依托资源求发展做好做强新产业—在全县农业产业建设现场会上的发言稿 (2).docx

依托资源求发展做好做强新产业在全县农业产业建设现场会上的发言 依托三色旅游资源做大做强旅游产业XX县区发展旅游业的调查 旅游业是“无烟工业”、“绿色产业”和“朝阳产业”，关联度高，辐射带动作用强，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应。近年来，XX县区委、县政府充分挖掘县域内独特的旅游资源，形成了以红色旅游为龙头、蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充的三色互动的旅游发展总体思路，全县旅游产业迅猛发展，2006年，接待国内外游客92.6万人次，实现旅游直接收入4000万元，创社会效益2.6亿元。 发挥资源优势构筑产业基础 XX县区发展旅游具有得天独厚的资源优势。一是海滨海岛旅游资源。这县拥有98.2公里长的海岸线，为全省之最。62座岛屿长练般散落于渤海湾中，形成世界罕见的复式双道海岸线壮丽景观。以秦唐沧沿海公路为纽带，连山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸，形成一条黄金旅游线。最著名的是三岛：菩提岛，为华北第一大岛，是XX省生态旅游开发示范区，国际观鸟基地，有“孤悬于海上的天然动植物园”的美称，具有“大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、13月岛、佛家岛”八岛特性，自然植被覆盖率达98以上，有植物260多种，鸟类400多种，有“三13同辉”、“岛霭蜃气”、“密林探幽”等十大胜景，有潮音寺、朝阳庵遗址等文化古迹。月坨岛，因呈弯月状而得名，有月坨、腰坨、西坨等7个岛屿断续组成，是天然的浴场和生态旅游度假区。金沙岛，与菩提岛隔海相望，因其夏季气温凉爽，较北戴河低0.2。，是避暑胜地。海滨浴场，为滦河冲积，泥沙人海，河口、海滩多以细沙聚积而成，可进行海浴、沙浴、13光浴、生态浴、空气浴等浴”。二是爱国主义教育及红色旅游资源。XX县区是中国共产党主要创始人之一李大钊的故乡。李大钊纪念馆是全国百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居纪念馆具有典型的冀东建筑风格，为国家重点文物保护单位，所展出的遗物，是了解研究大钊生平的珍贵史料。三是观光农业旅游资源。乐亭素有“冀东粮仓”的美誉，随着高效农业的发展，全县农业旅游景点已经形成“一园、三线、十区”的特色格局。一园即位于县城西侧的农业观光园，该园是集新品种引进、生产模式展示、新技术传播、旅游观光、休闲娱乐为一体的新世纪特色园区；两线即百里鲜桃观光线和百里海水养殖、捕捞观光线；十区，即菩提岛、月坨岛、金沙岛、祥云湾温泉度假村、浅水湾浴场、李大钊纪念馆、李大钊故居、大黑坨民俗村、赵庄民俗村、捞鱼尖民俗村等十大景区。 把握时代脉搏大胆科学规划 XX县区委、县政府准确把握经济和社会形势，在认真分析区位、资源、产业、文化等优势的基础上，把旅游业作为重要的经济增长点和第三产业发展的引擎，放在优先发展的战略地位。一是成立领导机构，加强对旅游开发的组织领导。县委、县政府高度重视旅游产业的发展，成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长，各相关职能部门共同参与的旅游工作领导小组，定期召开旅游工作会议，协调解决旅游发展中存在的诸如土地转让、税收政策、环境保护等方面的问题，推出各项优惠政策，引进多元化投资机制发展旅游产业。二是建立科学机制，推进旅游产业进步。这县把旅游业作为重要工作列入XX县区国民经济和社会发展十一五规划，提出了建设“三色旅游”立体发展框架的发展蓝图，制定了XX县区旅游发展总体规划，并把县旅游局由事业管理局升格为旅游局，列入县政府组成部门，每年县财政拿出旅游发展经费，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方法，积极招商引资，推出旅游发展优惠政策，大力支持旅游业开发建设，先后引入了香港、唐山、北京等地一批大型企业人驻乐亭开发旅游业，截止2006年底累计完成旅游投入7.8亿元，从旅游总量、景区规模、接待环境等方面取得了长足的进步。三是合理开发旅游资源，充分地发挥资源优势并使之永续利用。XX县区毗邻京津，处于环渤海区域开发建设的中心地带，位于京唐港、曹妃甸两XX县区中间位置。对此，本着与两XX县区工业、服务业发展相配套的原则，科学制定旅游发展规划，充分发挥海滨海岛及温泉、伟人故里、现代农业、传统文化等旅游资源优势， 坚持“旅游开发，规划先行”的原则，高起点、高标准制订全县旅游发展总体规划，在规划原则、功能布局、景观设计、开发前景等方面更加科学合理，设计更加超前，更加趋于国际化、精品化。 实施品牌战略建设旅游强县 这县深入实施旅游项目精品发展战略，突出自身优势，强化品牌意识，严格按a级景区标准建设，突出景点特色，做到人无我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升乐亭在全省乃至全国的综合竞争力和品牌形象，走品牌化发展道路。一是着力加强旅游基础设施建设。先后投资近3亿元，建成了县文化中心、青春广场、天鹅湖滨海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服务设施日益完善，形成了四星级酒店一家、二星级酒店三家的接待规模，接待服务水平也随之日臻完善。同时，旅游业作为第三产业发展的龙头，促进了全县经济社会的会面发展，每年参与旅游业的人口达5万人，占全县就业人口的15。二是着力加强旅游环境和资源保护力度。在旅游开发建设过程中，坚持“规划先行、突出特色、打造精品、开发保护并重”的方针，实现了科学发展和环境保护的和谐统一。在全县旅游发展总体规划的指导下，组织各景区编制和修编旅游规划。根据开发现状调整了菩提岛、月坨岛、三岛旅游码头的旅游规划。在景区景点开发中，做到了开发与保护并重，如在菩提岛、月坨岛开发中，严禁破坏植被、沙滩等自然资源，建设项目多在主岛外缘进行，保证了旅游资源的永续利用和可持续发展。三是着力实施旅游行业教育培训。打造乐亭旅游良好精神风貌，开展了“抓行风、树形象、强效能、快发展”活动，创建了XX市“青年文明号”两家。实施“人才兴旅”战略，面向社会公开招录大学毕业生赴南开进行集中培养，结业后分配到县旅游总公司和各旅游企业，改善了旅游队伍的人员结构。同时，对管理人员、服务人员、导游人员统一培训，统一考核，统一持证上岗，提高了旅游队伍的整体素质。开展创建文明旅游行业活动，以颁布景区“十要、十不要”及乐亭游客文明公约等文明条款，开展行业诚信教育，实施行业诚信体系建设，开展文明行业竞赛、党员示范岗等创建活动，提高了旅游行业精神文明水平。四是着力加强旅游业的宣传促销和市场开发。按照立“足唐山、巩固京津、辐射华北、开拓东北”的宣传促销战略，进行强势宣传促销。积极组织县内景区参加了XX市旅游宣传周、北京旅游宣传周、北方十省市旅游交易会等大型旅游宣传促销活动，举办了月坨岛“渔世界”、“唐山人游乐亭”、“京津后花园游”等内容丰富、形式多样的主题活动，充分展示了乐亭旅游目的地的良好形象。进一步壮大旅行社规模，目前，全县共有旅行社7家，起到了招徕客源、串联景区和游客的重要作用。随着三色旅游文体旅游格局的日益完善和宣传力度的不断加大，客源市场出现了多元化的趋势。国内方面，逐步打开了石家庄、保定等市场；国际方面，欧美观鸟团、俄罗斯旅行社也把乐亭列入重点旅游线路。五是着力延长旅游产业链乐亭有着十分厚重的历史文化底蕴，是“乐亭大鼓”、“乐亭皮影”、“乐亭地秧歌”等民间文艺奇葩的发祥地，被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。依托本土文化资源，这县坚持把特色地方文化发展与红色旅游开发相结合，充分挖掘民间工艺品和特色文化产品，先后开发出桃木饰品、皮影雕刻、精品果菜、海产品等10大系列100余个品种的特产及工艺品，取得了明显的社会效益和经济效益。开辟了学扎笤帚、学唱乐大鼓、乐亭皮影等具有地方色彩的娱乐参与性活动，极大丰富了旅游内容和文化内涵。六是着力加强景区管理。采取政府组织、旅游牵头、部门参与的形式，组织县直相关部门参加景区环境、食品卫生、消防设施、物价、旅游治安等项联合执法行动，对景区垃圾处理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派驻工作组，现场办公，实地解决问题。积极与旅游先进地区接轨，实施旅游景区标准化建设，在各景区和交通要道设置标识标牌和路引路牌。全面加强安全教育培训，层层签订安全生产目标责任状，深入执行XX县区浴场管理办法、XX县区船艇安全管理办法等管理规定，为游客进行安全投保，保护旅游者的合法权益。第6页 共6页