甘肃农垦现代农业示范区建设实施方案要求.docx

甘肃农垦现代农业示范区建设方案要求 对甘肃凉州建设现代农业展示区的战略思考 雒淑珍赵继荣 摘要：现代农业是我国农业发展的趋势，通过概述甘肃凉州地区发展现代农 业的必要性，可以为各地今后建设现代农业提供借鉴和参考。 关键词：现代农业;内涵;特征，必要性 1现代农业的内涵 什么是现代农业。传统农业以小生产为特征，规模小、商品率低、科技含量少，也就是人们常说的“小农经济”。现代农业是一个与传统农业相对的概念，同时又是一个世界性的概念，是继传统农业之后的一个农业发展新阶段。是指处于一个时期和一定范围内具有现代先进水平的农业形态，是规模化的商品农业，是资源集约利用的专业化商品生产1。具体就是指在国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力的现代产业，不断地引进生产要素和先进的经营管理方式，生产效率达到现代先进水平的，现代农产品流通技术及其营销水平为基础的、产供销相结合的、贸工农一体化的、高效率与高效益的新型农业。加拿大把现代农业定义为“农业及农产食物产业”，美国定义为“食物和纤维体系”，日本定义为“农业、食物关联产业”。看一个国家和地区的农业是否是现代农业，不仅要看它是否已跨越了传统农业的发展阶段，还要看它是否进入当今世界最发达农业的行列，达到现代农业的标准。而应该同当时在经济上和技术上已达到世界先进水平的国家比。只有在经济和技术上赶上、接近或超过当时先进国家的水平，才算实现或基本实现现代化。 2现代农业的特征 现代农业最基本的特征是以产业化的发展思路培育与构建起产权明晰、经营有方的现代农业企业主体，农业经营者由“自然人”转变成“企业法2实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使农工商的结合更加紧密的农业产业化。 其主要类型以下四种，一是围绕将某一特色农产品发展为一大产业而培育建立起来的股份制企业性质的专业合作社。如XX县区箬横西瓜合作社，合作社经工商行政管理机关登记注册、取得企业法人资格；二是按照公司法规范组建的农业经营公司。公司均以市场化经营为导向，以合同等为纽带，或直接联结 农户，或联结农业合作社，或联结或直接经营产业基地，把不同类型的合作社与分散的农户组织起来，实现农业的大生产、大流通，从而大幅提高生产效率和经营效益。如由XX省青年星火带头人林学青领衔创办于2002年7月的XX县区新曙光农业有限公司；三是通过村合作经济组织取得成片土地经营期权而得以产业化经营发展的私营农场企业。如地处温岭沿海的台州罗氏果业有限公司。四是一批以种苗与销售等产业经营环节联结农户，农户不参股而凭籍市场化利益机制形成生产关系的初级专业合作社，也具备一定范围和水平的产业化经营。如成立于2004年的XX县区江亮肉鸭专业合作社，以配合饲料企业与嘉兴文虎酱鸭厂为依托，以本地广大肉鸭养殖户为基础，实行产、供、销一条龙合作。 尤其引人注目的是，我国XX省XX县区借鉴国内外先进农业发展理念，创新性地选择现代农庄为载体，全力推进现代农业发展。这种全新的业态的核心是在土地流转形成适度规模后，根据市场需求和产业定位，由农庄投资人对连片土地实行企业化运作，提高农业生产的专业化、标准化与规模化水平，逐步实现农业的现代化5。XX县区在全国创造性地实施区域发展分类指导战略，将该县北部10个乡镇，确定为重点发展农业的乡镇，建立“XX县区现代农业创新示范区”，形成主题突出、特色鲜明的“两大基地、四大精品园、六大产业优势区、百个现代农业项目”现代农业产业基本格局。依据XX县区山、水、田、土等独特的自然资源和地理环境，按照城郊生态区、绿色原生态区、红色旅游区、融城核心区四个功能分区，科学规划、精心规划包装了100个现代农业项目（其中现代农庄99个），分别设计科技博览、农园体验、特色种植、农贸物流、游园游憩、自然体验、精致养生、红色旅游、文化创意等不同风格与体验的农庄，县政府出台支持现代农庄发展的产业政策，吸纳城市资本和社会资本投人现代农庄建设。 3在甘肃凉州区建设现代农业展示区的必要性。 3.1建设现代展示区是探索河西绿洲农业发展路径的重要平台 凉州区建设的现代农业展示区，幅员面积279km2，有35个村（居）委、335个村（居）民小组、2.25万农户、7.68万人、9.48万亩耕地、12.4万亩林地。展示区既有典型的绿洲农业，又有较好的农业生产设施、较强的产业发3 展基础、优良的生态生活环境、优越的区位条件。在甘肃范围内比较，在此探索绿洲现代农业的发展路径，进行绿洲现代农业发展的试验示范，具有其它地方无可比拟的优势条件。 3.2建设现代农业展示区，可以加快探索发展河西绿洲规模农业的路径发展适度规模经营是提高农业效益的关键，也是建设河西绿洲特色现代农业的有效途径。现代农业展示区目前基础条件较好，通过整合各方资源，集中人力、物力、财力，进一步改善农业基础设施，加快推进土地流转、扶持培育农村专业大户、龙头企业和农民合作经济组织，能够在展示区尽快形成规模较大、优势明显的特色产业带，能够加快探索有利于规模经营、有利于提高土地产出效益的农村土地经营管理制度。 3.3建设现代农业展示区，是加快探索河西绿洲科技农业的路径 通过现代农业展示区建设，集中相关部门的力量集成投入农业科技，可以加快河西绿洲地区农业科技创新，探索河西绿洲地区科技农业发展的有效路径。通过推广适应农业生产特点的新品种、新技术，提高农产品优质率和农业产出能力；通过完善农业技术推广服务体系，开展各种形式的实用技术培训和指导，提高新品种、新技术的普及程度;通过推广先进适用的农业机械，提高农业综合机械化水平，提高农业劳动生产率和降低劳动强度；通过培养新型农民，造就一批观念新、有文化、懂技术、会经营、善管理的职业农民，使其成为河西绿洲地区现代农业建设的骨干力量。 3.4建设现代农业展示区，是加快探索河西绿洲生态农业多功能的路径优良的生态环境是展示区最大的优势。展示区可利用这一优势，进一步加强生态建设，大力发展循环农业，走生产、经济、生态、社会各项功能兼顾的复合型模式，着重优化农业的生产功能，提升农业的经济功能，拓展农业的生态、社会和文化功能，发挥农业生产、示范和生态旅游的综合效益，构建集生产、经济、生态、文化功能于一体的新型绿洲生态旅游休闲观光农业。 3.5建设现代农业展示区，是加快探索推进河西绿洲地区统筹城乡新农村建设的路径 随着全国统筹城乡综合配套改革，如今的凉州区多种优势汇集叠加，进入了厚积薄发、大有可为的黄金发展期，正处于“加快”“、率先”“、统筹” 发展的紧要关头。结合农场实际，依托展示区的各种有利条件，探索完善河西绿洲现代农业发展的体制机制，集中力量开展劳务经济发展示范、规模农业发展示范、科技农业发展示范、农业多功能开发示范、新农村建设整镇整片示范、统筹城乡发展试验示范，展示区必将成为甘肃河西绿洲农业发展的眩目亮点。 综上所述，从美、加拿大、日本和巴西6等发达国家现代农业建设和发展的经验研究成果中我们可以发现，研究者就现代农业的战略定位与发展思路、国家立法扶持、国际化市场体系建立、组织规模化生产、生产要素集约化投入、工业化装备武装农业、社会化服务体系建设、农民教育与培训等主要方面进行了研究和实践，这些成果为我们进行有关西部地区传统农业改造和现代农业建设的相关研究提供了有力支撑。但是，国外研究多是在发达国家经济发展的特定条件下创立的，这对欠发达的西部尤其是甘肃河西绿洲地区现代农业发展进行指导的针对性存在明显不足之处，这就有必要在我国长期面临“三农”发展问题制约背景下将欠发达区域的现代农业建设问题纳入明确的分析框架，进行富有特色的理论研究和实现创新的实践探索。 参考文献： 1曹林奎等.中国现代农业的基本特征j.中国农学通报2005，（7）18-23 2李泉，聂华林.西部地区传统农业改造与现代农业建设的特殊性研究j.农业开发研究2008，（1）3-6 3孙昌禹，吴新海.农垦科研单位开展现代农业建设分析以唐山滨海临港地区为例j.河北农业科学，2008，12（10）：110-112，122 4蒋和平，崔凯.建设现代农业的模式分析及启示j.科学管理研究，2008，26（6）：102-106 5阮文彪.安徽地方现代农业建设的基本思路与战略对策j.安徽农学通报，2008，14（1）：55-61 6曲文俏，陈磊.日本的造村运动及其对中国新农村建设的启示j.世界农业，2007（7）：8-11第7页 共7页