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“积极转方式、精心调结构”实施方案
某区“积极转方式、精心调结构”实施方案
为认真贯彻落实市委在全市开展“积极转方式、精心调结构”大讨论活动要求，确保活动扎实深入开展，取得实实在在成效，特制定如下实施方案。
一、指导思想
和主要任务
以科学发展观为指导，以经济社会又好又快发展为目标，以“提升素质、转变作风、提高效率”为主题，紧密结合半年工作总结和推动当前工作，查找问题，破解障碍，制定措施，奋力推动山东半岛蓝色经济示范园区和胶东半岛高端产业聚集区骨干园区加快建设，在全市“转方式、调结构”中作出应有贡献。主要任务是：
——进一步提升思想境界。作为全市创建国家创新型城市和发展战略性新兴产业的核心载体和主要平台，高XX县区在全市“转方式、调结构”中承担着特殊使命和重要责任。要通过扎实有效地组织大讨论活动，引导全区干部职工更好地认清使命责任，提升思想境界，激发创业热情，增强工作干劲，更好地推动工作落实，促进全区各项事业发展。
——进一步提高能力素质。从高XX县区建设发展的要求出发，进一步完善学习培训机制，浓厚学习风气，通过学习，使全区各级干部的理论政策水平显著提高，业务素质明显增强，解决实际问题的能力大幅提升，拒腐防变能力进一步提高，促进学习型机关建设全面加强。
——进一步转变工作作风。通过大讨论活动的开展，认真梳理解决机关干部工作作风方面存在的实际问题，进一步完善工作推进机制，强化工作责任，加强督查考评，促进机关工作作风持续转变，为全区各项事业又好又快发展提供坚强保障。
——进一步优化服务环境。牢固树立“环境就是生产力，服务就是竞争力”的理念，查服务态度，看是否存在办事不热情、不主动等不良情况；查工作效能，看是否存在推诿扯皮、压事误事等不良情况；查行政行为，看是否存在行政不作为、乱作为等不良情况；查廉洁从政，看是否存在以权谋私、吃拿卡要等不良情况，落实措施，抓好整改，努力打造全市服务最好最周到、办事最快最便捷的“特区”。
二、方法步骤
活动从6月17日开始，到7月16日结束，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月17日—6月19日）。各部门各单位召开动员会议，主要负责人亲自挂帅、亲自动员，带动本单位认真做好大讨论活动。
（二）学习提高阶段（6月20日—6月22日）。重点学习中央和省、市经济工作会议精神，学习总书记总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习姜异康书记、姜大明省长在省委九届十次全体会议上的重要讲话，学习济南、青岛、淄博、济宁及烟台等市主要负责同志在省委理论学习中心组读书会上的发言，学习市委孙永春书记在全市蓝色经济区建设工作会议、全市科学技术大会、建设国家创新型城市暨“新兴产业培育年”动员大会上的讲话。通过个人自学、集体讨论、集中交流发言、召开党委党组会议等形式，认真学习、深刻领会、形成共识，真正把思想和行动统一到中央和省、市加快转方式调结构的指示精神上来，把智慧和力量凝聚到推动全区经济社会又好又快发展的实践中来。
（三）梳理分析阶段（6月23日—7月1日）。各部门各单位要着眼科学发展的新形势，把握“转方式、调结构”的新要求，着重从思想观念、思路措施、结构方式、统筹城乡、惠民利民、体制环境、能力作风等方面，对全区经济社会发展情况进行梳理；紧密联系各自实际，认真查找不符合不适应科学发展要求、影响和制约转方式调结构的突出问题，并深入分析问题产生的深层原因，为从根本上解决问题奠定坚实基础。
（四）研究改进阶段（7月2日—7月12日）。各部门各单位针对梳理出的问题，集中研究制定改进措施，提出积极转方式、精心调结构的目标思路和对策措施，并对全区转调工作提出合理化建议。要在解决实际问题上狠下功夫，细化目标、明确分工、落实责任，尽快加以解决，力争早见成效。要在建立长效机制上集中用力，根据转方式调结构的现实需要，积极推进体制机制创新和制度建设，形成保障和促进转方式调结构的制度体系。各级领导和每名机关干部要撰写一篇3000字左右的文章，结合工作对我区下步发展建设提出意见建议。各部门各单位要召开一次领导班子专题民主生活会，总结上半年工作，肯定成绩的同时，重点查摆问题、剖析原因、落实措施。区管委分管领导要分头参加分管部门领导班子民主生活会，点评工作，提出要求，搞好指导。
（五）总结验收阶段（7月12日—7月16日）。各部门各单位要对此次教育活动进行认真总结，主要是总结在活动中解决了哪些问题，取得了哪些实效，制定了哪些长效机制，如何在下一步的工作中将活动的成果体现到实际工作中去等。区里将派出督导组对部门整改情况进行验收。各部门各单位的总结材料于7月16日前报区领导小组办公室。
三、组织领导
（一）加强领导，明确责任。区里成立由区工委主要领导任组长的“积极转方式、精心调结构”大讨论活动领导小组，下设办公室，负责大讨论期间的督导检查、协调联络、编发简报等日常工作。各部门各单位主要负责人要直接抓、负总责，组成专门工作班子具体指导靠上抓，确保大讨论活动扎实有效开展。
（二）精心组织，统筹安排。大讨论期间，各部门各单位要合理解决好工学矛盾，把活动与上半年工作总结紧密结合，既要肯定成绩，更要查找不足，重在弥补弱项；与推动当前工作紧密结合，切实把大讨论的过程变成研究工作、推动发展的过程，把焕发出来的热情和干劲及时引导到转方式调结构中去，以改革的精神创新方式方法，把行之有效的经验做法上升为制度，并不断地健全完善，形成与时俱进、科学配套、切实管用的长效机制。
（三）加强督查，狠抓落实。各部门各单位
要对照本意见精神，结合各自实际，认真组织开展大讨论活动。活动期间，区工委、管委领导要根据工作分工，分头参加部门的讨论活动，指导部门活动开展。区活动领导小组办公室要组织人员进行督促检查。宣传部门要积极利用报纸、网站等媒体大力宣传中央和省、市党委政府的决策部署，宣传“转方式、调结构”的重要意义和根本要求，总结推广一批在积极转方式、精心调结构中做出突出成绩的先进典型，在全区营造起浓厚的舆论氛围。
附：
1、“积极转方式、精心调结构”大讨论活动配档表
2、“积极转方式、精心调结构”大讨论活动领导小组成员名单
略
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