中小学校园消防安全现状分析及对策.doc

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中小学校园消防安全现状分析及对策

烟台栖霞大队　　左文靖
　　当前，全国正在开展构筑全社会消防安全“防火墙”工程，而中小学是一个特殊的集体，在构筑“防火墙”工程中处于重要的地位。中小学人员密度大，管理漏洞多，学生的消防安全意识也不强，火灾隐患比较多，容易酿成火灾事故，对国家造成了重大的经济损失和政治影响。因此加强中小学消防安全工作，减少校园火灾发生，对构筑“防火墙”具有十分重要的意义。本文试从中小学幼儿园当前存在的火灾隐患及其防火对策作粗浅探讨。
    【关键词】校园消防安全 现状分析 对策
  中小学幼儿园由于人员大量集中，用电、用火频繁，而且多数学校是集教学、住宿、食堂、会议、游艺活动、理化实验室、电教等多功能公共场所，因此，消防安全工作任务较重。近年由于好多地方对校园的消防安全重形式轻落实，教师、学生缺乏必要的防火、灭火和火灾自救知识，加之一些校园成为“首长工程”，建筑工程消防审核审批手续简化，目的是“大干快上”，结果隐患百出，消防安全教育管理与校园安全建设不适应，留下先天性的灾害肿瘤。
  一、当前中小学消防安全现状
    （一）人员密度大，安全通道少。目前中学校对学生绝大多数采取的封闭或半封闭式管理，尤其在学生住宿问题上实行集中住宿管理。国内各中学校学生宿舍的建筑面积一般每幢在500平方米左右，有的甚至更大；一幢楼内居住学生数额400人上下。大多数中学校在兴建学生宿舍时，虽也考虑到消防安全需要而留有消防安全通道，但是，随着经济的发展，社会不安定因素的增加，从防盗的角度和日常学生的人身安全出发，不少单位关闭了大多数消防安全出口或者是加设防盗门，基本上留有一两个出口用于日常进出，其它的安全出口形同虚设。如此大密度的人员聚集场所，面对仅有的少数疏散通道，一旦发生火灾，很容易造成的大量人员伤亡。
    （二）消防安全管理薄弱，师生消防安全意识淡薄。大多数中学校的消防工作有治安保卫部门负责，虽然都把防火安全工作放在校园安全管理的首要位置来抓，但主要工作都放在抓硬件设施建设上，对软件建设未予以足够的重视。部分中学校的消防安全管理工作由临时工承担，这些工人上岗前基本未接受过消防技能培训，责任心也不够强，职责履行不够好，经常发生不在位的现象，对于中学校存在的火灾隐患也不能及时察觉。个别师生认为只有厂矿、企事业单位、公共娱乐场所、商场、集贸市场、影剧院等场所才会发生火灾，学校无易燃易爆物质、用火用电量较少，不易发生火灾，似乎自己远离火灾，消防安全隐患意识差，平时不懂如何预防火灾，发生火灾惊慌失措，既不会逃生，也不会报火警，甚至不知火警电话为“119”，对消防安全一无所知，有的工教职员工在发生火灾时连自救知识都不知道，更谈不上组织、引导学生疏散和救火。笔者从某中学校随机抽查15名中学生，会正确报警的仅有3人，消防安全意识令人担忧。
    （三）建筑自身先天性火灾隐患多。早期修建的学校建筑，存在大量竹木建筑、砖木建筑，这些建筑的耐火等级普遍较低。由于当时建筑设计防火等方面的技术规范尚不完备、法制不健全，消防部门对这些建筑的防火审核缺乏可操作性。学校违章设计、违章修建现象较为普遍，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，易燃建筑之间防火间距不足，大型建筑无防火防烟分隔，内部装修大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患。
　　如有的老式教学综合楼仅有1个疏散楼梯，无防火防烟分区，学校礼堂存在出口数量不够、出口过窄等问题，有的学校为维护教学、演出秩序将疏散门道封锁，例如新疆克拉玛依市友谊馆大火时，8个疏散门仅有1个开启，导致323人死亡，130人受伤的恶性火灾事故便是典型例子。
 (四)灭火器材等消防安全设施不足。现阶段各类中学校建筑修建年代不一，有的建于上世纪六七十年代甚至更早。由于当时的历史原因没有对消防安全设施的配置作专门的具体规定，后来虽然添补了部分消防设施，但因使用年代过久，现在又没有可供更换的部件而导致部分消防器材无法投入使用，基本处于瘫痪状态。如上世纪六七十年代安装的消火栓，现在就没有可供更换的老式闷盖了；另外因管理不善而导致灭火器材无法使用的问题也不容忽视，如消火栓长期缺乏维修保养导致锈蚀，闷盖打不开、阀塞无法启闭供水，灭火器喷嘴堵塞、药剂失效损坏、丢失等现象严重。学校由于经费紧张自动灭火设施更无从谈起，然而随着学校用火用电等各方面火灾危险性的日益增加，当前学校的消防安全设施越来越不适应防火灭火的需要，消防安全设施亟待改善。
  (五)学校住宅区火灾隐患多。教职员工在过道上乱堆乱放煤炭、木柴等易燃、可燃物质，私自占用防火间距，在过道上生火煮饭等，既影响了安全疏散，又人为地增大了火灾危险性；学生宿舍多数为集体宿舍，往往一个班、甚至一个年级一个寝室，寝室内摆满床铺，上下几层，几乎是铺连铺、床挨床，且摆放各种书籍等学习及生活用品，悬挂各种衣物、蚊帐，拥挤不堪，火灾一触即发。另外有的学校建筑电气线路直接穿插木质、竹质等易燃可燃建筑材料上，且多年不进行检修更换，电气线路乱得像蜘蛛网似的，绝缘层脱落、线芯裸露等问题也屡见不鲜。有的学生乱拉乱接电线在集体宿舍使用电熨斗、电热毯、录音机，甚至用电炉生火煮食物，熄灯后私自用蜡烛、煤油灯等加班学习，夏天用明火熏蚊子、有吸烟坏习惯的学生乱扔烟头等违章用火用电等问题仍然存在。
  二、加强中小学消防安全的几点措施
  (一)要建立健全校园消防安全管理机制。一是教育主管部门要将消防安全工作作为—项重要内容纳入教育工作中去，建立健全各项防火安全制度，同其它工作一道部署、检查、落实、评比。教育部门要指导学校建立“校园消防安全校长负责制”，在保卫部门设立消防科(办公室)或专兼职消防干部，专门负责防火巡查，督促落实各项防火规章制度，监督整改火灾隐患。使消防工作有章可循，有人负责。二是学校要将消防工作纳入全年工作计划与目标管理，制定消防安全管理措施。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，成立以学校领导为负责人的消防安全领导小组，可以成立以校党委副书记为主任，各年级教师组组长为成员的“学校消防工作委员会”，制定“校园消防安全管理组织网络表”、“校园消防安全责任区划网络表”、《校园消防安全管理条例》，另外还可在武保处专门增设了消防科，组建由校警组成的消防队；同时投资建立全校范围的消防自动预警、自动扑救系统，成立计算机指挥中心，从而使校园消防安全工作形成了自上而下的管理监督体系，为广大师生构筑了良好的学习生活环境。三是加强学校自身消防安全管理。在不影响教学的前提下成立教职员工及成年学生义务消防队，并建立防火巡查制度，学校定期对本校的防火间距、消防通道、安全出口、消防设施器材、水源、电气线路及用火用电等情况进行检查，重点检查师生住宅区、家属楼、礼堂、厨房、实验室、教学综合楼等人员相对集中或火灾危险性较大的场所(部位)。
　　平时加强消防设施的维护保养，定期更换药剂，保证消防设施完整好用。学校开展各种大型活动，要制订防火灭火预案，事先向当地消防机构申报，待消防检查合格后方可举办。
 (二)因地制宜解决消防设施。大多数学校不直接从事生产经营，各项经费仅靠国家财政拨款，学校可在经费紧张的情况下因地制宜地解决消防设施，如在建筑屋顶设置消防水箱，结合校园环境美化修建消防水池，配置手抬机动泵，与供水部门协调增大供水压力，增加消防给水网数量等。另外还要加强对现有消防器材的管理，能维修的尽量进行维修保养，使之发挥应有作用，对消防器材数量、性能、类型、完好情况逐一进行登记造册，建立消防器材档案。指定专人管理，以防丢失、损坏。
  (三)严格建筑设计防火审核制度。参照现行《建筑设计防火规范》对以前修建的建筑逐步进行改造，使之达到防火要求。防火间距不符合要求的，则应提高它们的耐火等级，应根据具体情况进行防火分隔，阻止火势蔓延，封闭一些门窗、孔洞，拆除部分旧的或易燃建筑。今后凡是新建、扩建、改建及内部装修的计算机房、实验室、食堂、礼堂等人员聚集或易发生火灾的场所，公安消防部门要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》，《建筑灭火器配置设计规范》等技术规范进行防火审核，并根据灭火需要责令配置必备消防器材、解决消防水源、设置安全出口、应急照明及疏散指示标志(最低照度不低于0．51X，供电时间不少于20min)，安装火灾自动灭火、报警系统等。学校建筑耐火等级，最多允许层数，最大允许长度，学校的楼梯、走道及首层疏散外门的总宽度，均应达到规定指标。在装修中杜绝使用易燃材料吊顶，电气线路，电气设备的铺设、安装均应符合相关规范。
 (四)加强对学生的消防安全知识教育。政府相关部门应将消防安全知识教育纳入中、小学校教学内容，在有关教育法律中予以确定，使中、小学消防教育实现法制化、规范化。根据各层级学生的理解接受程度不同，研究编写出专业的消防教育课本。从小学甚至幼儿园就开始教育培养学生的消防安全意识，增长防火、灭火和火场逃生自救的知识。
  （五）消防部门加大监督力度。消防机构要加大对各类中学校消防安全的监督管理，将学校列入消防安全重点单位，纳入公众聚集场所进行专项治理，认真排查火灾隐患，对学校消防安全状况做到了如指掌，发现火灾隐患及时向学校提出，并责令限期改正。消防监督执法和灭火救援干部要深入各学校开展广泛的消防宣传，利用军训、少年军校等多种形式开展消防安全教育培训，向教职员工、学生宣传消防法律和基本常识，使之掌握预防火灾和火场逃生的基本常识，提高自防自救能力。
  （六）建立教育部门、学校、消防三方消防安全宣传教育合作机制。教育部门、学校、消防互相之间要经常联系，密切配合，组织开展各种消防宣传教育活动。消防工作涉及面广，专业性较强，必须根据实际情况，以制度的形式，确立三方在消防宣传教育工作上的协作关系，建立消防教育领导组织和定期研究工作制度。在每年的“中小学校安全日”、“119”消防宣传日。学生寒暑假期等，教育部门、消防与学校联合开展参观消防站、参加消防知识竞赛、文艺联欢、消防夏(冬)令营等寓教寓乐活动，提高中小学生的防火意识。三方联合开展的系列消防宣传教育活动，针对性强，普及面广，效果较好，同时也通过学生辐射到全社会共同搞好消防安全工作。
  总之，中小学校园安全已经受到政府和社会的广泛关注，而校园消防安全作为校园安全的重要部分，其关系到学校每个师生的人身安全，完善中小学校园消防安全管理制度，杜绝校园火灾的发生和出现师生伤亡的悲剧，已成共识。当前全省正在开展中小学幼儿园消防安全专项整治，积极排查和整改中小学幼儿园存在的火灾隐患，全力推动中小学幼儿园落实消防安全主体责任，深入开展单位消防安全“四个能力”建设，努力提升广大师生自防自救能力。相信全社会共同努力下，学校抵御火灾的能力将显著增强，校园火灾将得到明显遏制，社会消防安全“防火墙”定将筑得更坚、更牢。
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