1、新村镇在市委扩大会议上的发言 没有方向就永远不能到达目标,我认为。市委、市政府对XX县区最大的贡献就是确立了“工业立市、工业强市、科教兴市”的发展战略,这个战略是市委、市政府正确把握宏观经济走势,正确认识新郑经济发展面临的形势,深刻剖析新郑经济现状和发展中存在的问题所得出的正确决策。新郑近两年发展所取得的成绩也充分证明了决策的正确性。一方面表现在国民经济快速增长 。新郑连续两年地区生产总值都达到了13。主要工业增加值连续两年增长在20以上,特别是2004年,主要工业增加值和销售收入分别增长23.8和21.3,是6年来的最高增速,2004年全市新开工及续建项目91个,新投产和试产项目104个,是
2、近年来开工建设和投产项目最多的一年。 另一方面是对外开放不断扩大,招商引资成效显著。新郑连续两年新招项目超百个,招商引资到位资金增长20以上,2004年超过30。连续两年完成进出口总额增长20以上,2004年新郑又被确定为全省对外开放重点县(市)。 其三是经济特色日趋明显。初步形成了“六区两翼”的经济发展格局;医药、化工、建材、食品的主导产业地位更加明显;煤电、印刷、包装、装备制造等产业日益崛起。 在保证经济快速健康发展的同时,各项社会事业也取得了全面进步:高考成绩持续位居郑州各县(市)之首;科技工作连续12年保持全国科技进步先进县(市)称号,2004年荣获全国科技信息“村村通”工程先进单位;
3、计划生育工作连续13年保持全省一类县(市)先进地位;2004年被评为XX省平原绿化高级达标先进县(市),城市环境综合整治定量考核连续位居全省各县(市)之首。 在保证经济社会全面发展的同时,稳步推进了各项改革。行政审批制度改革步伐加快,先后取消行政审批项目近500项,收费项目近百项。成立了优化经济发展环境局和国库支付中心;深入开展了“千名干部到一线,千名干警到一层”活动;大力倡导“一线工作法”,弘扬了求真务实的工作作风;不断创新工作方式,深入开展工业经济“四比”擂台赛活动,激发了全市上下的创业热情。 近两年,XX县区的发展是明显的,也是有目共睹的。但是,我作为一个区域负责人,从区域经济社会的发展
4、的实际出发,还有几点想法,供领导参考。 新村镇区作为我市开放开发的最早区域,一直是市委、市政府倍加关注的首要经济发展区域之一,先后设立了温州城、京深工贸区、北XX县区、新郑XX县区,举全市之力,强力开发和建设,使其成为招商引资的工业园和城市扩张的主要方向。但是随着“XX县区”、新港经济带、两大煤田的开发,北XX县区原有的区位、交通等招商优势,已经越来越不明显。市领导重视程度一再降低,与前些年相比,形成了较大的反差。目前新村镇正面临基础设施老化、招商成本过高,以及由地款利息、拖欠的农民地款等原因造成的财政压力过大等困境,造成的开发后劲不足。建议市委、市政府在发展战略上、关注程度上加大对新村的支持
5、力度。 我具体谈以下几个方面 1、建议加大对新村城市建设、基础设施改造等方面的支持力度。目前基础设施老化问题已经成为新村发展的首要障碍,但是,镇级财政仅是吃饭财政,难以给予更多投入。作为XX县区城市总体规划确定的XX县区之一,建议市财政在给予XX县区支持的同时,也给予北XX县区相应的倾斜,以实现城市扩张的两翼齐飞。特别是华瑞路的打通问题,目前对新村发展已经具有举足轻重的意义。建议市委、市政府在政策、资金上尽快出台相关的支持方案。 2、建议市委、市政府从改革税收体制上入手,从根本上解决新村镇财政困难和北XX县区开放建设后劲不足的问题。 3、目前闲置土地问题已经阻碍了北XX县区的开发建设进程,但是
6、,作为镇级政府,无论是在权限、能力方面都感觉力不从心,建议市政府协调土地、规划、建设等部门,采取有效措施,盘活北XX县区土地资源。 4、新村镇作为XX省和XX市的重点镇,省、市两级都有相关的扶持政策,建议市委、市政府在保证政策落实的基础上也出台符合我市情况的支持政策,特别是在争取上级扶持资金、项目上加大协调力度,以确保重点镇在XX省、XX市城镇建设的龙头地位。 5、今年,我市出台了加快产业集群区发展的意见,但是在财政转移支付制度、土地出让金管理、以及简化土地手续办理等方面还没有相关的细则,建议尽快制定,以便操作。 6、计划生育是关系国计民生的国策,各级政府的重视程度很高,投入也很大,对镇级财政的压力也很大。上级政府也出台了相关的支持政策,建议市委、市政府尽快落实相关政策。第4页 共4页