严以用权之树立正确权力观、用权为民研讨发言稿.docx

严以用权之树立正确权力观、用权为民研讨发言
如何树立正确权力观，用权为民、按规矩办事
在第三专题第一次集中学习研讨会议上的发言
按照统一安排，结合自己近期的学习和思考，联系思想和工作实际，谈几点认识和体会。
严以用权是“修身”、“律己”的落脚点，是“三严三实”中最有针对性的内容，是完全面对党员干部讲的，是党员干部产生作风问题的核心和关键，更是执政党稳固执政的基础。党中央把此次专题学习的教育重点，放在县处级以上党员干部中开展，就是抓住重点、抓好关键少数。严以用权从宏观上看，需要良好的政治生态、山清水秀的从政环境，需要从法律、规矩、制度上解决权力职责不清、监督不力、惩处不硬等问题；但作为个人来说，必须保持对权力的正确认识，做到坚正操守、洁身自好，严肃、严谨、严格地行使好工作职权。
一、树立正确权力观，做到权为民所用。权力观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接影响领导干部行使权力的具体行为。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题，时刻警惕和防止出现滥用权力，脱离人民群众的现象。习近平总书记强调指出，马克思主义的权力观就是两句话：权为民所赋、权为民所用（2010年9月1日，习近平出席中央党校2010年秋季学期开学典礼并讲话时提出）。如果党员领导干部不能正确使用手中权力，那么权力就是把一把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力就是一团炽热的火，“燃”之不察可能会焚毁自己；权力就是一泓激流的水，“掘”之不疏可能会淹没自己。为官者不可能把权力带进坟墓，而权力却可以把为官者送进牢笼乃至坟墓。这是无数历史和现实的教训，需要我们深入汲取。因此，领导干部必须从思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，真正牢固树立权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观。这是我们能否严以用权的“总开关”，是党员干部为官从政的基本准则。
今年以来，按照市委、市政府部署要求，全市两区同建工作严格遵循发展规律、顺应群众意愿，把群众满意作为根本目标，坚持科学务实、循序渐进，深入实施规范提升工程，突出社区提质、园区提效、群众满意度提升三个导向，推进基础设施、公共服务、产业园区、生态环境四个配套，全力打造精品社区、高效园区、综合亮点，切实做到新建续建在建社区不仓促开工、不抢工期、不赶进度，社区实现了公共配套更加完善、服务管理更加优质、形象环境更加优美、更加宜居宜业；农业园区实现了质量和效益的双提升，有力促进了农业增效、农民增收。目前，3处新开社区推进顺利，11处续建社区稳妥推进，新搬迁村庄6个、2000户，腾空土地800亩；新签约园区项目22个，新建续建53个。鳌龙农业生态园、视界牧业二期和向阳坡扩建项目等续建工程稳步推进；禹西光伏农业基地、菌旺食用菌种植等规模大、前景好的新建园区项目正在加快建设。
二、树立法治思维，做到依法行使权力。权力的力量源于法律，只有得到法律的确认和支持，权力才能产生效力。领导干部行使权力，必须接受法律的制约和监督，做到民主用权、依法用权。要畏于用权。时刻谨记习近平总书记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫（2015年1月12日，习近平在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并讲话中指出），时刻保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，切实摆正位置、严守纲纪。要自觉坚持民主集中制。坚决服从市委决定，坚决维护市委权威，做到个人服从组织；坚持相互拾遗补缺，团结和谐干事，不把分管工作当成自己的私人领地，杜绝固执任性、刚愎自用。要严格依法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外、法律之上的绝对权力。领导干部要由崇尚权力向崇尚法律转变，由依靠主观意志向依照法律法规转变，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，真正做到心中有法、虑必及法、言必合法、行必依法。例如，云南原省委副书记仇和曾经是戴着“改革家”帽子的“明星”官员，他曾因干事“有狠劲、有魄力”受到全国的关注。然而，就是因为没有正确处理好权与法的关系，没能依法行使权力，最后被“双规他的明星生涯也随之黯然收场。工作中要深刻把握、引以为戒，把法律规范作为行使权力的依据、评判是非的标准、履行职责的要求，坚持法律面前不变通，权力面前不滥用，义务面前不逃避，自觉按法律规定的权限、规定的程序、规定的责任行使手中的权力。尤其在自己分管的信访维稳工作中，积极运用法治思维、法治方式预防和化解矛盾问题，想问题、作决策、办事情都时刻绷紧法治这根弦，努力纠正以牺牲法律为代价、“花钱买平安”等错误做法，坚决避免为换取“一时”短暂平稳和“一事”消停，反而导致不稳定因素长期存在和其他跟风攀比等不良反应。
三、坚持秉公用权，自觉接受监督。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正，只有公正才会得到社会和人民的认可。用权不能任性，任性的权力肯定会破坏公平公正。做到秉公用权，就是要守住公与私的分界线，不搞权力寻租、权钱交易；就是要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用，努力做百姓认可、点赞的“真公仆”。
“监督就是最大的爱护”。邓小平同志强调。“如果不加强监督，党员干部就会由‘公仆’变为‘主人’，就会使党脱离群众，就会损害党的威信，危害党的事业。”领导干部只有自觉接受监督，才会更清醒、更谨慎，看问题、作决策就会少一些主观性、片面性和随意性，说话办事就会多一些硬气和底气。在经济社会发展新常态下，领导干部要习惯于在聚光灯下工作，在放大镜下工作，自觉接受各方面的监督，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，不怕群众看，不怕群众挑毛病，时刻听取群众的意见和建议，真正把权力关进制度的笼子、纳入法治的轨道，让权力在阳光下运行。
总之，作为市委班子一员，我将牢固树立正确的权力观，坚决服从市委的统一领导，始终按本色做人、按规矩办事、按制度用权、履职尽责，做到为民用权不偏向、依法用权不越界、秉公用权不谋私，努力为党干好事业、为人民谋福利。
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