开放迈新步发展高质量之安监局解放思想大讨论活动党课与发言材料提纲.docx

开放迈新步发展高质量之安监局解放思想大讨论活动党课与发言材料
一、为什么要继续解放思想
实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。邓小平同志说过：解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我们才能正确地以马列主义、毛泽东思想为指导，解决过去遗留的问题，解决新出现的一系列问题。解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。1978年开展的真理标准大讨论，冲破了两个凡是的思想禁锢，是一次非常重要的思想大解放，为我们国家实行改革开放奠定了坚实的理论基础；1992年邓小平同志南巡讲话，在关键的历史时刻，解决了中国改革将向何处去等重大问题，掀起了中国改革开放的第二次浪潮；改革开放30年来，我国的国民经济取得了飞速发展，人民群众的生活水平得到了显著改善。但是，我们也清醒的看到，在发展经济的同时，我们付出的代价过大。一些地方为了追求经济发展的政绩，采取先上车、后买票，甚至上了车也不买票的办法，铺摊子、上项目。从近年来发生的太湖蓝藻污染、大头娃娃和三鹿牌奶粉事件、山西XX县区尾矿库垮坝以及杭州地铁工程等一系列重特大安全生产事故、食品药品安全事故和环境污染事故，这都能说明科学发展观、以人为本的理念在一些地方、一些行业和领域还没有得到落实，当前的经济增长，有相当数量是以牺牲资源、环境甚至人的生命为代价换来的。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革，当前强调继续解放思想，就是要转变不适应不符合科学发展观的思想观念，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来，不为过去成绩而自满，不为现有做法所束缚，突破惯性思维，克服因循守旧、无所作为的思想，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，树立更高的目标追求。
二、当前思想不解放的主要表现和产生的根源
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下围绕贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，构建危险化学品安全生产保障体系，严防重特大事故发生，做了大量艰苦细致的工作。通过开拓工作思路，创新工作方法，保持了全省危险化学品安全生产形势的稳定，有些工作已经走在了全国前列，得到了国家安监总局的认可（如：推行安全标准化、建设项目安全监管、加强中小企业监管、危险化学品登记等）。但是，通过开展解放思想大讨论，与先进省市进行分析对比，我们的工作还有许多值得改进的地方。比如，浙江、天津在抓企业本质安全，推行安全自动控制方面创造性的开展工作，措施比较得力；江苏在化工企业整治，特别是关停不符合安全、环保条件的小企业方面力度较大，效果也比较明显；上海、天津在培育化工交易市场，开展集中配送，减少个人携带危险品上公交车等方面进行了有益的探索，等等。之所以存在这些差距，根本问题还是思想不够解放，主要表现在以下方面：一是在工作中有因循守旧，照搬照抄和简单的拿来主义现象，有时候对上级文件只是简单的转发，缺乏创新性的贯彻落实；对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事，特别是对一些新情况、新问题，总希望国家局出台具体的指导意见，有等、靠、要的思想，创新意识不强；二是调查研究不够，对基层反映的问题有时候仅停留在听汇报、看材料上，对有些问题了解得不够透彻，有时候出台的意见指导性、针对性还不够强；三是工作中自觉不自觉地存在重管理、轻服务，重事后追究、轻事前预防现象。有时忙于对上应付，对下布置，没有潜下心来解决实际问题；四是工作抓落实不够，有些工作仅停留在文件发了、会议开了，但督促、指导、检查、落实不够。
分析这些问题产生的主要根源。一是学习不够。无论是政治理论还是业务学习都抓的不够紧，缺乏主动学习的自觉性和紧迫感，对一些新知识、新理论仅满足于一般了解、知道，缺乏深入学习、刻苦钻研的精神，跟不上形势发展的要求，更谈不上解放思想，开拓创新。二是认识上存在误区。认为解放思想主要是中央、省委考虑的重大理论问题，具体到专业厅局的业务部门，只要按照上级的部署要求，踏踏实实做好本职工作就行，认为解放思想和自己关系不大，事不关己，高高挂起。三是对做好安全生产工作的认识高度不够，事业心责任感不够强。工作中有时怕承担责任，顾虑较多，敬业精神有待提高。四是深入开展调查研究、理论联系实际不够，特别是对兄弟省市的好经验、好做法，只是通过参加会议进行交流学习，主动走出去、请进来做得不够。到基层开展安全检查、办理具体行政许可事项多，主动开展调研、深入了解基层需求、研究出台政策措施少，有时候闭门造车。
三、按照五个深入、五个树立的要求，把解放思想真正落实到本职工作中
解放思想是一个长期的、动态的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。事业在发展、形势在变化、发展格局在调整，解放思想必须紧跟时代步伐，常抓不懈，常抓常新。
1、要不断加强学习。树立终身学习的观念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长才干，提高工作水平，适应新形势、新任务；通过学习，开阔视野，获取创新的灵感，促进工作取得新成效；通过经常性的理论学习，始终用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在复杂的环境中保持清醒的头脑。
2、要不断提高认识。党的十六届五中、六中全会提出并确立了安全发展这一重要指导原则，党的十七大又重申了这一重要指导原则。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。而安全发展正是体现了科学发展观的第一要义与核心。在工作中必须坚持以科学发展观为统领，进一步增强做好安全生产工作的使命感和责任感，严格执行安全许可制度，严格建设项目三同时规定，严格安全生产源头管理，严格项目安全设计审查和竣工验收，做到不安全的项目不上，不安全的工艺、技术、材料、设备不用，不安全的企业不准生产和经营，确保安全发展。
3、要加强调查研究。近年来，围绕剧毒化学品安全发展、推行企业安全标准化建设、加强中小企业监管等方面开展了一系列调研，有针对性地出台了相应的指导意见。下一步，结合贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》，在推行自动控制、提高高危险工艺企业本质安全水平，开展风险管理、深化安全标准化工作，以及规范化工园区监管等工作中的重点难点问题开展专题调研，制定切实有效的措施办法，确保见到成效。
4、要树立求真务实和廉洁勤政的工作作风。要尊重客观规律，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，强化宗旨观念和公仆意识；不断改进工作作风，要把基层满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为衡量自己一切工作的出发点和落脚点；既要严格执法，更要热情服务。要脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地把各项工作推向前进。要清醒认识在市场经济条件下反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，克服麻痹松懈思想，防微杜渐，警钟长鸣。认真学习中央关于廉政建设的有关规定，深刻理解加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败的重要意义，提高反腐倡廉的自觉性，做勤廉表率
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