健康发展。 指导原则。坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，建立长效监督制约机制。严格把握政策，维护发展大局。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既要治理工程建设领域商业贿赂，又要促进城市建设事业健康发展。在市委和市政府的领导下，认真落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，积极稳妥地把工作推向深入。 二、治理的重点部位、环节和主要表现形式 （一）重点部位、环节。着力解决在房屋建筑工程建设和市政基础设施工程建设两大重点部位和容易发生在行政许可审批、工程招投标、项目发包分包、材料设备采购、工程设计变更、工程量计算、工程预决算、项目验收、拆迁安置补偿以及中介服务等环节上的商业贿赂问题。 （二）行为主体。一是建设工程领域相关企业单位及其管理人员和业务人员，即建设单位、施工企业、勘察设计单位及其管理人员，工程监理、造价咨询、招标代理、拆迁代理、质量检测、图纸审查等中介机构及其管理人员。二是建设局机关及其工作人员。三是建设局系统具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。 （三）主要表现形式： 1、建设工程领域相关企业单位商业贿赂主要表现形式 一是在工程招投标活动中，企业通过对业主、评标专家、招标代理机构或其他企业进行贿赂，通过陪标、串标、围标等不正当手段谋取中标；承包单位将中标工程倒手转包，从中收受贿赂。二是在工程发包分包中，业主利用工程建设发包权，强迫承包企业签订“阴阳合同”，弄虚作假、规避招标，私下索取好处；分包企业为了拿到分包工程，向总承包企业行贿；承包单位层层转包，层层压价，收取好处。三是在材料设备采购中，供应商向施工企业或业主（监理单位）经办人行贿或给回扣，导致在材料设备的采购上，选劣弃优、舍近求远，购买使用质次价高的材料设备。四是在工程项目施工过程中，施工企业对建设单位（监理单位）或设计单位进行贿赂，通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益；设计人员降低设计标准，违规指定设备、材料供应商，收取回扣。五是在项目预决算中，施工企业通过向建设单位（监理单位）有关人员行贿，采取虚设项目、重复计算工程量等手段骗取工程款；建设单位（监理单位）管理人员巧立名目、故意设卡、拖延付款，迫使企业为尽快结清工程款或材料设备款而向其行贿。六是工程项目验收中，监理单位接受施工企业贿赂，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字验收。七是在房屋拆迁中，拆迁代理机构与拆迁人内外勾结，以虚增拆迁户、虚增面积、虚增补偿费、虚构补偿协议等手段，从中谋取私利。八是在中介服务中，造价咨询、招标代理、质量检测、图纸审查等中介机构与企业为谋取不正当利益，相互勾结、弄虚作假，出具虚假的成果报告。 2、建设局机关商业贿赂主要表现形式 一是主管部门人员违规干预和插手建设工程招标投标，谋取私利。二是主管部门人员为谋取私利，巧立名目，人为设立许可条件，故意设卡。三是主管部门人员收受贿赂，为不具备许可条件的事项或工程项目发放许可、同意审批。四是主管部门人员寻找借口、故意拖延，迫使企业为尽快领取许可证、通过审批而向其行贿。五是主管部门人员为谋取私利随意抬高或降低建设标准。 3、下属各行政职能管理单位商业贿赂主要表现形式 一是在市政公用项目资产评估和国有企业事业改制中，企事业单位隐匿瞒报资产，有的里外勾结，恶意减损、侵吞国有资产，谋取私利。二是工程招投标监管人员违规干预和插手建设工程招标投标，谋取私利。三是在房屋拆迁中，拆迁管理部门人员与拆迁人内外勾结，以虚增拆迁户、虚增拆迁面积、虚列房屋拆迁补偿费、虚构居民房屋拆迁补偿协议等手段，从中谋取私利。四是在项目验收过程，工程监督人员为了谋 第五篇：商务局解放思想大讨论活动实施方案商务局解放思想大讨论活动实施方案 2012年4月15日 为了深入贯彻落实贯彻市委工作要求，抓住新机遇，解决新矛盾，使商务工作再上新台阶，让老典型在经济转型这一新的历史时期再做新贡献。党组决定，在全局开展“解放思想大讨论”活动。再制定如下方案： 一、指导思想 及目的要求 以市委相关文件精神为指导，以“坚持科学发展、加快富民强市”为主题，以党政干部特别是领导干部为重点，以学习、查摆、整改为主要形式，组织全局干部群众谈机遇、学先进、找差距、站排头。使全局广大干部群众进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识，坚决破除畏难发愁、无所作为的思想、小富即安不思进取的思想、怕苦怕累、怕担风险的懒惰思想。解决肯干、会干、干好的问题，提高工作和发展的水平。通过讨论，实把干部群众的思想统一到市委工作要求上来，统一到局党组的决策上来，统一到抢抓机遇、拼搏赶超、干事创业的行动上来，统一到促进各项工作又好又快发展上来。 二、着重解决的问题 第一，坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。克服一部分干部群众存 在的满足现状，小进即喜、小富即安，不思进取，工作平平淡淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立强烈的紧迫感和责任感，激发昂扬向上的精神状态。不干则已，干就最好，永不满足、永不懈怠，努力创造出一流的工作业绩。 第二，坚决破除懒惰等靠、贪图安逸的落后思想，树立自力更生、艰苦奋斗的勤劳意识。重点解决部分干部和职工群众等、靠、要和得过且过思想意识。使全局上下树立自力更生、艰苦奋斗、用心谋事、勤勉干事意识，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换政绩，以实干求发展，加快我市商务事业的发展步伐。 第三，坚决破除因循守旧、怕担风险的落后的思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。要大胆改革创新，与时俱进，根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。各级干部和广大群众都要牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法来推动商务事业的发展。 第四，坚决破除反应迟钝、等待观望的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。紧跟我市经济超常发展的步伐，超前谋划，奋力争取，只争朝夕，切实让机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的成果。 第五，坚决破除各自为战、自我封闭的落后思想，树立优势互补、共同发展的开放意识。重点解决一些商贸企业在 发展中一味追求独立作战，盲目排外拒外，不愿搞横向联合的问题；引导各商贸企业坚持小产品大产业，小生产大规模的发展战略，积极围绕主导产业建设生产基地，通过生产基地建设龙头企业，形成龙头带基地、基地连千家的发展格局，最终实现区域化布局、基地化生产、集约化经营的发展模式。 三、主要活动步骤 （一）认真学习文件（3月20日至5月31日）。组织干部职工及主要商贸企业负责人认真学习市委关于解放思想大讨论活动的有关文件精神及有关领导讲话，做到思想统一，在统一思想中解放思想，在解放思想中促进发展。形成全局上下总动员，同心协力抓发展的浓厚氛围。 （二）开展参观考察（6月1日至8月31日）。召集各部门和各单位组织有关人员到局内外发展较好的单位参观考察，让广大干部实际感受一下外地改革开放、不断进取、大干快上的发展气息，从而开阔视野，增长见识，启迪思想，促进发展。参加学习考察的人员，要针对本地区、本部门、本单位的实际情况，撰写不少于5000字的调查报告。 （三）组织讨论、查摆和整改（9月1日至12月15日）。组织干部职工结合上级文件精神、考察情况、自身工作情况开展解放思想大讨论，认真查摆本单位在思想观念、业务开展上的差距，大力倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和开放意识，破除一切阻碍发展的陈规陋习和落后的 思想观念。对查摆的问题进行归纳整理，制定整改计划和措施，加快整改的力度，促进各项工作的发展。 四、组织领导 成立xx县商务局解放思想大讨论活动领导小组，由局长xxx任组长，xxx副组长，xxxxxxxxx为成员。第20页 共20页