[上海合作组织-区域环境与中小企业投资贸易促进研讨会发言]中小企业发展.docx

上海合作组织:区域环境与中小企业投资贸易促进研讨会发言稿中小企业发展 文章摘要：区域经济合作取得阶段性成果上海合作组织成立六年来，在各方的共同努力下，区域经济合作作为本组织发展的重点领域，已完成初创任务、启动全面务实合作，取得了阶段性成果. （一）区域经济合作的法律框架、发展目标和组织机制已经确立各方通过了加强企业合作促进区域繁荣 “上海合作组织：区域环境与中小企业投资贸易促进研讨会”发言 商务部欧洲司巡视员须同凯 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们： 首先，请允许我代表中国商务部欧洲司对此次“上海合作组织：区域环境与中小企业投资贸易促进研讨会”的召开表示祝贺，并欢迎各国代表来华参加“上海合作组织中小企业发展研修班”、“第十一届中国国际投资贸易洽谈会”及此次研讨会活动. 一、区域经济合作取得阶段性成果 上海合作组织成立六年来，在各方的共同努力下，区域经济合作作为本组织发展的重点领域，已完成初创任务、启动全面务实合作，取得了阶段性成果. （一）区域经济合作的法律框架、发展目标和组织机制已经确立 各方通过了关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录、上海合作组织成员国多边经贸合作纲要、多边经贸合作纲要实施措施计划等一系列重要文件，奠定了区域经济合作的法律基础；中方倡议的“推进贸易投资便利化改善合作环境、加强经济技术合作使各方从中受益和长期内实现区域内货物、资本、技术和服务的自由流动”的“三步走”设想，成为区域经济合作的近、中、远期发展目标；各方成立了成员国经贸部长会议机制，下设高官委员会和海关、质检、电子商务、投资促进、发展过境潜力、能源、电信七个重点合作领域专业工作组，担负着协调推动区域经济合作、落实峰会及总理会议在经贸领域决议等重要任务.在经贸部长会议推动下，各方成立了实业家委员会和银行间联合体，为各国企业参与区域经济合作提供平台和融资支持. （二）贸易投资便利化取得初步成效 目前各方重点就完善法律基础、提高通关效率、协调和统一标准、规范贸易秩序、完善信息交流平台开展工作，致力于降低区域内的贸易和投资成本，具体包括商签海关互助协定、能源监管信息交换议定书、组织召开技术壁垒和动植物检验检疫措施交流和研讨等项工作.随着相互需求的扩大和上述便利化措施效应的显现，成员国间的贸易额呈现出快速增长态势.2006年中国与五国贸易额达452亿美元，比组织成立时（2001年）增长了273%.今年1-7月，中国与五国贸易额达346亿美元，预计全年将接近600亿美元. （三）经济技术合作全面展开 2004年各国总理批准的实施措施计划部分已落实或启动.能源、交通、电信成为各方共同推动的优先合作领域.在2006年上海峰会上，胡锦涛主席提出了重点推动多方参与、共同受益的网络性项目的倡议，获得了各方的积极响应和支持.在中国政府提供的9亿美元优惠信贷、上合组织银联体以及国际金融机构等的资金支持下，中吉乌公路、塔乌公路、塔境内输变电线、中俄间光缆传输等一批经济合作项目正在积极落实和探讨之中，连接本地区的能源、交通、电信网络已初显轮廓.各国间直接投资快速增长，截至目前中国企业对其它五国实际投资总额达90亿美元，约为2001年的5倍，涉及油气、交通、电信、电力、化工、建材、承包工程、农业和农产品加工等领域. 二、中方为推动区域经济合作做出了实质性投入 中国政府高度重视上合组织区域经济合作，将其视为参与经济全球化和区域经济一体化的重要战略选择，以及带动本地区各国经济整体发展和实现共同繁荣的有效途径.为推动区域经济合作，中方做出了积极的努力和投入，包括开展区域经济合作研究、组建区域经济合作网站、实施对成员国3年1500人培训计划等.2004年中方向成员国提供的9亿美元优惠出口买方信贷已全部落实到具体国别和项目.中方积极参与银联体框架内的融资合作，截至目前已签署对外贷款及授信协议金额逾8亿美元.总体上，除中方企业直接投资外，中国政府和金融机构已累计提供资金20多亿美元，用于区域内相关项目的实施. 三、比什凯克峰会经贸成果 不久前，在比什凯克举行了成员国元首第七次峰会.峰会上，各国元首签署了上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约，为区域经济合作的长期稳定发展奠定了基础.各方表达了继续加强成员国间经贸合作的愿望并就进一步深化区域经济合作达成重要共识.中方宣布继续向成员国提供优惠出口买方信贷，作为2004年提供的9亿美元优买信贷的后续行动.各方签署了上合组织银联体和实业家委员会合作协议，将进一步发挥各国银行和企业界的作用，形成合力，共同推动区域经济合作的深入发展. 四、对各国企业参与区域经济合作的建议 企业是经贸合作的主体.区域经济合作的发展在很大程度上取决于各国企业的积极参与.中方积极鼓励本国企业与各国企业建立联系、增进了解、深化互信、扩大合作.衷心希望各国企业，包括中小企业，能够在区域经济合作中大有作为，促进各国的共同繁荣.为此，中方建议： （一）充分利用实业家委员会机制加强交流与合作 实业家委员会作为在各国工商会基础上建立的非政府经贸促进机构，将经常性举办相关贸易投资活动，推动成员国各行各业企业间广泛交流，协助寻找合作机会，同时还将提供信息咨询等方面服务.建议各国企业充分利用该机制加强交流与合作. （二）积极参与上海合作组织网络性项目建设 为推动区域内能源、交通、电信等优先合作领域网络性项目的建设，中方对区域公路网、光纤通讯网、电力传输系统的现状进行了专题研究，提出了初步规划方案.根据中方规划，区域公路网拟首先发展中国中亚欧洲的3条东西通道，各方已商定将中吉乌公路和欧洲40公路作为交通领域示范性项目；在电信领域，中方提出各国光纤通讯网互联方案，拟先行推动中吉乌光缆建设项目；在建设区域电力网方面，中方拟优先实施与俄、蒙、塔、吉、哈等国的电力联网或电站改造和建设项目.中方愿在进一步完善本方规划方案的基础上，与各方进行具体商谈和衔接，以形成共识.建议各国企业在上述网络框架内积极探讨合作项目. （三）在项目合作中探讨多种融资渠道 当前，缺乏资金投入是项目合作中的主要制约因素.中国政府将继续加大资金投入力度，缓解区域经济合作的资金瓶颈.与此同时，各国政府资金不能满足所有需求.希望各国企业在项目合作中积极探讨多种融资渠道，除政府信贷和援助资金外，可积极向上海合作组织银行间联合体申请融资支持，积极吸引亚行、欧行等国际金融机构的资金、探讨“资源换项目”等灵活的融资方式，同时在做好可行性研究基础上，加强以bot等方式开展合作. 各位代表： 当前，经济全球化和区域经济合作已成为推动世界经济发展的重要力量，上海合作组织框架内的经贸合作面临着良好的机遇和广阔的前景.我衷心希望各国企业家积极探索、开拓进取，使区域经济合作不断结出硕果，为上合组织的发展增添动力. 最后，预祝此次研讨会取得圆满成功，祝各国代表在华期间逗留愉快，身体健康，工作顺利。 谢谢. 在第11届中国国际贸易投资洽谈会上的报告 促进在上海合作组织框架内中小企业领域的全面合作 哈萨克斯坦工业贸易部企业经营管理局副局长 阿米勒让诺娃.阿伊古莉 尊敬的国际贸易投资洽谈会的各位与会者。 在我的演讲之初，我想感谢会议的组织者以及此次洽谈会的全体与会者，并预祝大会成功实现所有的预期目标. 哈萨克斯坦共和国是一个有着悠久历史和多样文化的、多民族的国家.哈萨克斯坦地处欧亚的中心和世界几个大国的交汇处.独立后的哈萨克斯坦近年来取得了举世公认的经济成就，因此具备把经济发展提高到新水平的一切先决条件. 2006年哈萨克斯坦的国内生产总值较2005年相比增长了10.6%，达到772亿美元，人均国内生产总值超过5千美元.2007年预计国内生产总值将达到1000亿美元. 正在发展中的哈萨克斯坦的经济要求必须要为国内资本和开辟新的市场扩大国民经济的空间和领域. 中小企业如今是一个发展相当蓬勃的经济成分. 目前，小企业在经济的许多方面积极占据一席之地： -35.9%面向商贸; -汽车、家电和私用物品的修理以及与建筑有关的业务占17.1%； -不动产、租赁和向消费者提供服务占15.7%； -工业活动占11.9%，其中绝大多数为加工工业. 需要指出的是，哈萨克斯坦对支持在高科技产品生产领域的中小企业的发展的经验十分感兴趣.发展和支持企业是哈萨克斯坦经济发展的优先取向之一、去年通过了的法律，此法规定了为发展私营企业创造条件的标准，还规定了国家行政管理的标准. 上述法律还使中小企业有机会积极参与到触及其利益的法律规章的制订和通过. 目前，发展与上海合作组织成员国之间的全面合作是哈萨克斯坦对外经济政策重要取向之一、 如今，上海合作组织成员国经济发展指标相当高，这加强了成员国之间对一体化进程的理解和现实性. 根据海关统计资料，2006年哈萨克斯坦共和国的贸易额占到上海合作组织成员国的30%以上，为196亿美元，比2005年增长40%. 来自上海合作组织成员国对哈萨克斯坦共和国投资额为57亿美元，与此同时，哈萨克斯坦对上海合作组织成员国的投资额为43亿美元. 哈萨克斯坦目前拥有140多个贸易伙伴国，其中最大的贸易伙伴国就是中华人民共和国. 截至2007年4月1日，在哈萨克斯坦共计注册有3845个有中资参与的合资企业，其中，2188个已开始运营，这些企业主要从事贸易. 我们表示相信，在不久的将来，中国的投资将参与到所有的非原料经济领域，在目前的发展阶段，发展这一领域对我国而言是优先的取向. 根据已进行的研究，确定了7个颇具前景和优先发展的经济领域，即所谓的，分别是生产食品的产业集群、石油天然气机械制造产品的产业集群、旅游服务产业集群、生产纺织产品的产业集群、生产冶金产品的产业集群、运输物流服务的产业集群、生产建筑材料的产业集群.也就是说，这些是国家目前计划发展的领域，在此领域创办和发展企业国家也会予以格外的重视. 应当指出，哈萨克斯坦政府非常重视向本国经济吸引外资和内资，并为此在国内营造支持和完善投资活动的条件. 在投资者看来，哈萨克斯坦目前已具备了相当完善的投资法律. 哈萨克斯坦共和国投资法全面确定了促进投资的法律和经济基础，该法律保障投资者的权利并确定了国家支持投资的措施、解决与投资商有关的纠纷的方法以及在平等的基础上促进鼓励国内和国外的投资者、保持与外国投资者先前所签合同的稳定性原则. 根据投资法，对在哈萨克斯坦共和国优先发展的经济领域开展业务的投资商提供投资优惠.目前属于优先发展的领域有237个业务种类，诸如农业、轻工业、化工和冶金工业、机器和设备制造、电力、交通运输、建材生产等等.对这些业务种类提供如下投资优惠： 一、投资税务优惠，包括： 1、为期不超过10年的企业所得税优惠（对新成立的企业免除该税种，对正在经营的企业有权将在实施投资项目过程中取得的资产免予计算）. 2、为期不超过5年的财产税优惠. 3、为期不超过5年的土地税优惠. 二、为实施投资项目所进口的设备和附件免征海关税. 三、国家实物援助（作为国家实物援助的有：土地、厂房、建筑、机器和设备）. 2005年，国际专家就我国投资立法是否适应世界贸易组织trims标准（与贸易有关的投资措施协定）进行了研究.研究结果表明，哈萨克斯坦的投资法律符合世贸trims标准.这样看来，我们认为，已经具备了保障国外和国内投资者活动的足够的法律基础. 在哈萨克斯坦还有一个由哈萨克斯坦共和国总统主持的外国投资者理事会（以下简称理事会），已经成立并工作了8年.理事会是一个咨询会议机构，使外国投资者每年有两次机会与哈萨克斯坦共和国总统或政府高官进行直接对话.在理事会的工作框架内，对哈萨克斯坦共和国的一系列法律和规章制度进行了修改和补充，并且均考虑到了哈方和外方的利益.为了解决在企业方面的问题，还成立了哈萨克斯坦共和国总统直属的企业家协会，这也是一个咨询会议机构，一些国内的企业家积极分子成为该协会的会员. 此外，为了在制度，财政和基础设施方面支持投资者，我们还成立了金融和服务发展机构哈萨克斯坦发展银行、哈萨克斯坦投资基金会、国家创新基金会、出口信贷和投资担保公司、支持小企业基金会和市场调研中心. 每一个发展机构均拥有自己的专业和队伍整体上他们利用各种工具代表的是国家支持投资和创新计划的综合系统，不管该计划内的新生产处于起步开始还是扩大发展阶段. 它们的活动旨在创立新的和发展以存在的高科技生产、在综合分析有前景的领域基础上支持科学事业和科技的研究和开发、为发展科技密集型生产而吸引投资.它们可以分担风险、参与共同计划的联合投资. 我们还开始了创立和发展创新型基础设施主要元素的工作地区级和国家级的工业园区以及商务技术孵化器，在此框架内学者和企业家能够得到为在一个地区和这个地区以外发明和推广科研成果所必须的一切. 我们开始并且为阿拉木图市附近的信息技术园积极进行基础设施的建设. 正在签署备忘录并且同世界级的大公司hewlettpackard，ciscosystems，siemens，thales，microsoft，ibm，sapag等等进行谈判. 我国已开设下列经济特区，比如“阿克套海港”（在阿克套市）运输物流服务特区、“阿斯塔纳新城”（在阿斯塔纳市）建筑和建材生产特区.根据国家元首的指示，2005年7月成立了ohtyctik经济特区，这是在南哈萨克斯坦州成立棉纺织产业集群迈出的第一步.计划在曼吉斯塔乌州成立石油化工特区，成立两个工业区分别在卡拉干达州生产冶金产品和在阿斯塔纳市生产建筑材料，在与中国和俄罗斯的边境成立两个贸易物流工业区，我们对这两个工业区寄予厚望，尤其是考虑到我国的过境运输的巨大潜力. （这仅仅是今天我想讲述的很小的一部分之一） 我相信今天的洽谈会将会为上海合作组织成员国进一步与世界经济一体化和扩大成员国之间的经贸联系注入巨大的活力. 请允许我祝愿洽谈会的所有与会者万事如意。 谢谢大家。 在第十一届中国国际投资贸易洽谈会（中国厦门）上的发言 吉尔吉斯共和国的投资环境 吉尔吉斯共和国工业燃料能源部主任萨达姆库洛娃 尊敬的来宾们，尊敬的先生们，女士们。 请允许我代表吉尔吉斯共和国代表团，向本次洽谈会各位来宾表示敬意. 希望通过这次与中国实业界代表一同举办的洽谈会，加强我们之间的互惠合作. 借此机会，想介绍一下吉尔吉斯共和国中小型企业的发展情况. 在我国，发展中小型企业具有越来越重要的社会战略意义. 鉴于私营经济在我国经济发展中的作用，国家把政策重点放在为中小型企业营造有利的经营环境上.这在企业经营领域法规构架的建立和逐步完善得到了反映. 作为我国发展最活跃的经济领域，中小型企业是保障吉尔吉斯斯坦经济稳定的基础之一、 目前，大量的金融、生产、人力资源活跃于小型企业领域. 2006年国内生产总值达到1130亿索姆，其增幅达102.7%.通货膨胀率为5.2%. 2006年我国中小型企业总增值额在国内生产总值中所占的比例为44.7%，而中小型企业的工业产量占国内生产总值的24.6%. 我国现有8500个中小型企业在运行.在2006年，共有18万自然人注册成为个体经营者.中小型企业职工同期总人数为26万人（不含农牧业）. 2006年我国的外商直接投资总额为3亿3560万美元. 独联体以外的国家的外商直接投资额为1亿7840万美元，比2005年增长10.8%.主要投资来源国德国占外商投资总额的16.0%（5340万美元）；英国占外商投资总额的11.3%（3800万美元）；加拿大2.6%（880万美元）；土耳其3.8%（1280万美元）；塞浦路斯6.8%（2290万美元）. 独联体国家直接投资额与2005年相比增长2.2倍，为1亿5720万美元.哈萨克斯坦投资商的投资额占其中的主要份额1亿3680万美元（占外商投资总额的40.7%），俄罗斯投资商的投资额为1980万美元（5.9%）.哈萨克斯坦投资商的直接投资额增长了2.4倍，俄罗斯增长1.4倍，乌兹别克斯坦增长7.4倍. 2006年外商直接投资行业结构 2006年外商直接投资行业结构比例：加工业42%，金融领域18.4%，采矿工业16.6%，商业7.9%及其他. 为了扶持私营企业，我国通过了30多个规范性文件（需要办理的手续数量减少到8个，可在21个工作日内办理完），进一步简化并规范各类企业注册登记手续. 2001年通过了企业经营者权益保护法.这是为了促进企业发展而制订的重要法律文件.此外在2005-2006年间，通过了制衣行业相关规范性文件，以保障在专利制度基础上发展该行业的经营活动. 2006年本国货币与美元的兑换率为39索姆/美元，2007年上半年的兑换率为38索姆/美元. 2007年的价格形势： .每度电的价格0.96索姆（0.03美元）；按客户要求的功率供应的每度电价格54.00索姆（1.42美元）； .天然气每1000立方米价格：北方地区6584.3索姆（173.3美元）；南方地区6152.3索姆（162美元）； .每立方米供水价格4.74索姆（0.12美元）；下水道运营维护费用3.48索姆（0.09美元）. 上述价格均含增值税. 吉尔吉斯斯坦居民的识字率达到99.9%. 吉尔吉斯共和国政府一直努力为投资活动创造最优惠的条件.为了改善投资环境，采取了如下措施： 放松经济管制； 排除行政障碍和限制; 改善法律环境； 对外贸易制度和国内贸易制度的自由化. 吉尔吉斯共和国境内的投资活动受吉尔吉斯共和国民法典、吉尔吉斯共和国境内投资法、股份公司法、融资租赁（长期租赁）法、许可证制度法及其它规范性法律文件的调整.这些法律保障外国投资者享受与本国投资者同等的企业经营条件的权利，保证10年内不改变法律，同时还保障投资者可以向国际仲裁法庭提出诉讼、及时、有效、妥当地获得征收赔偿，将资本、股利和利润自由返回国内的权利. 目前已制订新的税法典草案，并送交议会审理. 新的税法典草案将保障： 投资税收制度稳定原则 减少版税和奖励税 免征进口的资本性资产、设备和配件的增值税 加快折旧 按照现行税法典： .利润税从20%降至10% .所得税从20%降至10% .社会性扣款从28%降至19% 总之，吉尔吉斯斯坦向投资者开放了所有经济领域，投资者的投资活动将不受限制. 借此机会想强调一下，目前我国的制衣业是发展最迅速的行业之一，希望更多的布料生产商和制衣设备生产商与吉尔吉斯共和国轻工业企业协会开展合作. 尊敬的先生们，女士们 最后我还想强调的是：吉尔吉斯共和国政府将采取一切措施，保障为我国境内的企业经营活动提供一切便利条件，并在互惠、稳定、安全、透明的原则上大力吸引投资. 谢谢。 发展俄中在上海合作组织框架内的经济合作 俄罗斯经贸部专家谢苗诺夫.马克西姆 尊敬的同事们。 首先我想感谢盛情周到的东道主为研讨会的工作所做的出色准备.请允许我阐述一下对上海合作组织实际工作的一些想法. 上海合作组织整体上继续保持着强劲的发展势头.我们可以毫不夸张地说，上海合作组织已经成为地区和国际事务中的一个重要的因素. 请允许我重申一下，上海合作组织（简称上合组织）是一个国际组织，成员国有哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，成立于2001年6月，当时上述国家领导人签署了有关声明. 上海合作组织的宗旨为巩固成员国之间的相互信任、友好与睦邻关系，促进彼此在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通运输、生态环保及其他领域的有效合作，为维护和保障地区和平、安全和稳定而共同努力，建立民主、公正和合理的国际政治和经济新秩序. 一、俄罗斯联邦同中华人民共和国经贸合作的现实问题 1.今年3月在莫斯科的会晤期间，我们已经详细地讨论了我们两国之间的经济合作问题.在过去的一段时期里，俄罗斯和中国的经济关系继续呈上升的发展趋势.这种趋势为巩固我们两国的之间的战略伙伴关系作出了举足轻重的贡献.上升的趋势也使我们可以预测到在各主要领域的合作规模将进一步增长.在这个预测的主要前提条件当中，比较突出的是双边贸易额的增长、相互投资合作规模的扩大、地区和边境联系的扩大和多样化. 双边贸易额的增长速度仍然很快.根据我们的估计，今年的贸易额将大大超过2006年的有关指标，尤其是俄罗斯从中国的进口额. 参考资料：根据俄罗斯联邦海关总署的统计资料，2007年1月至5月两国贸易额为134亿美元（增长了38，2%）.俄罗斯的出口额为63亿美元（增长了4%），进口额为71亿美元（增长了95，5%）. 根据中华人民共和国海关总署的统计资料，2007年1月至5月中俄贸易额为158亿美元（增长了30，6%），占中国外贸总额的2，0%，中国从俄罗斯的进口额为79亿美元（增长了11，3%），出口额也为79亿美元（增长了58%）. 我们预计俄罗斯和中国的经济合作中期前景是乐观的，首要的出发点就是双边贸易的持续快速发展.在中国市场上俄罗斯仍然在下列商品上是最重要的对华出口国，比如商用木材、化肥、海产品、原油、石油产品、纸浆、有色金属和黑色金属的若干品种，这个前景是可见的.至于中国商品在俄罗斯的存在，中国供应商除了在日用品市场上占据传统的牢固地位之外，还在如下领域积极开发拓宽已有的天地，比如供应通讯和通信设备、运输设备和工业品的若干种类，其中包括化工产品、塑料、黑色金属和制品等. 2.尽管双边合作的总体趋势是前进的，但与此同时还是不得不指出原料倾斜依然没有改变，而且近期俄罗斯对华出口商品的品种越来越“狭窄”.这样的结果是双边贸易的增长速度高度受制于原料价格的普遍浮动，首先是煤炭价格的普遍浮动. 参考资料：根据俄罗斯海关总署的统计资料，2007年1月至5月在诸如矿物燃料、石油和其馏出物、木材和木材制品、化肥等商品分组中，俄罗斯对中国的出口占68.3%，而2006年1月至5月的这一指标为57.7%. 这一因素对两国贸易发展速度的稳定性的影响在今年已经明显显现出来.3月份在莫斯科的会晤期间，我们详细地讨论了这一课题并原则上就改变局面的联合行动取得了共识.因此，我认为，目前尽快落实我们两国公司之间已达成的协议，从俄罗斯进口民用航空技术、医疗和采矿设备以及其他高附加值的产品，必将为在这些领域发展合作注入我们所需要的活力. 我们满意地指出，今年3月在俄罗斯的中国年开幕期间，我们达成的关于成立俄中促进机器和创新产品商会的协议正在落实当中. 俄罗斯经济发展部会同俄罗斯工业和企业家联盟及有关的俄罗斯商界人士正在完成商定商会活动宗旨和组织机构的工作. 该商会的第一次会议计划在今年11月在俄中两国政府首脑会晤的框架内举行. 参考资料：为了实现扩大双边贸易和俄罗斯对华出口格局多样化的既定目标，在与俄罗斯有关方面解决了优化商会结构、运行机制和工作方式等问题后，2007年5月底，俄罗斯经济发展部与中国商务部在北京进行了有关磋商. 根据与中方和俄有关商界人士的磋商结果，2007年6月26日，俄罗斯联邦政府副总理茹科夫主持召开了由俄经济发展部、俄工业和能源部、俄外交部、俄罗斯联邦工商会、俄工业和企业家联盟代表出席的会议.在此次会议上商定了商会的活动宗旨和组织结构. 经与中方协商同意，所成立的商会名称将被定为俄中机器和创新产品贸易促进会. 俄罗斯工业和企业家联盟主席绍欣被任命为促进会的俄方会长一职. 促进会俄方秘书处的职能由俄中经贸合作中心分担. 俄方由俄罗斯经济发展部负责促进会的协调工作，中方由中国商务部负责. 俄中双方的会长负责总结促进会的工作，并每年向两国政府首脑定期会晤筹备委员会俄中主席报告一次. 为了使参加到促进会的商界人士的工作更加有效，各方还分别在促进会旗下成立了一个20至25人的咨询委员会，成员是由国内机器产品制造商和出口商组成的主要联合会的领导人. 在与中方磋商的基础上，根据双边经贸合作的方向和前景，建议按部门原则搭建促进会的结构，具体为： -飞机制造和航空; -能源机器制造; -造船; -一般机器制造; -电信; -汽车制造; -电子; -高新技术. 在正在成立的促进会的框架内预计讨论如下合作问题： -双边贸易; -俄罗斯企业在中国的投资项目，落实这些项目要求扩大设备、配件和零部件的进口; -规定在俄罗斯和中国分工生产设备配件的生产协作，以推动成品进入本国市场和第三国市场; -联合研发和生产新型的机器产品. 预计的促进会活动成形的时间顺序如下： -将关于成立促进会的协议载入俄中两国政府首脑定期会晤筹备委员会经贸合作分委会的会议纪要（2007年8月23日至24日）; -在俄中两国政府首脑定期会晤筹备委员会会议期间，准备由俄罗斯工业和企业家联盟和中国机电产品进出口商会签署关于成立俄中机器和创新产品贸易促进会的备忘录（2007年9月26日）; -在俄中两国政府首脑会晤期间与中方举行促进会成员的联合会议（2007年11月）. 3.投资领域仍然是合作的一个颇具前景的领域.近年来俄中两国政府在为投资合作创造条件方面作出了许多努力，这整体上促进了中国接受俄罗斯为一个具有吸引力的投资市场的观念的形成.俄罗斯是中国资金在境外投资优先选择的国家和地区之一、我相信，这将为扩大中国资本对俄罗斯经济的直接和间接投入的规模创造相当重要的前提条件. 参考资料：根据中华人民共和国商务部的统计资料，不包括对银行和有价证券的投资在内，2006年中国对俄罗斯的直接投资为4.7亿美元，而2005年这一数字为2.03亿美元.79个新项目获得批准.累计中资投资总额达到9.35亿美元.与2005年的4.5亿美元相比，中国公司完成的建筑和其他承包工程的总额增长了47%，为6.6亿美元. 我们的出发点是，在这一领域扩大合作首先取决于投资公司本身和受资方的细致工作.与此同时，就立法、部门和地区的投资项目和监督“龙头”项目的实施等问题完善信息交流机制的任务仍然是政府职能部门和地区领导人的责任范围. 4.我们对成功举办俄罗斯的中国年活动表示高兴.我们感觉，中国年商务活动的日程并不比俄罗斯的中国年的日程轻松，而且直接针对的是俄罗斯的商界.我们认为，这样的态度确实不负众望.丰富多彩的活动和高水平的筹备组织工作促进了经济体之间相互了解程度的提高.当前双边关系的发展水平，中国经济前所未有的腾飞和成为世界经济强国均使我国对中国产生了浓厚的兴趣.年内所举行的大型国家说明会不仅加深了俄罗斯商界对中国企业商务形象的了解，而且还整体上重新确立了国家的品牌. 中国年的商务活动日程已经成为一个亮点，更是2007年俄罗斯社会生活中的一件引人瞩目的大事.我相信，这必将为建立牢固的互利联系的进程和迎来大的合作项目的前景作出自己的贡献. 二、在上海合作组织框架内的外经和外贸活动 根据上海合作组织宪章第八条的规定，成员国部委或部门领导人可以定期举行会晤以讨论在上海合作组织框架内有关领域发展合作的具体问题. 2001年9月在阿拉木图市（哈萨克斯坦共和国），上海合作组织成员国政府签署了关于地区经济合作的基本目标和方向并启动在贸易和投资方面创造有利条件进程的备忘录. 在备忘录中写明，此合作的主要目标是： 寻找成员国之间的经济互补性以促进其经济的全面发展; 扩大贸易和投资的规模; 促进发展联合生产和经济体的经贸活动; 改善贸易和投资环境，为逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流动创造相应的条件; 完善指导外经活动的国家立法; 鼓励和支持本组织成员国的地方行政机构根据本国法律进行各种形式的直接联系; 建立和发展实现地区经济合作的机制. 2002年5月在北京，上海合作组织成员国政府首脑签署了备忘录的议定书，决定建立上海合作组织成员国负责外经和外贸事务的部长会晤的机制，并确定了会晤的章程. 参考资料：根据俄罗斯联邦政府2001年6月21日-2-10869号决议，由俄经济发展部负责协调俄各部委和部门在上海合作组织框架内经贸合作问题方面的材料和文件草案的准备工作. 2004年9月14日在莫斯科，在俄罗斯联邦经济发展和贸易部部长格列夫（接待方）的主持下召开了上海合作组织成员国负责外经和外贸事务部长的例行会议. 在此次会议上审议并通过了为落实上海合作组织成员国多边经贸合作纲要的活动计划草案（活动计划后来在2004年9月23日比什凯克上海合作组织政府总理会议上得到批准）.上述合作纲要是在2003年9月23日在北京举行的上海合作组织成员国政府总理会议上批准的.这个文件（活动计划）包括六国在经济、科技和人文合作的最重要的方面，还包括100多个具体的活动和取向. 在上述纲要中确定了到2020年在组织框架内经济一体化的主要方向和步骤. 大家的一致理解是，六国经济合作最具前景和需求最大的方面是交通运输、能源、自然资源利用和环境保护、卫生. 1、俄中贸易的现状 近年来双边贸易额呈快速增长的趋势. 2006年俄中贸易额为333亿8655万美元（增长了14，7%），或者说占中国外贸总额的1.90%（17606.9亿美元，增长了23.8%），其中俄罗斯的出口额为175亿5412万美元（增长了10.5%），进口额为158亿3243万美元（增长了19.8%），顺差为17亿2168万美元（较2005年相比下降了35.7%）. 2006年俄罗斯在美国、日本、香港、韩国、台湾、德国、新加坡、马来西亚和荷兰之后列第十位. 在2005年特别是2006年的俄罗斯出口商品结构中，原料商品和初级产品的比重呈增加趋势.如果说，2004年在俄罗斯出口商品结构中诸如矿物燃料、木材、化肥、鱼类和海产品、黑色金属、有色金属、纸浆和矿石的比重占84.2%的话，则2005年这一数字为88.7%，而2006年已达90.52%. 根据中华人民共和国海关总署的统计资料，2006年俄罗斯与中国的一般性贸易额为190.2亿美元（增长了9.2%），或者说占双边贸易总额的56.97%，其中俄方出口额为104.7亿美元（增长了8.2%），进口额为85.5美元（增长了10.4%）.在双边贸易额中，中国国有企业的份额为139.1亿美元（增长了8.4%），这其中俄方出口额为108.7亿美元（增长了7.9%）;私营企业的份额为124亿美元（增长了17.6%），这其中俄方进口额为79.9亿美元（增长了14.3%）. 2006年在俄方出口中占第一位的仍然是矿物燃料、石油和石油产品，占俄方出口总额的53.92%（2006年7月最高值为56.12%）.2006年原油的出口数额增长了24.9%（或者说增至1596万53700吨），按价值计算增长了51.3%（或者说增至75亿377万美元）.2006年12月向中国出口原油的平均价格为每吨420.28美元（较2006年11月相比增长了1.6%，或者较2005年12月同比增长了4.5%）. 俄罗斯的原油出口份额占2006年中国进口总额（1亿4518万吨，增长了14.4%）的11.0%，而2005年这一数字为10.08%，或者说居第四位，位于沙特阿拉伯（16.45%）、安哥拉（16.16%）、伊朗（11.56%）之后，在俄罗斯之后是阿曼（9.08%）、刚果（3.74%）、几内亚比绍（3.63%）、也门（3.13%）、苏丹（3.34%）、委内瑞拉（2.90%）、利比亚（2.34%）、阿联酋（2.10%）、科威特（1.94%）、哈萨克斯坦（1.85%）、巴西（1.53%）、印度尼西亚（1.47%）、阿根廷（1.18%）.哈萨克斯坦出口的数量增长速度最快（2006年增长了107.8%，或者说增长了268万吨，金额为12.7亿美元，增长了145.3%）. 2006年从俄罗斯进口的动力燃油和润滑油增长了0.2%（为490万7990吨，或者说占中国进口总额2799万吨的17.54%，增长了7.3%），金额为1亿7294.1万美元（增长了21.0%，或者说占中国进口总额95.7亿美元的18.07%，增长了32.6%）. 2006年电力出口减少了2.5%（减至4亿7872万千瓦时），金额为1004万美元（增长了4.0%）. 2006年占出口第二位的是木材和木材制品的出口，出口金额增长了20.5%，增至21.6亿美元，而在数量上增长了8.8%，增至2304万立方米（占中国进口总量3215万立方米的71.67%，增长了9.5%，或者说占总金额39.3亿美元的54.97%，增长了21.1%）.在俄罗斯木材出口的构成中，圆木占94.71%.12月份俄圆木的平均价格为每立方米95.68美元（较2006年11月相比增长了0.3%），而12月份中国进口的平均价格为146.45美元（增长了12.2%）. 在俄罗斯出口中占第三位的是鱼类、海洋软体动物、蟹类的出口，增长了10.8%（增至12亿1149万美元），或者说增长了73万4870吨（增长了4.5%，或者说占中国鱼类进口总量173万吨的43.05%，增长了9.6%）. 第四位为化工产品，出口金额实际上仍然停留在2005年出口的水平上，为10亿9414万美元（增长了1.4%）.一些化工产品仍然保持着增长的势头：三氯乙烯的出口增长了40.8%（增至32490吨），以及个别橡胶品种其中包括丁二烯-苯乙烯橡胶. 化肥的出口占第五位，出口数量减少了19.1%（减至510万1940吨，或者说占中国进口总量1