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全省经济工作会议闭幕式发言
同志们：
县委十二届三次全体会议，在大家的共同努力下，即将结束。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议、市委四届五次全会精神，奋力推进XX县区大跨越发展，加快实现“三年上台阶”目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议听取并讨论了县委常委会工作报告。大家一致认为，报告对2007年工作的总结实事求是，提出的2008年及今后一个时期经济社会发展目标和任务，完全符合党的十七大精神，充分体现了科学发展观的要求，集中反映了全县人民建设美好和谐新XX县区的共同心愿。大家纷纷表示，回去后要认真传达贯彻好全会精神，迅速行动起来为全面完成各项目标任务而努力奋斗。这次全会开得很成功，是一次谋划发展、明确目标的大会，是一次形成共识、凝聚人心的大会，是一次团结鼓劲、振奋精神的大会，对做好今年乃至今后一个时期的工作具有非常重要的意义。
根据会议安排，结合大家讨论的情况，下面我就抓好会议精神落实再讲三点意见。
一、提高认识抓落实
思想是行动的指南，认识是工作的前提。目前，我们的目标任务已经明确，措施也很具体，核心的问题是贵在认真，重在落实。全县各级党组织、党员干部要不断提高对抓落实重要性的认识，切实把思想统一到贯彻落实全会精神上来。
一要充分认识抓落实是马克思主义认识论的根本要求。马克思主义认为认识来自实践，最终还要回到实践中去。科学的认识，只有通过抓落实，才能转化为改造客观世界的成功实践。全委会报告是在全面把握XX县区发展的阶段性特征，在县委常委会充分讨论和广泛征求意见基础上形成的。报告提出的目标任务，作出的工作部署，符合科学发展观要求，符合XX县区实际。当前，XX县区最大的实际是发展不足、发展不快，原因有很多，有主观的、有客观的，主观原因中重要的一条，就是我们工作落实力度不够，很多工作还仅仅是写在纸上、留在嘴上、挂在墙上，没有形成真正的生产力。我们必须深刻领会马克恩主义认识论的根本要求，更加注重理论联系实际抓落实，确保全委会确定的各项工作落到实处、见到成效。

二要充分认识抓落实是实现XX县区大跨越发展的迫切需要。毛泽东同志指出，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”这一重要论述，深刻揭示了抓落实的极端重要性，也是推进各项工作、实现宏伟目标的基本方法。具体到XX县区来讲，今年能否实现“三年上台阶”目标，关键就在于我们的工作，在于我们抓落实的力度。各级干部特别是领导干部要充分认识抓落实的极端重要性，依靠自身的扎实工作，凝聚方方面面的智慧和力量，把全委会确定的各项任务一项一项地抓好，一件一件地落实好，不断开创XX县区大跨越发展的新局面，确保“三年上台阶”目标成为现实。
三要充分认识抓落实是加强作风建设的现实要求。党的十七大在加强和改进党的作风建设方面提出了一系列新思想、新观点、新要求，强调要以求真务实的作风推进各项工作。加强作风建设，关键就是要在抓落实上下功夫。抓落实是最现实、最有效的作风建设。实践证明，我们取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；存在的许多不足，正是抓而不实的后果。我们要在全面总结过去一年工作的同时，清醒地认识当前干部队伍在思想观念、思维方式、工作作风上存在的突出问题，不断加强作风建设，加大落实力度。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，在抓落实上下真功，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。
二、围绕重点抓落实
抓住主要矛盾，突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。只有集中精力抓重点，明确主攻方向，才能牢牢掌握工作的主动权；只有通过抓住重点，突破重点，才能有效地带动全局工作。对于今年经济社会发展，全委会工作报告已作了全面部署，明确了总体要求，部署了四个方面的工作任务。落实好这些任务，实现既定的目标，关键是要选准抓牢工作的着力点。
一是经济发展步伐要再加大。我们要立足县域经济发展实际，不断优化经济结构，加快构建特色县域经济的步伐。一要掀起旅游发展新高潮。旅游业是我们的最大亮点和特色，也是我们最具潜力和优势的产业。要紧紧围绕“构筑大景区、推进国际化”一条主线，推进“旅游与文化、新农村建设、生态建设”三个结合，加快“产品开发、整体营销、工作机制、配套服务”四大创新，努力在中国首批旅游强县这一新的起点上，加快全县旅游的转型升级，建设世界级乡村旅游目的地。二要加快拓展开发区。工业是XX县区经济的短腿，也是我们落后于发达地区的主要原因之一。我们必须豪不动摇地坚持工业支撑战略，持之以恒地加以实施。全县上下在这个问题上要高度统一、形成共识，不能有丝毫懈怠和放松。要进一步加快五东殿XX县区与渔亭工业集中区的扩容提质，更加突出渔亭的全县工业中心地位。始终坚持“三个围绕、一个不上”的工业发展思路，加大园区建设，走出一条符合XX县区实际的新型化工业道路，加速提升工业的支撑作用。三要推进新农村建设。中央经济工作会议强调的“三个始终”，各乡镇、各部门务必高度重视。要加快示范村建设，以点带面，深入推进全县新农村建设。要坚持以农民增收为核心，大力发展观光农业、生态农业、特色农业。加强特色产业基地建设，大力推进茶、桑、果蔬、木竹和高新农产品等特色产业发展，不断优化种养结构，积极发展特色养殖业。
二是对外开放水平要大提升。我们要把握新形势新要求，继续把解放思想、对外开放摆在全县经济社会发展的首要位置，不断开拓创新，全面提高开放水平。要始终坚持“东向发展”不放松，主动融入江、浙、沪经济圈，加强与长三角区域的交流与合作。要精心策划重大节庆活动，进一步打响“中国画里乡村--XX县区”的主题形象品牌，营造大开放氛围。要把招商引资作为经济工作的第一抓手，进一步优化招商引资环境，创新招商机制体制，完善招商引资考核体系，更加突出工业招商，力争实现招商引资新突破。
三是项目建设要大提速。必须始终把项目建设摆在加快经济社会发展重中之重的位置，切实提高项目工作水平。大项目大发展，小项目小发展，没项目就难发展。尽管我们近年来，项目投资的增长速度较快，但牵动性的项目少、项目推进速度慢仍是制约我县大跨越发展的突出问题。对此，我们要有清醒的认识，按照全面推进、全面提速的要求，千方百计引进和争取项目，切实加快项目建设步伐。对在建项目，要立足快建设、快竣工、快投产；对在谈项目，要立足常联系、多沟通、早签约；对前期项目，要立足早谋划、抓基础、多争取，力争有更多的项目挤进省乃至国家部委的盘子。
四是城镇建设要大变样。城镇是承载全县经济社会各项事业发展的重要载体，我们要以开展“城镇突破攻坚年”活动为契机，切实提高城镇化水平。全面推进中心XX县区建设，加快实施县医院、汽车站、旅游服务中心、体育馆、政务XX县区等一批XX县区重点项目，加快城镇基础设施建设。大力发展现代服务业，着力提升城市配套功能。不断强化城市管理，加大城市绿化、亮化、美化投入和基础设施投入，积极塑造XX县区旅游城市主体形象。加快西递、宏村、渔亭等特色集镇建设，大力发展旅游休闲型、商品流通型、工业主导型等类型的小城镇。全面推进交通建设，不断提高内外通达能力。
五是社会和谐要大推进。我们要进一步完善公共财政体系，优化财政支出结构，集中有限财力解决好民生问题。要建立长效机制，进一步完善工作制度，改进方式方法，推进保障和改善民生的法制化，把政策宣传到位，公开到位，确保惠民政策不折不扣地落到实处。要坚持把改善民计民生作为工作的出发点和落脚点，进一步拓展深化民生工程，丰富内涵、提升水平。要高度重视生态建设，推进节约发展、清洁发展、安全发展，积极建设全国生态示XX县区。
三、开拓创新抓落实
开拓才有出路，创新才能发展。宁愿开拓创新苦干，决不安于现状苦熬。全县各级干部都有抓落实的重任，必须创新工作思路和工作方法，研究新情况，探索新路子，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要以创建学习型、创新型机关的载体抓落实。围绕既定的目标狠抓落实，既要坚持过去行之有效的办法和手段，更要发扬勇于开拓、敢于创新的精神，不断探索适应新形势的新办法、新手段，不断提高抓落实的本领和能力。创建学习型、创新型机关是时代发展的强烈要求，也是不断与时俱进，提高抓落实水平的现实需要。县委号召，全县广大党员要积极投身到创建学习型、创新型机关的活动中来，切实加强思想政治学习，重点解决工作落实中“不想干”的问题；加强市场经济理论和专业知识学习，重点解决工作落实中“不会干”的问题；加强政策法规学习，重点解决工作落实中“干不好”的问题。要有政治眼光，善于从大局着眼，把党的路线方针政策与本地实际结合起来，创造性地开展工作；要深怀爱民之心，把群众反映强烈的问题作为抓落实的重点；要讲究辩证法，善于抓住和解决主要矛盾和矛盾的主要方面来推动全局工作；要发挥主动性，积极探索解决问题的新路子和新办法，敢于解难碰硬，以锲而不舍的精神，一抓到底，务求实效。
二要以内强信心、外树形象的要求抓落实。抓落实，关键在人，关键在干部。全县各级党组织、党员干部要坚定加快XX县区发展的信心，树立“团结协作、清正廉洁、勇创一流”的良好形象，建设良好的政治生态环境，推进工作落实。要树立团结协作的良好形象。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是树立干部新形象的前提和保证。新时期的党员干部，要有强烈的集体荣誉感，树立“一盘棋”的思想，互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通。要树立清正廉洁的良好形象。党员干部要牢记宗旨，以共产党人的高风亮节和人格力量影响、带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。自觉抵制奢侈浪费，反对享乐主义，做厉行节约、艰苦奋斗的模范，做克己奉公、无私奉献的模范。一切以人民利益为重，以XX县区的发展为重，用实际行动为XX县区的发展建功立业，为党的形象增光添彩。要树立勇争一流的良好形象。站在XX县区发展新的起点上，适应新形势，实现新目标，任务是十分艰巨和繁重的。我们必须破除小富即安、小进即满的意识，努力超越自我，争先进位，勇争一流。始终保持昂扬的斗志，不比条件比干劲、不比基础比精神，不为落后找理由、只为成功想办法，勇挑重担，不服输，不怕输，做到贯彻快、办结快，工作推进速度快，在平凡的岗位上成就不平凡的事业。
三要以热爱XX县区、建设XX县区、奉献XX县区的状态抓落实。精神是力量，是灵魂。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。现在，我们有少数干部在工作中存在不思进取、不求发展、安于现状、得过且过的思想，缺乏战胜困难的勇气，困难面前灰心丧气，遇到挫折萎靡不振，这实质上是责任心不强、意志薄弱、精神不佳的表现。XX县区特点非常鲜明，环境优美、文化深厚、旅游资源丰富，这些特点令很多来黟的客人由衷地羡慕。作为一个XX县区人要倍加珍惜，要为之骄傲和自豪，始终保持“热爱XX县区、建设XX县区、奉献XX县区”的精神状态。把热爱XX县区的感情落实到正视差距、增强忧患意识上，把建设XX县区的热情落实到敢闯敢试、大胆创新上，把奉献XX县区的激情落实到克服困难、开拓奋进上。必须继续弘扬“敢负责任、敢闯敢试、敢只抓敢管、奋发有为”四种精神和“创新、实干、敬业、奉献”的打鼓岭精神，正视发展中的困难，增强战胜困难的信心，坚定实现全委会目标任务的决心。
四要以科学严谨、奖惩分明的机制抓落实。建立抓落实的工作机制，是推动工作落实的关键环节。要建立抓落实的责任机制。对全委会确定的目标任务，要层层分解，层层落实。对确定的重点工作，要做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。特别是事关全局的重大决策，要提要求、定时限，建立工作报告制度，有计划、分阶段地抓协调、解疑难、查效果，确保工作顺利推进。要建立抓落实的督查机制。必须把督促检查工作摆到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查机制。单位“一把手”要增强督查主体意识，身体力行抓督查。对因抓落实不力，贻误发展的，要严格追究责任。建立承诺公示制度，进一步强化政务公开，并通过一定形式在一定范围内公示，接受组织和群众的监督。要建立抓落实的奖惩机制。按照全委会既定的目标任务，今年总的原则是：衡量和考评乡镇的工作，主要是看经济实力有没有增强，经济增长点有没有增加，财政收入有没有增长，农民群众有没有增收；衡量和考评部门的工作，主要是看为经济发展干了哪些实事，上级交办的工作落实情况如何，办事效率、服务态度是否得到群众认可。通过奖优罚劣，奖惩兑现，在全县形成求真务实、干事创业的良好局面。
最后还要强调的是，“春节”将至，全县各乡镇、各部门要在推进经济社会发展的同时，切实安排好春节期间的工作，确保全县人民过一个平安、文明、欢乐、祥和的节日。一是要精心安排节日期间人民群众的物质文化生活切实做好节日期间商品组织供应，搞好物价监测，落实困难家庭补贴，确保物价稳定和市场供应；精心组织文化、科技、卫生“三下乡”，满足人民群众物质文化需要。二是要切实解决困难群众生产生活问题。抓紧发放各项救济救灾款（物），确保春节前全部发放到位，让困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、过好年；广泛开展访贫问苦、捐赠捐助活动，把党和政府的关怀、温暖送到人民群众心中。三是要高度重视安全生产和社会稳定。严格执行安全生产责任制，继续抓好“三再查”工作，严防重特大安全事故和森林火灾的发生；要确保节日期间社会稳定，高度重视信访工作，积极预防和化解各种矛盾；切实加强社会治安综合治理，为召开“两会”、欢度“春节”营造和谐的社会环境。四是要加强党风廉政建设。严格执行廉政建设的各项纪律和规定，禁止各种奢侈浪费行为。“春节”期间，党政机关到基层走访慰问要轻车简从，注重实效。领导干部要自觉接受监督，切实做到“为民、务实、清廉”，当好廉洁自律的表率。五是要努力实现今年各项工作“开门红”。今年是“十一五”规划承前启后的关键一年，各乡镇、各单位要早谋划、快行动、争主动，力争发展思路有新的拓展，发展举措有新的创新，发展成效有新的突破，为全年目标任务的实现打下坚实的基础。
同志们，高举旗帜，狠抓落实，加快发展，实现全会确定的奋斗目标，把XX县区的事业推向前进，这是我们必须义无反顾地承担起的历史重任。我们要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，以新的作风、新的干劲、新的面貌，振奋精神，扎实工作，共同创造XX县区的美好未来。
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