经济区耕地保护工作实施方案.docx

经济区耕地保护工作方案 为加大我区耕地保护和基本农田特殊保护力度，促进耕地保护管理工作的制度化和规范化，根据中华人民共和国土地管理法、国务院关于深化改革严格土地管理的决定和耕地占补平衡考核办法等有关规定，结合我区实际，制定本方案。 一、工作目标 按照“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的原则，以我区行政区域内耕地保有量不减少为主要目标，因地制宜，统筹兼顾，打牢基础，综合治理，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地，特别是基本农田的数量不减少，质量不降低。 二、工作重点 1、加大耕地保护宣传力度。通过张贴标语、电视广播、6.25宣传、短信群发等多种途径向全区居民宣传耕地保护的重要性，切实提高广大群众的耕地保护意识；通过每年举办集中学习班，对广大干部进行耕地保护相关培训，提高广大干部的政策理论水平，努力形成全区干部群众共同关心支持耕地保护工作的良好局面。 2、合理分解耕地保护指标。根据2010年土地利用变更调查的最新数据，结合2006年-2020年土地利用总体规划和2011年我区耕地保有量指标及基本农田保护面积，合理分解耕地保护指标，并下达到村一级，在此基础上，管委与镇、街道办事处，镇、街道办事处与村层层签订耕地保护和基本农田保护责任书，确保耕地保护目标任务明确，措施到位，责任到人。 3、落实各项基本农田保护措施。在各村张贴基本农田保护规定、基本农田保护图等，明确如何保护管理使用基本农田，违法占用、破坏基本农田将追究行政或刑事责任；建立基本农田保护台账，健全基本农田保护档案，实行一幅图纸、一块牌子、一本册子、一项制度的“四个一”保护体系，确保基本农田保护各项措施落实到位。 4、做好土地开发整理及异地耕地指标补充工作。进一步加大土地开发力度，充分利用现有资源，各镇、街道办事处积极配合做好我区2011年拟实施的3个土地开发整理项目，其中，市级项目1个、区级项目2个，确保圆满完成市政府2011年下达我区的290亩土地开发整理补充耕地指标任务。 5、加大执法力度。各镇、街道办事处及基层国土所要加大巡查力度，加强对耕地及基本农田的动态监测，发现违背基本农田“五不准”制度、违规占用耕地的要及时汇报，严肃查处，把违法行为消除在萌芽中；同时加大处罚力度，坚决拆除违法占用耕地建筑物，并责成相关单位恢复原状。 6、制定耕地保护责任目标考核办法。将耕地保护责任目标纳入各相关单位目标责任制考核，根据市人民政府办公室关于印发市市（区）耕地保护责任目标考核办法的通知22号）要求，结合我区实际情况，制定我区耕地保护责任目标考核办法。每年以年终的土地利用变更调查数据为准，对镇、街道办事处的耕地面积进行比对，核对耕地保有量。 三、实施步骤 全区耕地保护工作分三个阶段进行： （一）宣传发动阶段（9月1日9月15日）。召开全区耕地保护工作领导小组会议，安排部署任务。各部门、单位对照自身职责，认真梳理排查本系统、本区域薄弱环节和存在的问题，研究制定切实可行的工作方案，细化任务指标，明确标准和时限要求，层层进行动员部署。 （二）整治达标阶段（9月16日10月31日）。各部门、各单位根据指标分解内容，针对各自排查出的问题，建立工作台账，落实有关措施，限期进行整改，确保各项指标达到要求。 （三）检查验收阶段（11月1日12月31日）。国土资源分局联合相关部门对各镇（办事处）承担的任务进行检查验收。同时，各镇（办事处）继续做好查漏补缺、固强补弱工作，对存在的问题限期整改。 四、组织领导 成立区耕地保护工作领导小组，并下设耕地保护工作办公室，负责全面协调、督导、检查等工作；各相关部门和单位要明确各自职责，加强协作配合，保证优质高效地完成目标任务。第3页 共3页