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7月月度例会发言
强基础严管理确保安全形势持续稳定
月度例会发言（工程管理部）
（2011年7月30日）
各位领导、同事：
大家下午好。
今天我们召开7月份月度例会，总结7月份安全质量等有关工作。安排和部署下一步工作重点内容。
刚才，徐总做了重要讲话，对安全生产工作提出了明确的要求，过后严书记和吴总也会作重要指示，会后请各项目部认真学习和落实。下面，我主要针对今年尤其是7月份以来的安全生产情况讲三点：一是2011年上半年安全工作回顾，二是2011年下半年安全工作形势和基本思路，三是抓好2011年下半年安全工作的具体措施。
一、2011年上半年安全工作回顾
1、安全生产目标基本实现。无职工伤亡事故、无因施工原因造成铁路行车一般b类及以上事故；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在20万元及以上的事故；
2、安全观念全面树立。2011年开年以来，各项目能够认真贯彻落实公司职代会的精神要求，高度重视施工安全工作。积极做好建筑施工安全工作，落实了安全责任制，采取多种措施，强化安全管理，促进了企业安全生产。整个上半年已经安全平稳度过，确保了半年度的生产安全。这个安全良好态势是与全体员工的共同努力分不开的。
3、安全管理体系更加完善。半年来，各项目按照国务院安委会继续
1开展“安全生产年”工作要求，深入开展安全生产宣传培训、安全生产监查、重点领域隐患排查专项治理等行动，充分发挥各项目安质部门的综合监管和安全督查作用。金山支线项目还组织全体员工进行了实战火灾应急演练，使得员工的安全基本技能有很大提高，同时还建立了业余乒乓球活动室，让全体员工保持着健康的体魄，为安全工作提供了有力的保障；湖北城际在安全重点工序实施前请专业监理到现场调查现场情况，让施工方案更加完善做到了切实可行。
4、安全责任落实全面强化。各项目严格按照年初签订的“安全包保责任状”的相关要求，对本项目部各部门和施工队也相继签订了安全包保责任状，明确了各级职责，进一步强化了施工过程中安全责任的落实，预防安全事故发生起到了积极作用。
5、群众性安全活动效果显著。全公司坚持依靠群众保安全，将群众安全生产监督工作纳入企业安全生产管理体系，纳入安全督查内容，与“创先争优”、“安全质量标准工地”建设等有机结合，通过培训上岗、安全交底、设立“一法三卡”、温馨提示牌、安全警示标语等多种形式，组织广大员工参与安全管理、排查事故隐患，较好地发挥了群众性安全防控作用。
二、2011年下半年安全工作形势和基本思路
半年来，通过全体员工坚持不懈的努力，全公司安全工作保持相对稳定。但是，我们更应该清醒地认识到安全工作还存在很大差距，安全形势依然严峻，进入7月份以来，个别项目出现了事故苗头，安全生产形势也不容乐观。目前国内安全形势也是相当严峻，例如：2011年7月4日凌
2晨3。50，随岳高速公路珠玑站口附近发生一起货车与客车追尾的交通事故。造成23人死亡，29人受伤；7月12日9时25分，湖北XX市经济技术开发区东荆路的武汉东神轿车有限公司一出租仓库发生火灾，造成15人死亡；7月22日，京珠高速XX省XX市境内一辆严重超载的长途卧铺客车在行驶途中发生燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤；7月23日20时34分左右，XX省XX市XX县区双屿路段，d301次列车与d3115次列车发生追尾事故。截止目前，造成39人死亡，192人受伤，党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出了重要批示，张德江副总理亲赴事故现场，指导抢险救援工作。看到这些血的事实，我们每个人无不感到心情沉重，让人触目惊心。我们所从事的是高危行业，从地上到地下，从都市到山区，施工环境的复杂性和庞大的施工任务量决定了任何一个疏忽大意，就有可能酿成通天大祸。我们自身的安全管理基础不牢、发展不平衡，政府和行业管理部门对事故实行无条件、越来越严酷的处罚，媒体、民众对安全高度关注的外部环境是越来越严峻、越苛刻，这种形势是真实和现实的，我们必须、也不得不认真面对。安全的优劣直接关系到人民生命财产安全和国家投资效益及社会公共利益，直接关系到中央企业形象。在网络媒体高度发达的今天，我们企业的一举一动都受到密切关注，一旦在安全上出了问题，将对企业的公众形象造成恶劣影响，对企业在资本市场的表现产生不良后果。维护企业形象，最重要的不是事后如何努力去消除影响，关键在于积极做好事先防范，从源头和根本上杜绝事故的发生。
面对当前形势，我们必须时刻保持清醒的头脑，明确肩负的历史责任，要始终把安全作为企业的永恒主题，牢记胡总书记对中国铁建的勉励“建
3优质工程，树企业形象”。各级领导干部，要慎言成绩，多找差距，要始终把安全作为企业生存发展的根本任务，放在突出的位置来抓。要始终保持“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，绷紧安全这根弦不能有丝毫懈怠。要始终坚持“以人为本”的原则，认真吸取教训，举一反三，排查分析存在的隐患和问题，将事故消灭在萌芽状态，确保企业安全运行。
2011年下半年安全工作指导思想是。牢记胡锦涛总书记对中国铁建“建优质工程，树企业形象”的殷切期望，按照张德江副总理要求“抓质量、抓安全、树品牌、树形象”以及国务院领导“高度重视安全生产、高度重视工程质量、高度重视央企形象”的指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，牢固树立“质量建企，安全稳企”理念，强基础严管理重落实，做到“出成绩、出经验、不出教训；出精品、出人才、不出事故”努力实现企业安全生产持续稳定、工程质量有序可控。
安全目标。年度因工责任事故死亡率控制在十亿元产值0.18人以内、因工责任事故负伤率控制在十亿元产值1.8人以内；无因施工原因造成铁路行车一般及以上事故；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在20万元及以上的事故；每年对从事有害作业的人员进行健康检查，员工因工职业病发生率低于0.5‰。
质量目标。单位工程合格率100%，竣工验收合格率100%，顾客满意度达到90%以上。
安全工作思路：一条主线，两个加强，三个追求，四个消除，四个千
4万不能。
一条主线：继续开展标准化建设为主线；两个加强：加强基层和基础建设；
三个追求：安全追求“零死亡”，质量追求“零缺陷”，施工追求“零误差”；
四个消除：消除人的不安全行为，消除物的不安全状态，消除机的不安全运行，消除事的不安全运作；
四个千万不能：千万不能存在侥幸心理，而要始终保持警觉；千万不能放松过程管理，而要紧跟现场，从头抓到尾；千万不能看轻质量通病的危害性，而要以小当大，从严要求，力求尽善尽美；千万不能原谅各类违章和质量安全事故所致的后果和影响，而要紧抓不放，从严处罚，杜绝今后；
三、抓好2011年下半年安全工作的具体措施
2011年下半年，施工任务还是相当繁重，抓好当前的安全工作，必须抓住关键，突出重点，全面做好以下几个方面的工作：
1、抓宣传培训，提高员工安全素质。要加强一线人员的安全技术培训，使他们熟悉作业过程各环节的操作要领，使各种安全须知、生产流程、操作规范及应急操作入脑入心，养成习惯，在特殊、应急状况下能够正确处理。真正满足现场管理的需求。要重点做好劳务人员的安全质量教育，多讲操作细节，讲清风险和防护知识。要通过全员宣传教育，把安全质量风险传递给每位员工，把安全质量规范落实到每道工序，把安全质量责任
5落实到每个岗位。要以“事故就在身边，事故就在眼前”为警示，对全体干部员工持续深入开展安全质量警示教育活动。要扩大安全事故案例教育的范围，告诫、警示全体员工认真汲取事故教训，提高安全意识，人的安全意识如何，将会直接影响安全生产。大量事实证明，事故往往是由于人的安全意识淡薄，安全思想麻痹造成的。各种思想问题是影响安全生产最基本、最重要、最直接的因素。不能带着情绪上班，要经常分析员工的思想，及时掌握员工的思想动态，准确预测可能出现的各种情况和趋势，要从实际出发，因人、因地、因时制宜，根据特定的时空条件有的放矢。作为管理者更应该在疏导劳动者心理上多动脑筋。把劳动者看着自己的朋友、兄弟姐妹，去真心实意的关爱他们。不管用什么方法，都要力争把工作做活、做细、做深，做透，做好。要把思想政治工作贯穿在情感交流中，讲透道理，让员工明白严格管理是对他们的真心关心和爱护，是为了不让个人流血，不让家人流泪，使生命有保障，把不利于安全生产的现象解决在发生之前，确保安全生产。
2、抓落实责任，严格问责制度。各项目主要负责人是安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作全面负责；要重点落实全员安全生产责任。进一步规范各部门的安全管理责任，切实做到责任到人，岗岗有责，人人有责。各项目安全总监和安质部门要明确职能，正确行使各自权利，严格履行各自职能。安质部要把工作的重点放在安全责任制落实、体系建设、制度执行、经费投入等影响安全的主要因素和重点环节上。
3、抓预防为主，注重超前防范。各项目要进一步加大隐患排查治理力度，提高排查质量，查严、查细、查全、查实，不留盲区，不留死角。举一反三，翻箱倒柜进行类比彻查，切实及时发现和消除隐患。对于查出
6的隐患，要分轻重缓急，能整治的立即整治，不能立即整治的制定整改计划，限期定人整治。要通过扎实有效的隐患排查活动，铲除滋生事故的土壤，努力防范、遏制事故的发生。事故的发生都是隐患的积累带来的，隐患累积由量变到质变的时候，事故就发生了。事故隐患并不可怕，可怕的是我们不知道隐患的存在，或者知道存在隐患却不去消除，那才是致命的。没有从施工过程中全方位去识别危险源，何谈治理安全隐患。各项目要把涉及安全生产的各个部门、各个方面的工作都要纳入监管范围。
4、严格执行作业标准，提升项目安全管理水平。施工现场标准化是保证现场施工安全、提高工程质量的有效途径，是展示企业管理水平和良好形象的手段和窗口。既有线和停电作业的项目更要严格执行标准化作业程序，严格安全操作规程，杜绝“三违”现象。切实抓好防护（防护人员必须有责任心、掌握基本技能、胜任本职工作）、交底（书面交底中应该写明地点、时间、作业内容、安全注意事项及技术要求；另外结合现场实际情况还要进行口头交底，让施工人员彻底明白）、盯岗（提高业务技能、对现场各环节侧重点有清楚认识、能发现隐患及解决问题；停电时要执行标准化作业程序：接受调度命令、验电、接地线、施工、施工完毕后检查确认、拆除地线、消令）、检查（对作业范围内全面检查，如果是停电封锁点时还必须在消令前检查处理好）各个环节，施工完毕在人员撤离现场前，必须有专人进行检查，全面清除材料、工器具、堆土等可能存在的安全隐患。遇到既有线接触网改造施工时现场施工负责人必须要等到安全送上电和第一趟列车安全通过后方可撤离现场。
5、积极应对季节的不利因素。夏季和秋季是施工的黄金季节，此时正值天气很炎热，各项目正在掀起施工高潮，这个时期是汽车交通事故、触电和火灾事故的易发期，各项目部要加强对雷电、大风、高温等灾害天
7气的防范工作。要加强防雷电设施检查，雷雨天气情况下，停止露天、高空作业施工，冬季又是气温骤降，不利于施工的因素也很多，也要做好防滑、防冻等工作，务必将安全措施落到实处，将安全生产意识提高到更高的高度，主管领导必须亲自布置，严格要求，亲力亲为。切记来不得半点麻痹思想和侥幸心理，安全工作不能有丝毫懈怠，时刻紧绷安全质量这根弦。时刻保持着清醒的头脑。认真做好“五防”工作：防地下物破坏、防高空坠落、防触电、防机车碰撞、防车辆事故。
6、安全交底。项目部的班前会每个管理人员必须做到自己当天所负责的每项工作，所干的每件事必须做到“全面、周密、细致、谨慎”。班组的工前交底会要做到书面交底中应该写明地点、时间、作业内容、安全注意事项及技术要求；另外结合现场实际情况还要进行口头交底，让施工人员彻底明白。
7、安全检查：工前的准备情况安全检查，包括人员、设备、工器具、材料等都要符合要求，工中要对作业范围内全面检查，如果是停电封锁点时还必须在消令前检查处理好；所以遇到既有线时要严格遵守营业线施工规定，坚决做到“八不准一卡死”，1即没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；2没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；3没有召开技术交底会不准施工；4施工相关人员没有进行班前交底不准施工；5施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工；6施工配合人员没有到岗不准施工；7施工防护人员不到位不准施工；8安全监察（督）和质量监理人员没有到岗不准施工；卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。不仅对施工现场进行检查，还要对生活区、办公区等都要检查，不符合安全要求的必须整改。真正做到“二严、三及时、四不放过”。1二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
2、三及时。及时检查、及时汇报、及时研究处理。
3、四不放过。不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。
8、安全费用投入：
为搞好安全工作提供物质保证。常言道。安全搞得好，物质保证不可少。没有足够的物质投入，事故隐患得不到整改，再
8好的法规也无法保证顺利进行。不舍得投资，设备就陈旧老化，安全系数就低，安全生产就没有保障。要把并不太多的投入用在安全生产工作的“刀刃”。
各位领导、同事，安全无小事，安全是企业全体员工共同的责任，安全是一项长期的基础工作，重在预防、贵在坚持，没有任何捷径可走，不能有丝毫懈怠。面对新的形势、新的挑战、新的压力，我们要共同努力，奋力拼搏，以更加扎实的工作，以更加务实的作风，以更加进取的精神，夯实基础、更新理念、确保安全形势持续稳定，为实现公司今年的工作目标做出应有的贡献。
谢谢大家。
工程管理部2011-7-29
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