XX年区委、区政府工作研讨会交流发言.docx

XX年区委、区政府工作研讨会交流发言稿
区商务委
发挥进博会溢出效应已被列入普陀打响“四大品牌”工作的三年行动计划。区商务委从发挥进博会溢出效应着眼，提升商贸业发展能级，推进商贸业高品质发展。
一、推进功能完善促进贸易升级。一是发挥2个“6天+365天”一站式交易服务平台作用。西北物流园区跨境电商公共服务平台、东方国际进口商品国别展销中心入选30个进博会“6天+365天”常年展示交易平台。推动二者合作，争取在进口商品海外采购、准入咨询、保税仓储展示、跨境交易等方面衔接与联动。二是形成会展平台效应推动跨采中心迈上新台阶。三是扩大贸易促进效应优化进口功能。

二、提升外向型经济发展水平。一是利用沟通网络搭建交流平台；二是编制投资白皮书助力优化投资环境；三是围绕请进来走出去加强招商；四是立足行业特色构建合作共赢。
三、推动商业模式创新与消费升级。一是推动品牌集聚满足高品质消费需求；二是利用标杆效应推动供给侧改革；三是打造商贸业转型示范基地品牌效应。
乘势中以创新园建设新契机
全力聚力构筑普陀科创新高地
区科委
2019年，区科委将围绕“两区”建设目标和“一轴两翼”功能布局，依托中以创新园和两个功能型平台建设，挖掘创新集聚要素优势，打基础、抓服务、促转型，构筑普陀科创新高地。
一、借势中以创新园建设，促进科技创新开放合作。一是探索中以创新园配套政策，支持以色列科研成果在上海落地转化。二是引入外脑量身定制园区规划，推动桃浦智创城英雄天地载体建设。三是集聚相关科技成果落地，引进太库、雷哈韦等机构入驻中以创新园，在园区设立研发机构或技术转移交易中心等。四是优化中以创新合作环境，力促相关团队和企业来中以创新园发展，孵化以色列创新项目，有效营造XX县区建设中以创新园创新发展氛围。
二、发挥平台产业集聚效应，服务长三角一体化战略。一是落实完善功能型平台建设，引导平台探索研究形成相关产业带动及规模发展方案。二是推进平台相关产业示范区建设，提升机器人产业园发展能级三是发挥平台在长三角协同发展作用，加大产业集聚氛围营造，辐射长三角，打响上海制造品牌。
三、做好潜力企业培育辅导，助推企业走上科创板。2019年，区科委将进一步提升科技服务水平，为提升区域科技创新能力贡献力量。
立足新起点把握新机遇
大力提升长征经济发展质量
一、把握国家提增实体经济战略，立足品牌建设，提升长征镇产业结构质量。
利用打造上海制造品牌的机遇，进一步提升上海智能制造和机器人产业园的招商培育工作。利用打造上海购物品牌的机遇，进一步提升中环商贸区作为国家电商示范基地的功能。提升长征原有商业体的形态和功能。
二、把握国家地区发展战略，接轨长三角，提升长征镇民营企业总部的集聚度。
利用土地资源，对接长三角的产业资本，通过长三角民营总部企业的落地，吸引产业链上下游企业自然落户。以长三角区域总部作为招商对象来把控长征镇新一轮的规划调整。
三、把握国家新的开放战略，拥抱进博会，提升长征镇的外资比例。
客观认识长征镇在外资企业入驻方面的短板，引进高端服务业缺乏高质量的楼宇及相关配套设施，引进先进制造业缺少大面积的土地资源。加大外资招商力度，采取全过程招商战略。进一步加大宣传力度，做好科技金融区新的规划方案的宣传工作，进一步提升长征镇“两长”联动的影响力。
实施高标准管理
坚持高标准建设推进精细化管理
区建管委
2019年区建管委将紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持高标准开展基础设施建设，扎实推进城市精细化管理，为区域经济向好发展作“铺路石”，为社会民生保障提供优质服务。
一、服务经济，助力重点区域建设，结合重点地区开发建设需求，加快基础设施建设步伐。一是协调推进市属重大工程建设；二是有序实施一批新改建道路项目，推进武威路等5条道路建设；三是积极打通区域断头路，；四是抓紧实施架空线入地工程；五是扎实推进“苏四期”两岸贯通。
二、服务民生，提升XX县区环境品质，计划打造10公里左右的沿河景观步道。一是继续深化实施河长制，进一步加强区级河长办能力建设；二是持续推进雨污混接改造；三是深化劣v类水体整治工作，力争全区基本实现水质达标；四是加强全区排水管道现状排查检测，确保城市地下管道运行安全。
三、服务XX县区，推动精细化管理工作。一是进一步强化市政设施管理；二是进一步强化建筑业管理；三是进一步强化交通综合管理；四是进一步强化行业安全管理。
构新体系创新格局展新成效
建设美丽生态品质普陀
区绿化市容局
2019年，区绿化市容局将创新思路、持续发力，推进绿化建设、景观道路建设、环卫作业效能提升，全力塑造高品质普陀环境。
一、厚积薄发，构建特色绿化新体系。2019年，持续提升绿化建设养管水平，构建普陀特色的点、线、环、面全方位多维度绿化体系，重点推进10项工作。
新建绿地20万平方米；新建立体绿化4万平方米；新建绿道7公里；以机机隔离带、机非隔离带为载体完成50个隔离带端口美化；推进20条（段）行道树连接带；打造20个转角绿地；打造10个街心花园；推进“一路一树”建设；推进“一路一花”建设；推进“一园一品”建设。
二、减量提质，呈现环卫工作新成效。抓实办好垃圾分类工作，推崇垃圾分类新风尚，紧抓全民参与、亮点特色、实效提升三方面工作。持续提升环卫作业管理，一是聚焦道路保洁；二是聚焦垃圾清运；三是聚焦行业管理。
三、协力统筹，打造市容景观新格局。年底前开工建设2018年10条（段）景观道路，2019年拟建13条（段）景观道路，对标最高标准、最好水平，点上突破精致化、面上提升精品化、空间整合艺术化、设施完善人性化。
对标卓越全员参与推行城市管理精细化工作
街道
石泉路街道将按照区委、区政府的部署，坚持以人民为中心的发展理念，对标卓越的全球城市，加强党建引领，注重机制创新和方法创新，解决长期困扰社区的城市管理顽疾，提升XX县区品质。
一、加强顶层设计，编制社区规划。对接大调研中社区群众的诉求，全面梳理石泉社区资源和禀赋，制定具有石泉特色的社区发展规划。
二、聚焦管理短板，开展“三美”建设。一是争创“美丽楼组”，提升楼组温度；二是打造“美丽家园”；三是建设“美丽街区”。
三、加强党建引领，建设活力石泉。一是注重党建引领，强化居民区党组织建设，引导社区骨干参与社区治理。二是做实做强片区，以片区管理站为重心，把街道的管理力量切分并下沉到片区。三是应用“智联普陀城市大脑”，利用高科技手段加强对跨门营业、夜排档等现象实行全天候管理，实现执法信息共享。
加强党的建设
着眼有质有效实施“三大行动”
以高质量党建助推普陀高质量发展
区委组织部
2019年，区委组织部党建工作的总体思路是一手抓基础，一手抓特色;一方面强本固基，一方面提炼宣传，力争在质和效上都有飞跃。主要策划了“三大行动”：
一、落实从严治党“严到党员”，开展党员队伍质量提升行动。在把好“三道关”上下功夫：一是把好党员教育关，推动习近平新思想进教材、进课堂、进头脑。二是把好党员发展关，把牢党员入口。三是把好党员考评关，严肃党内政治生活，强化党员民主评议结果的运用。
二、坚持打造“最强堡垒”，实施支部组织力提升行动。着力构建党支部建设标准体系，保障支部战斗堡垒作用的发挥。一是推动支部工作规范化，开展“星级支部”选评；二是推动日常管理信息化，通过“月统计”季督查”“亮灯提醒”等方式加强支部日常管理和建设；三是推动骨干队伍专业化，把新老带教培养带头人的有益模式向各领域延伸；四是推动组织设置实效化，凸显党的引领作用。
三、持续强特色树品牌，开展“零距离系列”深化行动。2019年，区委组织部将开展更多领域党建特色的培育和提炼，壮大“零距离系列”阵容，深化“零距离系列”内涵，为打造普陀城市基层党建的“上海品牌”作准备。一是零距离抓引领，二是零距离促发展，三是零距离暖民心。
探索党建“长相荟”
打造融合“邻聚里”
街道
2019年，长风新村街道将进一步发挥党建引领的作用，突出问题导向、需求导向和效果导向，努力补短板、创亮点，以人民为中心，共创普陀美好生活。
一、深化服务企业“双楼长”制，打造一“圈”一“库”，助推经济社会发展。加强与上海科技金融产业集聚区的互动，全面深入推进楼宇“双楼长”制度，加大与企业的对接力度，用“店小二”的精神提供好服务。一是深化“双楼长”制，不断提升楼宇企业满意度，有效推动企业在长风落地生根。二是画好“微项目”圈，依托长风“同心圆”党建联席会议平台，全面建立法律、医疗、教育等专业联盟。三是建好“x服务”库，实施“一楼一案”，针对楼宇实际情况配备专项服务团队。
二、深化创新党建阵地建设，打造一“站”一“品”，提升百姓生活品质。以加强和创新楼宇党建为切入点，以“一站一品”建设推动实现“10分钟党建服务圈”，从而构建楼宇党群服务站、居民区党群服务站和网格化综合管理服务中心上下联动、左右互通、全方位辐射的党建体系建设新格局。一是探索“楼宇+商圈”模式，充分利用商圈资源，形成楼宇与商圈党建联合互动的良性循环。二是探索“楼宇+社区”模式，以楼宇党群服务站为平台，增强白领党员与居民区各类群体的互动和交流。三是探索“片区+社区”模式，充分整合驻区单位、居民区、“两新”党组织力量，鼓励其利用自身资源协助配合参与片区管理。
党建引领强化根基
共建推进区域发展
街道
一、增强使命担当，提升领导力。一是党工委牵头抓总，提升各级干部的责任担当。二是党组织示范带头，把推进“无违”居村创建等工作作为强党建、练队伍、除隐患、惠民生的重大机遇。三是党员干部争先创优，紧扣无违建居村创建、“美丽家园”三年行动计划等重点难点工作，组织广大党员干部唯实唯干。
二、强化政治功能，提升战斗力。一是围绕事业发展，提升干部使命担当，二是面向基层基础，建设坚强战斗堡垒，三是提升党组织组织力，全面推进城市基层党建工作。
三、共建共治共享，提升凝聚力。一是社会治理联抓，共建社区共治共管平台，二是服务群众联手，共建和谐万里美丽家园，三是精神文明联抓，共建城市文明新风尚。
回顾2018年工作，党工委在各方面都取得了一定的成效，同时也清醒认识到，对标市委、区委要求，工作思路转变和步伐跟进还需要加快，社区治理精细化程度还需加强，为民服务水平能力还需提高。
创造高品质生活党建引领“邻聚·里”服务群众“零·距离”
区社区办
2019年，区社区办将根据区委“高质量发展、高品质生活、高标准管理”的工作要求，贯彻“以人民为中心”的发展理念，全力打造党建引领下的“邻聚·里”品牌，实现服务群众“零·距离”的工作目标。
一、突出品牌，不断深化“邻聚·里”内涵研究。“邻聚·里”品牌最先从长征镇新城片区开始探索实践，下一步将深化“邻聚·里”内涵研究，精心打造每一个网格片区（中心）。
二、突出“邻”字，优化网格片区（中心）布局。通过制定《社区发展规划导则》，以“相邻而设”、“一中心多站点”的布局方式，做到适度范围、适宜幅度，优化“片区单元”。
三、突出“聚”字，优化网格片区项目征集运行机制。做好群众“家门口”的公共服务，建立片区“需求”和“项目”双向征集机制，将居民群众心中“所想、所盼、所愿”变为项目，用项目实现服务、凝聚居民。
四、突出“里”字，优化网格片区协商治理平台。发挥网格片区“相邻”、“相亲”熟人社区的优势，形成“里”字动员机制。
提升民生服务保障水平
创造群众家门口的高品质生活
区民政局
一、务求惠民之实，从细微处着手，推动社区治理创新。一是推广“社区治理云平台”应用，积极对接“智联普陀城市大脑”综合管理平台，不断优化居民家门口的“零距离”服务体验。二是加强社区自治共治，推进居委会标准化建设内容和形式的双向升级，配合推进“1+3+x”的住宅小区治理体系。三是加强社区工作者队伍建设，着力补能力短板，重点做考核激励。四是加强社区事务受理服务中心标准化建设，不断提升为民办事效能。五是引导社会组织参与社区治理。
二、常怀爱民之心，提升城市“温度”，托好社会救助底板。一是健全社会救助精准化工作机制，逐步将单一的现金救助向多维度保障转变二是重点确保救助工作安全高效，切实保障困难群众救助资金发放及时到位。三是推动慈善事业健康发展，继续挖掘符合群众需求的慈善公益项目。
三、恪守为民之责，创造品质生活，探索大城养老模式。一是扩大养老服务供给，探索建立多层级的养老服务资源共享。二是持续提升养老服务水平，为全区所有需要的老人安装“四件套”。三是强化养老服务政策支撑，完善社区养老服务组织长护险准入工作机制。四是推动养老服务行业健康发展。
删繁就简破瓶颈齐心协力抓推进
全力抓好XX县区旧住房成套改造工作
区房管局
2019年，区房管局将按照“三年启动、六年完成”的总体目标，继续全力推进成套改造工程，力争取得较大进展。
一、整体工作计划。2019年计划安排有三个方面。一是对金城里、武宁路74弄两个已开工项目抓好项目施工；对项目中尚未开工的项目争取2019年上半年逐步开工。二是对2018年下达计划的地块力争2019年内开工。三是剩余10个零星地块力争2020年启动，至此全面实现“三年启动”的目标任务。
二、主要工作举措。转变观念，加强与规土部门的联动，以勇于担责的勇气开展工作。夯实人力和制度基础，确保工作有力有序推进。一是要夯实人力基础，切实承担起本辖区的成套改造任务。二是要夯实制度基础，重点探索制定《成套改造抽户安置和货币安置工作规程》、《设计单位入围名单准入机制》等两项制度。做到勤改方案、勤跑一线、勤于对表。一是勤改方案，力争在政策许可范围内尽量满足群众的合理化诉求。二是勤跑一线，深入居民群众一线，进行政策宣传。三是勤于对表，确保每一个项目都能按计划推进。
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