XX年县春运工作实施方案.docx

XX年县春运工作方案
2014年春运将于1月16日开始，2月24日结束，为期40天。根据上级春运工作部署，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省、全市春运工作电视电话会议精神，将春运工作作为检验党的群众路线教育实践活动成效的重要载体，以“便民利民，平安春运”为主题，进一步统一思想，切实加强组织领导，精心谋划组织，强化应急保障，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，让全县人民过一个欢乐祥和的春节。
二、形势分析
据预测，2014年春运期间全县道路客运总量47.62万人次，比上年增长2%，其中：道路班线出行27.44万人次，同比下降3.8%；城市公交出行10.81万人次，增长1.96%；城市出租车出行9.07万人次，增长2.47%。
三、组织领导
为加强春运工作的领导，县政府成立由刘向文副县长任组长，县交通运输局彭文成局长任副组长，县委宣传部伍建平，县委农工部邱波，县公安局王玉华，县交警大队彭远胜，县交通运输局、县道路运输管理所付财政，县公路分局裴丽萍，县工信委宁兴山，县教体局张清华，县人保局罗中强，县民政局郭鹏求，县工商局冯建国，县安监局彭桐城，县旅游局王利华，县商务局王洪和，县卫生局刘思同，县食品药品监督管理局王卿，县物价局王清发，县气象局王胜宽，县地方海事处王生根，县供电公司王肇馨，各乡镇政府分管领导等为成员的县春运工作领导小组。领导小组下设办公室（设县道路运输管理所），由付财政同志兼任办公室主任，具体负责全县春运期间客货运输综合协调，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，协调春运中出现的重大问题和突发事件。
各乡镇人民政府以及交通、公安交警等部门，根据工作需要，均应成立本乡镇、本部门春运工作领导机构，负责本乡镇、本部门春运工作的组织协调，制定春运工作方案和应急预案，掌握春运动态，及时协调处理各种突发事件和问题。
四、职责分工
春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各乡镇、各部门必须高度重视，通力合作，切实履行职责。
（一）县春运领导小组要认真履行统筹协调领导职责，加强对辖区内运输沿线、汽车站、码头渡口、公交站亭等重点路段和辖区的综合治理，强化国省道、城镇主干道的安全畅通，维护广大乘客的合法权益。各乡镇和村（社区）要认真落实道路交通安全责任制，充分发挥道路交通安全协管员的作用，组织好本辖区内道路交通安全隐患排查，积极协助公安交警等部门加强对低速货车、三轮汽车、拖拉机、农村面包车、校车（学生接送车）、摩托车（电动车）等车辆的安全监管。
（二）交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全有序。
交通部门和运输企业要完善突发客流和恶劣天气等应急预案，制定和落实应急运力方案，保障应急运力要做到企业负责人、具体车辆、司机三落实。
运管部门要严把运输企业经营资质关、车辆技术关、从业人员资质关、客运场站关，严禁不符合安全条件的车辆参加春运，严禁无证人员驾驶营运车辆。严厉打击非法营运、甩客倒客和使用伪造仿制牌证等违法违章行为，严肃查处出租车乱收费、强行拉客、拒载以及“黑的士”等违法经营行为。
海事、渡口管理部门要加大对“四客一危”船舶的监督检查力度，加强渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非客运船舶载客等违法行为。
公路部门XX县区乡农村公路管理部门要加强国道干线和农村公路的安全隐患排查治理，强化急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段的综合整治，及时发现清理路障，在危险路段要设置醒目警示标志，完善路面、交通标志、标线、安全标识标牌；做好应对公路突发事件特别融雪融冰天气的抢险工程机械及物资准备。
（三）交警部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理，与安监、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作。协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；加大对客车无牌无证、超载、人货混载车辆的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施。严格依法查处酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证等严重交通违法行为，对低速货车、三轮汽车、拖拉机等货运车辆违法载人的行为，要坚决取缔，依法处理。
公安部门要维护好车站、港口的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、罢驶等情况。严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动，加强对流动人口的管理，协助做好客流的疏导工作。
（四）安全监督管理部门要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生2014年县春运工作方案第2页
产管理责任，协调春运期间全县较大以上安全生产事故的调查处理。
（五）宣传部门要积极组织有关新闻媒体及时报道春运动态，发挥舆论宣传的导向和监督作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我县春运文明有序、安全畅通的良好环境。各有关单位要针对新闻单位反映的热点、难点问题，及时研究，妥善解决。
（六）商务部门要督促油品供应企业提前落实油品资源，县内各加油站要优先解决客运车辆油料供应，确保旅客运输正常。
（七）教育部门要会同公安交警部门对辖区内集中接送学生车辆的技术状况、校车驾驶人资格进行安全排查；要加强学生安全教育，妥善做好学生寒假归家返校工作。
（八）人力资源和社会保障部门要加强对民工有序流动的信息引导，积极开展形式多样的公共就业服务专项活动。
（九）民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助；安排好贫困群众生活，做好城市中尤其是各交通枢纽的流浪乞讨人员救助工作。
（十）工商部门要重点整顿车站码头门前的流动摊点，防止占道经营阻碍通行。
（十一）物价部门要督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线票价，严厉查处违反价格规定的行为。
（十二）旅游部门要严格规范旅游市场，做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。
（十三）农工部门要安排冬闲时节农田、水利建设，防止农民集中大量盲目外出。
（十四）气象部门要加强恶劣天气的预测预报，及时向交通、公安等部门通报，以便采取积极有效应对措施。
（十五）卫生部门要加强对流行疾病的预警防控。
（十六）食品药品监督管理部门要加强对站场等交通枢纽和车船饮食卫生的监督、检查。
（十七）电力部门要确保铁路沿线、车站的电力供应，避免因停电引起交通堵塞和旅客滞留等问题。
（十八）工信部门要及时掌握辖区内务工人员的流量、流向、流时，加强与运输部门联系，确保务工人员得到妥善疏运。
五、工作要求
（一）强化责任落实。各乡镇、各部门要认真组织，精心准备，层层分解任务，将责任落实到岗、落实到人。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。交警、交通部门要加大现场监管力度，对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，要完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。
（二）强化运力调配。各涉运部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向县春运办公室报告。县春运办公室要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。
（三）强化市场秩序。各执法单位要加大执法力度，主动开展联合执法，强化运输市场监管，大力开展客运站、客运码头、配客点的监督巡查活动，依法查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，严厉打击非法营运和哄抬运价行为，维护公平竞争的市场秩序。特别是要加大超载车辆的打击力度，交通运管和公安交警要通力合作，积极开展联合执法，确保超载车辆不出县、不入辖区。
（四）强化服务质量。各运输企业要扩大售票网点，增开售票窗口，延长售票时间，积极开展网上售票、上门售票、售往返票，减少旅客购票难度。低温、冰冻天气，要增加候乘面积，增添供水供暖设施，改善旅客候车环境，同时要充分调动社会力量特别是志愿服务人员参与到春运工作来，营造文明温馨的出行环境。
（五）强化春运宣传。各站场要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、电信、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息以及航班、火车、客车、渡船的班期时刻，为旅客出行提供方便。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。
（六）强化信息畅通。要加强春运值班，各交通运输单位在春运期间要实行24小时专人值班和领导带班制度，春运工作领导小组成员单位负责人要24小时保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要及时向有关部门和领导报告；要做好信息报送工作，各乡镇、各部门要及时将春运期间工作开展情况、好人好事、群众关心的“热点”问题以及工作遇到的困难等上报县春运办，为领导决策提供参考。要保证春运投诉热线畅通，投诉热线：xxxxxxxxx。
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