专项安全保通方案.doc

甘孜至白玉公路改建工程项目
汛期道路施工保通方案报审表

承包单位：重庆交通建设集团有限责任公司 合同号：LM1 监理单位：四川正信工程监理咨询有限公司

甘孜至白玉公路改建工程LM1标道路施工保通方案的编制，请予以审查。

技术负责人签字

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专职安全管理负责人签字

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项目经理签字

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专业监理工程师审查意见：

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驻地监理工程师审查（批）意见：

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总监办安全专业监理工程师审核（批）意见：

签名： 日期： 年 月 日

甘孜至白玉公路改建工程LM1标道路施工保通方案
一、工程概况
1）、工程简介
甘孜至白玉公路是甘孜州甘孜县通往白玉县的一条重要公路。项目起点通向甘孜县南多乡呷拉，终点通向白玉县建设镇，本项目总体走向自北向南，经昌台区向西至白玉县建设镇。路线起于甘孜县南多乡呷拉的国道317 线平交处（起点桩号K0+000），途径甘孜县呷拉、卓达拉山、纳楞错、国营种畜场、昌台区、交德垭口、安孜乡、麻绒乡、章都乡、绒盖乡、止于建设镇（白玉县）。改造路线全长214.653km，采用三级公路标准建设，设计速度30km/h，路基宽7.5m（其中隧道按二级公路标准建设，设计速度40km/h，建筑限界：90×5.0m）。汽车荷载等级：新建桥梁：公路-II 级；设计洪水频率：大中桥1/50，小桥涵及路基1/25。
2）地形、地貌、水文地质
地形地貌
本项目位于四川省西部，甘孜藏族自治州甘孜县、新龙县和白玉县境内，属高山峡谷和高原地带，测区内地形切割剧烈，沟谷纵横，谷深坡陡，相对高差一般在2000m以上，属构造侵蚀深切割的高山峡谷地貌类型。山势尖峭耸立，地形陡峭，谷坡呈陡缓交替的阶梯状，海拔在3000到5000m之间。
3）水文地质
工程区位于青藏高原的东南部，在构造上位于青、藏、滇、缅、印、尼“歹”字型构造体系头部向中部转折端的东缘，地质构造复杂。地形切割强烈，谷深坡陡，相对高差一般在 2000m以上。路线基本沿偶曲河、昌曲河、降曲河、登曲河及其支流展布, 工程区内径流的主要来源为大气降水和冰雪融水，随季节变化十分明显
4）工程规模
本标段为LM1标段，标段起讫桩号为K0+000～K56+220，全长56.214km，主要施工内容为3cm 厚细粒式改性沥青砼AC-13C上面层410057㎡，4cm 厚中粒式沥青砼AC-16C下面层410057㎡，20cm厚水泥稳定基层378359㎡，15 cm厚（改建）或25cm 厚（新建）配碎石垫层406860㎡，C25预制砼（土路肩加固）5920m³。
二、保通指导思想
我标段本着“确保地方路安全、畅通、保持正常通行”的原则进行组织，同时为了保证施工顺利进行和车辆行人的正常通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力和“施工服从于保通、保通服务于施工”的原则，处理好施工于保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。
三、成立交通保通领导小组
成立由重庆交通建设集团有限责任公司、交警、路政组成的领导小组，我项目经理部成立以项目经理任雪松为第一负责人的联络小组，副组长由生产副经理高文利、安全副经理田桂学担任，沈文虎直接负责安全保通工作。成员包括各部室负责人及安质部全体成员。根据现场工作需要安排保通人员工作，保证畅行安全、施工现场安全。田桂学为我方固定联络人，负责我方的安全联络工作，电话号码是13635353030。
四、各单位职责及任务
重庆交通建设集团有限责任公司为第一责任人，负责甘白路通道保通小组的总体指挥部署，安全警示牌的设置及施工车辆的指挥，交警负责交通管制，路政负责路政设施标牌的设置。
五、交通安全设施的设置
1、第一阶段：各个交通路口设置安全警示标志。有落实山体滑坡路段设置“小心落石，谨慎通行”标志。
2、第二阶段：正常施工路段设置“左侧或右侧改道，请绕道通行”标志
3、第三阶段：，半幅通行时，设减速带并设置交通锥引路，交通锥每五米设置一个，两侧设置警示标识及行车减速标志。
六、特殊情况下的紧急预案
1、交通突发应急事件处置及预案
应急事件处理原则加强领导，统一协调；快速反应，果断处理；协同作战，联勤联动；及早畅通，减少影响。
1)、信息畅通原则：项目部及交通保畅领导小组所有人员保证全天侯24小时通讯畅通，在突发事件后，现场执勤人员及时将现场基本情况电话报告交通保畅领导小组，由保畅小组启动相应应急预案，并向上级主管单位（管理处、路政大队等）传达信息。
2)、领导亲赴现场指挥处置原则：突发严重应急事件时，根据事件等级，项目部相关领导赶赴现场，加强协调指挥。
3)、联合处置原则：保畅小组和施工班组分工不分家，联合高效，互相配合，紧密协作的联合处置原则。一切以安全畅通为第一原则，处置现场事件。
4)、特事特办原则：现场处置坚持尽快通行第一原则，有关事项处置坚持灵活、简化、高效，特事特办原则。
5）、迅速反应、快速处置原则：突发应急事件时，保畅小组迅速反应，在最短时间快速处置。一般应急事件应在30分钟内处置完毕，重、特大事件最长不得超过1小时。
6）、积极配合相关部门应急处理工作，高效简洁、实效。
7）、遇有紧急事件或故障车辆时，施工单位动用施工机械设备配合及时快速拖运之应急部位，保障交通畅通，及时疏导交通车辆。
8）、做好施工便道应急通行工作。
2、道路突发应急事件的处置
车辆行驶缓慢，或车辆排队长度未超过1km等情况下，经现场采取紧急处置和加强疏导等措施，可以有效缓堵并在1小时以内恢复正常交通的，暂时不分流交通，但需做好启动分流预案的准备工作，一旦需要，立即能够采取分流措施。根据不同情况分别采取以下措施：
1）交通事故的现场处置：以迅速反应、特事特办、加快处置为总体原则。经协商交警部门同意，并事先授权路政，对碰撞、追尾等一般交通事故，交警未到现场的，配合路政人员进行现场取证后，可让车辆移至安全地带，先行恢复交通。
配合交警负责事故现场的勘察、处理、清障等;路政负责路产设施勘察登记，协助清障、交通疏导等协作工作。
发生重大交通事故造成人员伤亡的，配合交警、路政等部门对现场伤员进行施救，为现场清障处置做好准备工作。
2）抛锚故障车的现场处置：
轻小型车辆抛锚的，以现场施工和保畅人员为主，迅速推离现场，然后拖离。
大中型车辆抛锚的，现场保畅人员及时联系附近备勤的清障车或施工机械车辆进行拖移。
3）群体性封堵公路事件的处置：
迅速摸清现场基本情况并及时报告，及时通知相关部门，同时尽量稳定事态，先行尽量疏散不明真相的群众离开现场。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激，尽量自主解决的原则，灵活、妥善处置。对难以处置或事态严重的事件，积极协调、依靠和配合地方政府和公安部门解决。
处置过程中对严重拥堵的车辆进行适当分流，防止堵塞加剧，对事件的处置造成影响。
3、应急分流预案
发生突发应急事件需要分流交通时，交通保畅小组应快速反应，果断处置，紧急分流，尽快通行。在加强现场管理的同时，采取以下减缓拥堵的应急处置措施：
1） 加强现场疏导，特别是易产生拥堵的车道等关键点段的指挥疏导。
2）施工作业面能满足车辆临时通行时，暂停施工，临时收缩封闭车道的宽度和缩短封闭的长度，开通施工车道放行车辆。
七、恶劣天气条件下的应急预案
针对甘白路通道所处地理位置和自然环境状况，影响道路通行的恶劣天气条件主要有降雨及降雪天气。本方案针对这三种恶劣天气制定应急预案。
1、降雨天应急预案
针对降雨天采取的安全措施：
a）配合交警路政等部门所采取的限速、控制流量等交通管制等措施；
b）进行重点预防，把好施工影响交通安全重点部位关；
c）加强巡逻，消除事故隐患；
d）积极配合有关部门采取各种方法消除天气影响。
3) 雪天应急预案
a)车辆安装防滑链
b)便道撒盐化雪
c)铲车清理便道及洛栾快速通道交叉口积雪
八、有交通警备任务时的应急预案
有交通警备任务时施工便道应禁止施工车辆通行，配备两名专职安全员配合交警戒严。
九、有危险品运输时的应急预案
有危险品运输时待危险品通过时，专职安全员在施工施工车辆禁止通行，等危险品通过后解除戒严。
十、施工作业区设置、保通岗位的设置
1、施工前，做好各项保通组织后再进行施工。
2、按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明和信号灯；
3、道路交叉施工作业控制区、警告区最小长度不的小于200米；
4、施工作业区域必须在分界处设置施工作业警示标志；
5、道路进出口应设置进、出车道；
6、道路交叉口应配备两名交通指挥员指挥车辆出入，同时安排相应的机械，设备待命，以备急用。
十一、施工期间的安全措施
1、施工作业人员应当身着具有高度认识性的服装，服装色彩要与施工车辆、标志和机械设备有明显区别，以便使社会车辆和施工车辆容易观察到人员的位置和运动物的状态；
2、培训施工人员在靠近车辆的情况下如何工作的训练、演练；
3、交通指挥人员要进行专门的技术培训和安全教育培训；
4、严格控制施工作业区及通行路段车辆时速；
5、采用交通标志、隔离栅、锥筒等交通安全设施，隔离、区分出施工区与交通流的措施。
6、施工货运车辆后部，应有醒目的反光标识，提醒社会车辆注意；
7、增强施工区域的警示警告标志，保持驾驶人员的警觉；
8、配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度；
9、配合相关部门督促车辆不得随意停放。
十二、保通遵循原则
1、贯彻“以人为本，安全第一”的思想。把保障员工生命安全和健康作为首要任务，有效地预防和减少突发事故的发生，并在事故发生时，控制连锁反应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、统一领导，分级负责。各单位按照各自的职责和权限，负责有关交通事故的应急管理和处置工作。
3、采用科学的施工方法，规范路面施工作业行为和工序，发挥工程施工专业人员的作用，提高应急救援工作的技术水平与指挥能力.依据有关法律法规, 保证应急管理和救援工作的规范化和及时有效性。
4、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、监控、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设和因地制宜的开展预案演练等工作。
十一、加强对甘白路通道与施工便道交叉口的日常维护工作，安排专门人员对道路路面、路况进行及时维修。