加强和创新社会管理的若干问题演讲稿 (2).docx

加强和创新社会管理的若干问题讲稿
加强和创新农村社会管理确保农村社会和谐稳定发展
（提纲）
农业是第一产业，农民是最大群体，农村是中国社会的基础。发展农业农村经济，切实解决农民增收难、农村维稳难这个关键问题，已成为新形势下加强和创新农村社会管理的重要课题。
一、当前农村社会管理领域存在的问题1.农民增收难是影响农村稳定最大的问题
当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后、农民收入增长缓慢有关。
2.农村公共事业发展“短板”问题突出
农村公共事业发展严重滞后，不仅拉大了农村与城镇的发展差距，也严重影响和制约了农村社会管理。
3.农村的社会矛盾日益凸显
因土地被征或拆迁问题所引发的社会矛盾直接影响了农村社会的和谐稳定，导致涉及农村土地问题的上访有明显的上升趋势。
4.二元体制下引发突出的社会问题
新生代农民工的就业观念、生活方式、消费方式基本上和城市居民相差无几，他们对于城乡二元体制忍耐度较低，容易滋生和积累不满情绪。
5.乡村社会治理出现了一些新问题。
有的农村基层组织软弱涣散，管理失缺。另外，农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地。
6.变相加重农民负担问题依然存在
当前，一些地方在农村公益事业建设中，向农民或村级组织集资摊派，不仅增添了农民群众的负担，而且抵消了国家惠农政策的利好。
二、加强和创新农村社会管理的基本内容
1.根本目的。维护农村社会秩序、促进农村社会和谐、保障农民安居乐业，为农村社会和谐稳定发展营造良好环境。
2.基本任务。协调农村社会关系、规范农村社会行为、解决农村社会问题、化解农村社会矛盾、促进农村社会公正、应对农村社会风险、保持农村社会稳定。
3.基本原则。坚持以人为本，坚持协调发展，坚持循序渐进，坚持全员参与。
4.基本要求：前提是管理主体创新，重点是管理内容创新，突破口是管理手段和方法创新
三、加强和创新农村社会管理的基本途径
1.发展经济，扩大增收，夯实农村和谐稳定的物质基础
没有农民群众物质生活水平的提高，和谐稳定的农村“大厦”只能是空中楼阁。
2.倾听呼声，化解矛盾，解决影响农民生活的突出问题
畅通民意诉求渠道，化解农民群众矛盾，着力解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题。
3.加强管理，健全机制，创新农村社会管理的管理模式
进一步加强农村基层党组织建设。完善党和政府主导的维护群众权益机制。
4.围绕目标，突出重点，构建农村和谐社会的思想保障
强化农村文化建设，以社会主义先进文化、社会主义核心价值体系引领和主导农村文化建设，促进农村良好社会风气的形成与发展。
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