经济形势分析会发言稿 (2).docx

经济形势分析会发言 我就当前全县经济形势和下半年工作讲两个方面的意见。 一、上半年经济形势的基本估价 上半年我县经济总体运行平稳，实现了“十一五”的良好开局。作出这样的判断，主要基于四个方面：一是发展速度创新高。16月gdp增长13%，居渝西第2位，比去年同期提高0.7个百分点，是近八年来增长最快的半年。其中三产增长14.4%，增幅居全市第9位，渝西第3位。近几年来我县gdp始终保持了12%以上的较高增速，呈稳中趋快的增长态势。二是地方财政收入持续稳定增长。上半年完成12949万元，为年预算的52.8%，同比增长26.3%。其中一般预算收入完成9983万元，同比增长10.7%；基金收入完成2966万元，为年预算的64.5%，同比增长1.4倍。三是金融运行形势趋好。金融机构存款余额同比增长14.6%，其中居民储蓄余额同比增长11.6%；金融机构贷款余额同比增长12.5%，速度居渝西第5位，这个速度也是近年来最快的，反映了金融支持力度在增大。四是城乡居民收入保持了较快增长势头。上半年全县城镇居民人均可支配收入4867元，同比增长8.5%；农民人均现金收入1609元，同比增长11.8%。在经济增长稳中趋快的同时，全县经济呈现以下特点： 一是工业经济强势增长。全县规模以上工业总产值完成10.9亿元，同比增长35.9%，增幅居渝西第3位；利税总额、利润总额分别增长12.6%、14.8%。工业招商引资项目14个，签约资金7.8亿元，实际到位资金2.19亿元。企业技改投入加大，在*红蝶、元和化工、为民刀具、宏美摩配、三鑫制品等企业的带动下，全县新产品产值完成4944万元，同比增长42.8%，比去年同期增幅提高25.3个百分点。与工业相关的其他指标，企业用电量同比增长13.2%；货物周转量增长61.1%；金融机构贷款余额比年初增长8.2%；工业出口交货值同比增长20.8%。上半年工业对经济的贡献达到38.8%，拉动gdp增长4.3个百分点。 二是农业农村经济持续向好。上半年，农业增加值增长4.5%。小春粮食总产6.45万吨，增长3.1%。农产品市场价格总体平稳，除生猪价格下降较大外，稻谷、小麦、玉米等粮食价格只是略有下降，蔬菜、水果价格同比分别上涨了10.3%和11.4%。农民人均现金收入中，工资性收入641元，增长17%，占农民收入的40%；家庭经营性收入826元，增长8.7%，占农民收入的51.3%。新农村建设迈出了扎实的第一步，三个市级示范村规划已编制完成并通过市里审定，推进村规划正抓紧编制。由于我们坚持把规划编制过程作为深化思想认识、广泛发动农民、摸清村情民意、理清发展思路、谋划建设项目和实行民主决策的过程，使示范村规划的质量较高、内容较实，突出了“三建”“四改”“五提高”，涵盖了产业建设、经济发展、基础设施建设和农民素质培训等重点，并充分反映了农民的意愿。据初步统计，今年投入新农村建设的打捆资金总量高达2亿元，一批基础公益设施和产业项目已开始启动。 三是投资和消费对经济增长的拉动力进一步增强。投资方面，从总量看，在工业、农业、交通、城建、环保、旅游等领域一批重点建设项目的直接推动下，全社会固定资产投资达8.5亿元，增长27.9%，高于上年同期增幅5.7个百分点，是2004年第四季度以来的最高增幅。从结构看，工业投资显著提高，全县完成工业投资2.1亿元，同比增长78.9%，占全县投资总额的26%，工业经济发展后劲得到增强；城镇投资同比增长116.5%，占投资总额的比重达71%，房地产开发投资增长2.46倍。投资对经济增长提供了有力的支撑。消费方面，占消费需求70%的社会消费品零售总额增长14.7%。住房、汽车、通信等消费热点继续升温。全县商品房竣工面积10.2万平方米，增长2%；销售面积18万平方米，同比增长20%，实现销售额2.9亿元，同比增长24.8%。县城商品房销售均价保持在合理水平，*商城、宏声商业广场等商业区已开始启动。新上户车辆388辆（大车82辆，小车306辆），平均每天两辆多。邮电通信（含联通）业务收入达到9952万元，增长16.2%，仅移动公司通信业务收入就达4970万元，分别高出荣昌、铜梁、潼南等县1968万元、2030万元、2689万元。 四是重点领域改革取得新的进展。推动行政管理体制改革，规范政府重大决策程序，全面推行“三部门五大环节有限并联（合并）审批”试点，缩短建设项目审批时间；农业服务体系改革基本完成，人员纳入财政全额拨款，调动了基层工作人员的积极性；畜牧体系改革、农业“三场一站”改革正积极进行，年内将全面完成；水务体制改革、水价改革、林权制度改革迈出新的步伐；乡镇机构改革、公务员工资制度改革、殡葬改革稳步推进。农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，共免去全县10万余名义务教育阶段中小学生学杂费2600余万元，“两免一补”发放各类补助270.5万元；严格执行药品售价顺加不超过15%的降价政策，群众反映强烈的“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”的问题有所缓解。民营经济增加值同比增长23.8%，占gdp的比重达50%左右。 五是一批社会关注群众关心的问题得到较好解决。新增就业岗位2577个，指导城镇下岗失业人员就业再就业1409人，全县城镇登记失业率3.67%。32322户次、51494人次享受最低生活保障待遇，发放低保金总额413万元；基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面不断扩大。发放自然灾害救济款160万元，救助灾民23695人次。投入156万元实施财政扶贫项目26个，直接受益人口3.5万人。启动户户通电工程，解决1588户无电户通电问题。核定农村常年特困户2742户、7091人，每人每年发救济金120元，并享受建房、医疗、助学、慈善救助等优先优惠政策。启动40个五保家园建设，安置五保对象400名。成立了*县慈善会，积极开展“慈善双日捐”。县长公开电话、县长信箱以及大量人民来信来访的及时处理，有效化解了一批社会矛盾。杜绝了重特大安全生产事故的发生，维护了人民生命财产安全。“创建平安乡镇、建设平安*”活动深入开展，加强了对重点地区的治安防控，社会治安逐步好转。 六是*的人气更加旺盛。由于我们坚持贴着民心办事，全县心齐、气顺、风正、劲足的良好局面正在巩固和发展，精诚团结、人气旺盛、人心思进的积极氛围正在形成。这充分说明，只要我们各级干部都能解放思想、负重自强、埋头苦干、大胆开拓，我们的事业就大有希望。这几年我深有感触，我们的祖先曾创造了灿烂不朽的世界文明，并磨砺出坚韧不拔、锲而不舍的*石刻创建精神，这与“自强不息、开拓开放”的重庆人文精神是一脉相承的。只要我们发挥好这种精神，它就会变成激励全县干部群众推进*改革发展的动力源泉。 总体上看，当前我县经济形势是好的，这点应当予以充分肯定。但是经济运行中也有诸多不如人意的地方，有的问题甚至还相当突出，我们必须保持清醒的头脑，认真解决。 一是支柱产业发展面临严峻挑战。由于我县锶盐产业“一支独秀”，新的支柱产业还没有形成气候，有可能带来“一荣俱荣、一损俱损”，锶盐产业发展的后劲不容乐观。近年来，这根链条所产生的税收占全县工商税收的三分之一，红蝶公司税收就占国税总收入的30%以上。受红蝶公司产销量下降影响，上半年同比减少税收1047万元（其中所得税减收774万元，增值税减收273万元），成为我县工商税收减收的主要因素，并导致工业方面的一系列指标出现下滑，这是我县工业结构调整亟待解决的大问题。虽然财政增长幅度可观，但工商税收所占比重较小，增长结构不合理，增收后劲不足。下一步务必要“两手抓”，一手抓锶盐产业做大做强，另一手抓多支柱产业体系的培育，形成经济增长多点支撑格局。 二是信贷增长平缓乏力。信贷资金呈向大城市、大企业、大项目“三集中”倾向，工业流动资金趋紧，远XX县区县贷款难、中小企业贷款难、民营企业贷款难等问题依然相当严重。上半我县贷款余额尽管有所增长，但总量才17个多亿，排渝西第9位。开发银行1个亿的中小企业授信贷款，也没有几个企业有条件使用，全县50%以上的规模企业缺乏资金，导致一些好的项目无法开工建设。如何解决这一难题，县计经委、财政局、企业发展局、信用联社和各家银行要认真研究，拿出具体办法。 三是农民增收形势不容乐观。上半年，农民家庭经营收入增幅同比下降12.2个百分点，人均现金收入增幅同比下降6.2个百分点，城乡差距进一步拉大。由于粮价稳中有降，加上受周边口蹄疫、禽流感等重大动物疫病影响，生猪、禽蛋、水产品等价格也下跌，特别是生猪出栏价格大幅回落，下降2030%，全县农民直接减收4000万元，导致生猪养殖规模大幅缩水，影响种养殖业增收。有关专家指出，明年吃“高价肉”看来已有可能。国家对房地产业收缩调控的效应逐步显现，沿海建筑业用工有所减少，影响农民务工收入。化肥、农药、农机等农资价格持续上涨、加大农业生产成本。去年农民增收政策效应明显，垫高了基数，今年下半年新政策增收空间已十分有限。 四是安全稳定的压力较大。16月，全县发生各类安全事故121起，死亡20人，死亡人数同比上升17.6%。其中道路交通事故仍然是主要的安全事故，共发生115起，死亡13人。全市的情况也非常严峻，这两个月共开了八次安全生产方面的专题会，足见市委、市政府对安全生产的高度重视和对人生命的深切关注。当前正值用电高峰时期，也是森林火灾和洪涝灾害的多发季节，安全生产面临的形势十分严峻。安全生产事比天大，必须采取更强有力的措施，坚决扭转安全事故多发的局面。同时，国家将于下半年实施的收入分配制度改革（包括公务员工资制度改革）、水电气煤价格的联动改革、高中教育收费制度改革等，涉及面广，影响较大，一旦处理不好极易诱发新的不稳定因素。 二、全力以赴抓好下半年各项工作 今年以来，国家继续加大了宏观调控力度，在信贷投放、土地供给、产业导向等方面连续出台了调控措施，包括上调银行贷款基准利率、提高存款类金融机构存款准备金率、“国六条”、产业导向目录、土地控制、环境影响评价等，主要解决信贷增长过快、固定资产投资增长过快、国际收支不平衡矛盾加剧（“两个过快、一个不平衡”）问题，以保证经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。上半年，全国、全市经济强势开局，分别增长10.9%、12.6%，比上年同期分别提高0.9和1.2个百分点。近期全球惊呼“中国经济怎么了”。对此，中央高度重视，中央政治局开会专题研究，7月26日中央又首次将经济形势分析会开到县一级，市政府也召开了半年经济社会运行调度会。下半年上述政策的力度将更加严厉。据预测，今年全国、全市经济将分别增长10%、12.5%，为我们西部地区提供了一个加快发展的大环境。从经济运行规律来看，由于我县新农村建设的推进、城镇化进程的加快、消费结构的升级以及工业化的加速推进的特点，今后一段时间我县经济总体上仍然处于高位扩张阶段。因此，我们要始终保持清醒的头脑和良好的精神状态，坚定信心，积极进取，确保全年目标任务的完成，为本届县委、县政府工作划上一个圆满的句号。为此，要突出抓好以下几项重点工作。 （一）提高农业综合生产力，促进农业增效农民增收 一是要打好抗旱救灾和重大疫情防治两个战役，千方百计促进农业生产发展。目前已进入高温伏旱期，今年又闰七月，较长时间的伏旱将对农业生产造成严重的不利影响，还将诱发动物疫情和植物病害。要树立抗灾夺丰收的思想，切实加强蓄水保水和用水调度管理，搞好机电提灌设施的维修改造，适时开展人工增雨作业，确保农业生产和农民生活用水。及早安排并大力抓好晚秋生产，丰富市场供应，增加农民收入。同时，加强重大病虫害的动态监测，做好重大动物疫情防治。二是要突出“三百工程”和兑现支农政策两大重点，倾尽全力促进农民增收。加快推进百万工程产业带建设和百镇工程项目建设，着力培育农业产业化龙头企业，为新农村建设增强产业和经济支撑。大力推进农村富余劳动力转移，开展转移的短期培训，提高培训质量和转移输出效果，确保实现全年新转移1.4万人的目标。抓紧兑现落实良种补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、农用油补贴等政策，想方设法增添措施促进农民增收。落实好市政府关于扶持生猪产业发展的各项政策，促进生猪产业稳步发展。三是全面推进以示范村为重点的新农村建设。要根据示范村规划建设内容，按照各级财政的投入计划，广泛深入地发动群众投工投劳。要层层落实目标责任，认真组织项目实施，力争尽快见成效。四是切实加强农村基础设施建设。积极推进农村“六小”工程建设，重点实施好农村饮水、农村公路、沼气池、退耕还林等工程，为新农村建设创造良好环境条件。 （二）加快工业结构调整，改善经济运行质量 上半年我县工业出现利润增幅回落，亏损额上升的局面，集中反映出工业经济结构不合理、增长方式粗放和抗风险能力不强的现实，应该认真研究，积极应对。一是不断壮大主导产业。坚持走新型工业化的道路，继续培育锶盐化工、五金铸造、汽摩机电、建筑建材、农副产品加工等重点产业，延伸产业链条，逐步改变主导产业“一支独秀”的局面，增强产业整体竞争力和抗风险能力。二是加快培育新的工业支柱。一方面要抓好新建、在建工业项目的建设管理和协调服务，加快兴业船舶、元和化工、宇立金属、长兴板簧、长恒网络、良精阀门、为民刀具、翔锋工具、长河煤矿等县内重点企业的技术改造和扩产，促使江苏旋力、春兴胜科等在建大项目尽快投产达效，推动二麟机械项目早日开工建设；另一方面要抓住东部地区产业转移和主XX县区“退二进三”的机遇，加大招商引资力度，吸引一批项目落户。重点抓好江苏新恒通铜制品、常熟不锈钢餐具、广东纺织服装等项目的跟踪落实，并力争在五金产业、轻工纺织项目的引进上有新的突破。三是加快推进工业园区建设。按照规划和进度要求，加快园区形象的打造和配套服务功能建设，推动园区上档升级。科学合理利用园区有限的土地指标，节约集约用地，提高园区进驻门槛，提高园区产出效益。用好用足园区优惠政策，积极争取市开发银行政府授信贷款的衔接到位，多方筹措园区建设资金。四是调控好煤电油气运。我县煤电油气等能源供应基本正常，应该说不存在结构性缺乏的问题，只要调度得当，是可以基本保证供给的。当前，正处于夏季用电高峰，供电公司和天然气公司要制订切实可行的预案，确保顺利迎峰度夏。五是毫不动摇地鼓励、支持民营经济发展。我县民营经济已是“半壁河山”，而且继续增长的潜力很大，是县域经济进一步发展的希望所在。只要在观念上更新，在融资上突破，我县民营经济必将有重大发展。县级有关部门要结合我县实际，拿出更为有力的措施，为民营经济发展创造更为宽松的环境。 （三）加大基础设施和生态建设投入，保持较大的投资强度 从我们所处的发展阶段来分析，投资在相当长一个时期内仍将是我县经济增长的主要拉动力量，而基础设施和生态环境建设投入在整个固定资产投资中要占相当大的比例。上半年投资启动较好，但新开工项目下降，交通、水利等部分领域投资下滑，投资持续增长的后劲仍显不足，要完成全年22亿元的投资量，任务还很艰巨。在这里，我强调三点： 一是要突出抓好重点项目。交通方面，要按照计划，加快农村公路硬化改造，完成通乡沥青路108公里、村级锶渣公路97公里建设任务；持之以恒地推进“渝大”、“三环”前期工作。水利方面，争取实施县城、龙水直饮水工程；推进上游水库、龙水湖水库等病险水库整治项目的实施。城建方面，完成南环二路主体工程建设，抓紧实施海棠路建设；加快五星华府、香榭雅筑等现代化精品小区建设，提高居住品质；抓好大龙工业大道龙水XX县区段、濑溪河景观等项目前期工作；加快龙水小城镇风貌建设和配套设施建设，继续加强房地产市场培育和管理，严格控制零星开发用地。环保方面，加快濑溪河龙水段整治项目进度，确保龙岗污水处理厂和城市垃圾卫生填埋场年内正式投入使用；加强工业污染综合整治，重点抓好红蝶公司污染治理的达标，确保通过市政府摘牌验收；做好电镀园区35家电镀企业停产整治，确保8月底通过市里检查验收；加快濑溪河流域、小安溪河流域综合整治项目的前期工作；以实施国家生态县建设规划和创建国家园林县城为契机，策划并尽早启动一批生态环保、绿化美化的建设项目，保护好XX县区南北两山“肺叶”，增进人与自然的和谐。市政方面，消除县城“无灯区”，落实“门前四包”，完善XX县区园林绿化，清除“四害”，巩固创国卫成果。能源方面，全面加快农网改造进度，完成户户通电工程；逐步实施XX县区天然气管网改造和部分乡镇天然气工程，推广清洁能源。各牵头部门要认真履行职责，按照时间要求，加快建设进度。 二是要完善项目推进机制。加强部门协调配合。由于一个项目牵涉到征地拆迁、管网迁移、水电供应等，部门之间协调配合不够，目前我们很多项目牵头单位牵不起头，往往需要县领导来开协调会才能落实。因此，项目涉及单位要摒弃唯我独大的思想，自觉把本单位的工作放到全县工作大局来考虑，破除条条框框，加强部门配合，协同推进工作。要多渠道筹措资金，我们抓经济工作的同志要学会一些融资的本领。社会资金（招商引资）、信贷资金（金融部门）、专项资金（上级政策）、财政资金（四两拨千斤），这些都是我们县城经济发展的血液，不能等，只能争。 三是要下功夫推进项目前期。国家实行投资体制改革，减少了审批，增添了核准。核准项目要求完成可研报告、环评报告、土地审批，把原来在审批后做的工作提到了核准之前，我们有的同志还不习惯。要坚定做好项目前期工作的信心，尽管项目前期推进中有很多的困难，甚至有可能半路夭折、功败垂成，付出了没得到回报，但失败是成功之母，哪怕只有一线希望我们都要努力去争取。市政府童小平副市长谈到她跑彭水电站项目跑了整整10年，轻轨二号线也跑了整整10年，重庆跑花滩航电枢纽工程历时50年，但最终还是都成功了。我们的渝大高速公路、玉滩水库也跑了几年、几十年了，现在虽然还未能启动，但不断有好消息反馈。不管难度多大，由于事关*经济社会发展全局，必须坚韧不拔、锲而不舍。 （四）“多管齐下”扩大消费，促进第三产业快速发展 商贸方面。一是增强消费能力。下半年公务员工资制度和事业单位人员工资要调整，要实施新的最低工资标准，完善农民增收减负机制，引导农村劳动力有序流动，促进务工收入增长，解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题等，都是增强消费能力的政策措施。二是继续推动消费升级升温。完善社会保障制度，增强消费信心。加快发展教育培训、文化娱乐、卫生保健、休闲旅游等消费热点。发展社区生活服务便利店、连锁店、折扣店，规范发展“放心食品店”。保持房地产业健康发展，加大中低价位商品房和经济适用房建设力度。改善农村消费环境，推进“双建工程”，确保6个镇级直营连锁超市、145个村级便民商店年内改建完成，逐步建立工业品进村、农产品进城的双向流通网络。三是继续净化消费环境。开展对旅游景点、宾馆饭店、客运车辆等的安全卫生、服务质量专项检查，抓好市场监管，打击治假售假、哄抬物价等不法行为，加强价格监控，保持物价基本稳定。 旅游方面。7月26日上午，市政府谭栖伟副市长主持召开了加快推进*石刻景区建设的专题会议，市政府已明确表示将*石刻景区作为重庆“四大旅游精品”之一，并决定由重庆广电集团全面接手*景区建设。要求8月10日前完成移交工作，要求广电集团以国际化、高品质、快速度、大投入的大师之作，将*旅游科学定位为“石刻王国、影视创意、温泉故里、万国风情”的主题理念。核心区在龙水湖畔7平方公里，建设内容包括核心区500亩的温泉浴场，主体区2000多亩的影视创意园（万国风情园），辐射区20平方公里的集宗教、体育、龙文化于一体的原生态自然风景区。“十一五”为第一期，“十二五”为第二期。十年磨一剑，第一期投入必须达到10亿元以上，2010年必须大见成效。因此，我们认为*旅游大发展的历史性机遇来到了，全县上下一定要倍加珍惜，这个机遇来之不易，凝聚着全县多少同志的心血，不管有多大的困难，我们都将义无反顾，奋力一搏。 （五）密切关注民生问题，努力构建和谐* 做好就业和再就业工作。大力发展劳动密集型产业、非公有制经济和中小企业，努力增加就业岗位。抓好大中专毕业生就业指导，提供就业信息服务，积极引导转变择业观念，扩大就业渠道。做好城镇退役军人安置。继续落实好再就业税费优惠等政策措施，确保全年新增就业人员4500人。完善社会保障体系，重点抓好社会保障扩面，逐步解决非公有制企业和灵活就业人员参保问题，推进企业医疗保险扩面工作。做好扶贫济困工作，完善农村扶贫开发机制，加强贫困地区公路、农田水利、人畜饮水等基础设施建设，改善特困地区群众的生产生活条件，力争全年实现4150名贫困人口越温脱贫。全面落实安全生产责任，深入开展煤矿、道路交通、森林防火和洪涝、地质灾害等重点领域专项整治，对不符合安全生产条件的小煤窑要坚决关闭，认真抓好每一个领域、每一个环节，坚决不留死角。对存在的薄弱环节和突出问题，务必采取切实有效措施及时消除安全隐患，全力防止各种重特大安全事故的发生。加大就业再就业、生态环保、交通畅通、城镇干道、社会保障、公共服务等“民心工程”的实施力度，逐步改善群众生产生活条件，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。 促进教科文卫人口事业健康发展。科技方面：狠抓全市科技大会和决定精神的贯彻，抓好科技部星火计划和市科委荷莲太空育种项目、黑山羊保种项目、蜂业项目、五金产业发展项目资金的落实。对于高硬度的不锈钢刀，王市长已有两次批示，要求我们一抓到底，市科委也高度重视，此事请左益同志XX县区科委牵头，企业局配合，一定要抓出成效。宣传部门要对建设学习型、创新型城市进行引导。教育方面：加快二中、职教中心迁建工程和一中“创重”扩建一期工程建设，确保按期投入使用。加快农村中小学危房改造力度，力争年内完成1.8万平方米危改任务。继续深化教育体制改革，切实加强教育管理，努力提高教育质量。文化方面：加快文化艺术中心工程建设，确保年底前投入使用。积极争取市上对我县无线数字广播电视“村村通”项目的政策支持。继续开展文化服务“走进农家”系列活动、“五个一”精品文化工程、“文化三下乡”等活动，完成乡镇文化站和村文化活动室建设。卫生方面：理顺卫生管理体制，全面推进乡镇卫生院体制上划管理，开展好“医院管理年”活动和医院分级管理工作。完成18个乡镇卫生院国债建设任务，做好新型农村合作医疗试点前期工作，力争2007年进行试点。完成农村改水8000人，农村改厕500户，逐步改善农村卫生条件。严肃查处卫生商业贿赂案件，开展平价服务，平价病床要达到10%，逐步解决医疗费用虚高问题。人口与计划生育方面：要继续着力在稳定低生育水平、改变出生人口性别比、提高出生人口素质上下功夫，强力纠正当前人口与计划生育工作中存在的各种突出问题。 认真解决低收入群众的生活问题。中央和市里正在研究收入分配和社会保障的相关问题，在这里给大家吹吹风，只作了解，不作宣传：一是提高企业离退休人员的基本养老金。二是提高城镇居民最低生活保障标准。三是提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。四是提高农村五保供养最低标准。五是扩大城市特困医疗救助试点范围。六是对计划生育特殊困难家庭加大扶持力度。各级各有关部门要高度重视，了解信息，积极争取；财政部门要搞好资金调度，确保及时落实到广大社会保障对象手中，让他们感受到党和政府的温暖。今年财政的形势不容乐观，一方面要大力培植财源，加强税收征管，实现应收尽收，另一方面大家也要树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，努力节省开支，保证重点支出。最近市委市府办公厅以渝委办发*30号文件转发中央厅字*5号文件，再次重申中央7部委关于严肃纪律确保改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的顺利进行的纪律，要求大家认真执行。 按照中央要求，下半年将集中进行县、乡集中换届，大家很关心自己的进退留转，有的甚至得了“换届综合症”。在这里，我要强调“四个不可以”：一是不可以不认真工作。在位一天就要做好一天的事情，干好自己的本职工作，不能心猿意马，三心二意，懈怠工作；二是不可以回避矛盾。不能遇事就拖，遇到矛盾就绕道走，以求平稳过渡，问题往往越拖越大，越拖越多，贻误处置时机；三是不可以掺水作假。不能热衷于在数字上玩游戏，作文章，表现自己所谓的“政绩”，给别人留个“烂摊子”；四是不可以突击花钱。要严肃财经纪律，不准集中滥发钱物，私分国有、集体资产，以笼络人心，拉取选票。干部使用必须先审后调。越是在这种时候，我们的干部越是要保持一颗平常心，调整心态，善待工作，以正确的态度接受组织的挑选。 同志们，这次会议内容丰富，要求具体，希望大家按照会议的要求，认真抓好贯彻落实，为完成全年各项发展目标任务，实现本届县委、县政府对人民群众的庄严承诺而奋力冲刺。第18页 共18页