解放思想实干兴肇方案.docx

解放思想实干兴肇实施方案
要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、担当有为、奋勇争先的精神，以实干兴肇成果检验活动成效。下面欢迎大家阅读整理的。
为进一步贯彻落实市第十二次党代会提出的解放思想，东融西联，产业强市，实干兴肇要求，切实增强珠三角意识，以思想大解放引领大发展，根据《中共XX县区委办公室印发的通知》（怀委办〔201*〕2号），结合我校工作实际，特制定我校开展解放思想、实干兴肇教育实践活动实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、县委决策部署以增强珠三角意识为核心，着力查找和破除制约发展的思想作风问题和体制机制障碍，着力解决领导干部为官不为等突出问题，动员全校教职工进一步解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干，以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升推动怀集中学教育大发展，为我县加快建设成为肇庆城市副中心，率先全面建成小康社会作出应有的贡献。
二、主要目标
进一步解放思想，切实增强珠三角意识，学习借鉴珠三角核心区先进理念和经验做法，大力破除禁锢怀集发展的落后思想和消极心态，强化敢为人先、开放包容、对标先进、与时俱进、亲商扶商、实干担当的珠三角意识，打造一支奋发有为的干部队伍。强化党员干部的大局意识、责任意识、使命意识、讲团结、顾大局，敢于担当、勇于负责、善作善成，在促进改革发展，增进人民福祉上永不满足、永不停步，推动怀集大发展。树立新理念，转变新作风，以输不起的危机感、坐不住的紧迫感、慢不得的责任感抓落实促发展，确保县第十三次党代会等重点决策部署落地生根。
三、基本原则
坚持突出重点。党员领导干部是重点，学校领导班子及其成员是这次教育实践活动的重点对象。要积极主动，带动全校党员干部思想大解放、作风大转变。坚持问题导向。把解决实际问题贯穿于教育实践活动全过程，着力查摆在思想观念、工作作风、体制机制等方面的突出问题，抓好问题的整改落实。坚持统筹兼顾。把教育实践活动与两学一做学习教育相结合，把解放思想、转变作风与抓落实促发展相结合，确保各项工作全面推进，取得实效。
四、重点内容
重点破除制约推进怀集中学教育发展的落后思想，树立先进理念，切实增强珠三角意识，以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升推动怀集中学教育大发展，全力以赴把怀集早日建设成为肇庆城市副中心。
（一）着力破除制约我校教育事业发展的落后思想
1.着力破除不思进取、满足现状的安逸思想。这种思想主要表现为：一些干部缺乏忧患意识和危机意识，存在事不关己、高高挂起、麻木不仁的现象;一些干部满足于现状，比上不足、比下有余，求稳不求进，存在小富即安、小进即满的心态;一些干部自怨自艾，知耻不勇，闯劲不足，存在等靠要思想;一些干部不适应全面从严治党的新形势新要求，认为做多错多，不做不错只要不出事，宁愿不做事，不求有功、但求无过，存在明哲保身的心态。必须破除安逸思想，激发不甘落后、争先进位的精气神。
2.着力破除墨守成规、保守封闭的狭隘意识。这种意识主要表现为：一些干部贯彻执行上级决策部署生搬硬套、照本宣科，囿于惯性思维，惰于主动思考，服务中心工作和群众着重于不能，而没有着重于如何才能，存在明显的教条主义、经验主义;一些干部眼界不广、胸襟不大、大局意识不强，存在思想僵化、固步自封、划地为牢的狭隘思想。必须破除狭隘意识，做到胸怀大局、勇于创新、大胆突破。
3.着力破除为官不为、不敢担当的消极心态。这种心态主要表现为：当官不为民、揽权不担责、谋权不谋事，安于当太平官;不主动、不作为、不担当，得过且过，优哉游哉，安于当逍遥官;打包票锣鼓喧天、抓落实蜻蜓点水，安于当牛皮官;碰到问题绕道走、怕得罪人掉头走，充当老好人，推诿扯皮、敷衍塞责，安于当避事官;不学无术、志短才疏、浑浑噩噩，对业务知识与政策浅尝辄止、一知半解，甚至不学习、不钻研、一窍不通，安于当糊涂官。必须坚决纠正五官问题，让干事创业、勇于担当成为广大干部的自觉追求。
（二）解放思想，切实增强珠三角意识
1.树立敢为人先的改革精神。敢为人先是广东尤其是珠三角意识的重要标志，其实质是敢于做别人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，体现了敢想敢试、锐意进取的精神风貌，彰显了勇立时代潮头、敢开风气之先的胆识魄力。必须有自我变革的勇气，打破制约发展的条条框框，闯出发展新路子。要全面深化改革，敢闯敢试、敢破敢立，打造具有怀集中学特色教改新亮点。
2.树立开放包容的宽广胸怀。开放与包容是珠三角具备长久竞争力的根本保证。开放包容是海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气度，是团结协作、共存共赢的意识和心态。必须有虚怀若谷的胸襟、开门纳言的态度，既用人所长，又容人所短;既扬人之功，又容人之过。要包容不同意见，善于聆听不同声音，营造百花齐放、百家争鸣的良好氛围。要包容教改中的失误，善待探索中的失败，创造生动活泼、宽松包容的社会氛围。
3.树立对标先进的不懈追求。对标先进方能见贤思齐，其实质是向先进看齐，奋力赶超争一流。必须积极找标、对标，主动对比珠三角核心区，找差距、找不足、找经验，在比较借鉴中解放思想、奋起直追，力争教改工作走在全市前列。学校要对标先进地区学习榜样，找差距、补短板、学赶超、求实效。学习目标必须具体明确，落实时限责任必须到点到位。
4.树立与时俱进的创新意识。理念创新决定发展出路，科技创新决定发展动力。必须勇于破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，不唯书、不唯上、只唯实，创造性地开展工作;必须坚定不移走创新驱动发展之路，以创新驱动教改内生动力，推动我校教育事业跨越发展。
5.树立实干担当的务实作风。空谈误国，实干兴邦。崇尚实干是珠三角的优良传统。实干是最有力的担当，也是检验干部精神状态、工作成效的重要试金石，其实质是干在实处、务求实效。必须大力弘扬五种精神：敢于担当、主动作为的主人翁精神，形成人人思进、人人谋事、人人干事的浓厚氛围;务实干事、无私奉献，咬定目标拼了老命也要干成的拼命三郎精神，保持时不我待的紧迫感、越挫越勇的韧劲;自力更生、艰苦奋斗的南泥湾精神，最大限度挖掘自身潜力，依靠自身力量克服各种困难;抓铁有痕一干到底的钉钉子精神，咬定目标不放松，拼搏实干不懈怠;追求卓越、精益求精的工匠精神;，把细节和质量结合起来，成为行家里手、内行领导。
五、工作措施
根据我校教育实际，着力实施三大重点任务，把解放思想、转变工作作风和抓落实促发展相结合，有力促进我校教育各项工作有效提升。
（一）开展基层党建提升年专项行动。突出全面从严治党这条主线，大力实施基层党建五大提升工程（基本组织提升工程、基本队伍提升工程、基本活动提升工程、基本制度提升工程、基本保障提升工程），着力解决我校基层党组织核心领导和战斗堡垒作用弱化、基层党组织书记党建主业意识不强、党员干部党性不强担当不足等问题，强化基层党组织政治功能和服务功能，推动我校基层党建全面提升，为把我县建设成为肇庆城市副中心提供坚强的组织保证。
（二）开展正风肃纪整顿年专项行动。全面落实从严治党、依规治党要求，严格压实两个责任，加强我校基层党风廉政建设，深入开展三政两为（庸政、懒政、怠政和为官不为、为政不为）专项整治，强化监督执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐机制，实行思想教育、作风整顿、组织处理、干部调整四管齐下，坚持开门选干部、开门用干部、开门管干部，切实增强珠三角意识，不换思想就换人，不转作风就转岗，做到思想教育一批干部、组织调整一批干部、从严问责一批干部，确保全校党风政风有大转变。
三）开展重点项目推进年专项行动。加快重点项目推进建设力度，通过压实项目建设工作责任，积极争取资金，力争20XX年顺利通过XX省教育现代化督导验收，着力推进学校教育场地平整工程及启动新建项目前期工作、积极推进学校工程如：400米塑胶运动场、学生宿舍楼、教研楼等的项目的落实，确保完成今年各项重点项目按期推进、如期建成。
六、具体安排
根据县委的部署要求，我校党委教育实践活动从2月份开始，到7月底结束，为期半年。本次活动分4个阶段进行：
第一阶段：学习宣传（2d3月）。主要任务是抓学习宣传发动，广泛教育和引导广大教职员工破除落后思想，牢固树立珠三角意识，在全校上下营造解放思想、转变作风、心齐实干的共识和良好氛围。重点做好四个一：（1）召开1次全校教职工动员部署大会（3月10日上午10点30分在105阶梯教室），切实提高广大干部的思想认识。（2）开展1次专题学习活动。组织全校广大干部教职员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于解放思想、转变作风的重要论述，学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习省委十一届八次全会和省委、市委经济工作会议精神，学习市第十二次党代会精神，学习县第十三次党代会精神，研读县委选定的专题教育读本。（3）撰写1篇心得体会文章。通过深入学习，广大领导干部要深刻认识自己在思想上、行动上存在的差距与不足，认真进行反省，并形成个人心得体会书面材料。（4）开展1次主题宣传活动。学校要按照县委的部署要求，通过召开理论中心组学习会（专题报告会）、组织适当的外出参观学习、设立教育实践活动宣传专栏等方式，广泛引导干部群众积极参与，推动活动深入开展。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的宣传作用，营造良好的舆论氛围。学习活动要贯穿教育实践活动全过程。
第二阶段。调研讨论（3d4月）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕市第十二次党代会指出的三种落后思想和提出的六种先进理念，开展一系列调查研究和讨论交流，达到认清问题、找准病根、对症下药的目的。重点做好四个专题。（1）组织1次专题调研。要开展1次解放思想、转变作风专题调研活动，仔细查摆工作中不适应教育新形势新任务新要求的思想观念问题、工作作风问题和体制机制障碍，深入剖析问题根源，研究提出解决问题的对策，形成专题调研报告。（2）召开1次领导班子专题会议。学校领导班子成员要在学习调研基础上，召开1次领导班子专题会议，谈认识、谈体会，对照先进找差距，查摆、剖析自身在思想、作风方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，并提出有针对性的整改措施和意见建议。（3）举办1次专题大讨论活动。邀请县内外相关研究机构，广泛发动社会各界、专家学者参与解放思想、转变作风、促进发展大讨论活动，为解放思想，实干兴肇积极建言献策。（4）开展一次承诺、践诺、评诺活动。学校主要负责同志要围绕中心工作，公开承诺20XX年工作目标任务，按照公开承诺、认真践诺、民主评诺要求，做好相关工作，确保各项目标任务全面完成。
第三阶段。整改落实（4d5月）。主要任务是制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，强化整改督查，确保落后思想观念明显转变、工作作风明显改善、行政效能明显提升、体制机制进一步健全。重点做好四个整改环节。（1）制定整改方案。各单位要在调研讨论的基础上，制定出台1套针对性和实操性强的整改方案，整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，明确承诺整改的时限和效果。领导班子成员要制定个人整改措施。班子整改方案和主要负责同志的个人整改措施要报督导组审核备案。（2）落实整改措施。学校要严格按照整改方案抓好整改落实，逐一对照整改承诺评估整改成效，形成1份详实的整改落实工作报告，并在一定范围内公示，自觉接受监督。（3）狠抓整改督查。通过随机核查、重点抽查、突击检查、明察暗访相结合的方式，从严从实、真督真查，定期反馈和通报有关情况，确保整改落实到位。要强化问责力度，对有问题不整改、大问题小整改、一边整改一边犯错的，要严肃批评教育、诫勉谈话甚至公开曝光，对不认真查摆和整改问题、没有明显改进的干部，坚决进行组织调整。（4）强化整改成效。通过座谈、个别谈话、问卷调查等方式，开展干部群众满意度调查，检验整改成效。
第四阶段。建章立制（6d7月）。主要任务是巩固和提升前三阶段的成果，集中研究推动解放思想、改进作风的意见，建立健全可操作、管长远的政策措施和规章制度，形成解放思想、转变作风的长效机制。（1）建立完善一批规章制度。学校要结合实际及时制定出台相应的规章制度，研究制定领导干部无会周制度;对现有的规章制度进行系统梳理，经实践检验行之有效的文件，要继续执行落实;对不适应新形势新要求的文件要及时废止，对有缺漏不够完善的文件要及时修订。坚决纠正无视制度、有令不行的问题，从制度上源头上整治为官不为、倡导为官有为。（2）制定出台一批政策文件。总结实践中的好做法、学习先进地区的好经验，围绕解放思想、改进作风，制定出台一批有利于落实工作、推动发展的政策文件。（3）出台一批改革举措。强化对事关全局性、长远性的体制机制障碍改革攻坚，促进政务服务提速增效。（4）树立一批先进典型。表扬一批在实践教育活动中取得明显成效和表现突出的先进集体和个人，通报学习及推广先进经验和做法。
七、工作要求
（一）加强组织领导。建立协调联络机制，明确工作职责，强化责任落实。学校党委书记、校长牵头抓总，分管领导具体抓、具体负责，协调推动分管领域教育实践活动扎实开展。学校党委书记、校长承担直接责任，实行层级负责制，级级抓落实。
（二）加强督导工作。按照领导挂点联系的责任，负责对各挂点支部和部门的教育实践活动开展的检查和指导。各党支部和部门要自觉接受督导组的检查指导，确保教育实践活动有序开展。
（三）务求取得实效。通过教育实践活动，推动思想大解放，在全校上下形成解放思想、团结奋进、担当有为、争先进位的干事创业氛围。要注重把教育实践活动与推动教育现代化、促进教育均衡发展、维护社会稳定、精准脱贫攻坚、等重点工作有机结合起来，真正做到活动开展与推动工作两不误、两促进，奋力实现县第十三次党代会确定的各项目标任务，以实际成效迎接党的十九大和省第十二次党代会的召开。
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