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在市通道绿化调度会上的发言
提高认识强化措施大战二十天全面完成三通道一流域景观绿化工程建设--在市通道绿化调度会上的发言（2015年3月22日）市林业局局长仇志华各位领导、同志们：
这次会议，主要是为贯彻落实省、XX县区关于赤水河流域四河四带建设和王晓光书记关于赤水河流域旅游公路沿线森林景观打造等一系列指示精神，落实XX县区政府副市长田刚同志3月20日视察我市通道绿化建设时所作出的具体指示和市委市政府的工作要求，要大手笔、全景域打造绿化美化景观，确保今年初见成效，为迎接明年旅游发展大会在茅台召开作准备。明天，陈晓红主席还将受王晓光书记委托，代表XX县区委来我市督查通道绿化和重要节点绿化提升工作。根据会议安排，我就三通道一流域景观绿化工程建设情况及存在问题作通报，对当前工作作安排，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、工程建设情况
（一）坡耕地经果林和荒山一般绿化情况。坡耕地经果林和荒山一般绿化，设计规模10719亩，其中坡耕地栽植经果林9873亩，荒山一般绿化栽植女贞、黄花槐等846亩，涉及13个乡镇（街道），苗木由林业局统一组织采购调配，乡镇（街道）组织栽植和落实农户管护。2015年1月9日完成苗木采购工作，1月29日第一车次苗木达到造林乡镇，正式拉开了通道绿化序幕。在实施过程中，按照两级市委、市政府全覆盖要求，林业局会同各乡镇（街道）再次现场勘查，查漏补缺，增加面积近3000亩，增加调苗近20万株。由于今年全省各地掀起造林绿化热潮，前期在苗木调运时间性上存在困难，采取了多种措施，才使苗木调运得以保证。截止昨天，调苗结束，完成苗木的调配工作，共计调苗70余万株，栽植面积13000余亩。工程实施期间，市委、市政府领导非常关心该项工作，多次召集相关领导和林业等部门研究绿化事宜，2月5日市委张翊皓书记专程到长岗镇调研，指出通道绿化要全覆盖，要求深入规划区域，查漏补缺。春节期间，张书记出差在外时，还不忘绿化工作，专门向林业局发来树种图片，指出要栽一批大树，要多栽花叶树木。通道绿化工作开展以来，张书记多次带队调研高速公路和赤水河流域景观绿化工作。市委市政府有关领导也是三天两头调度调研该项工作，工作安排细化到每一个枝节。为了提高成活率和防治病虫害发生，对栽植、修枝、粉刷生石灰等方面都作了具体要求。
（二）道路及荒山景观绿化部分。
1.长岗至机场互通（1标段），据统计，已完成原设计工程量的70%。一是已栽植树木13000余株，其中，黄花槐12000余株，红枫1100株。二是已撒播波斯菊5000余平方。三是荒山完成客土整理土地及回填土10000余方。四是高速花池彻砖800余米。五是高速渣土清理10000余吨，回填土800余方。六是完成长岗国酒坛位置新增工程部分的场地清理。
2.机场互通至火石出境（2标段），已完成原设计工程量的50%。一是已栽植树木20000余株，其中，木芙蓉10210株，夹竹桃2719株，黄花槐6064株，8公分栾树174株，红枫1257株，大叶女贞103株。二是清理场地及客土15000余平方，回填种植土1000余方。
3.坛茅快线（3标段），已完成原设计工程量的50%。已栽植树木8000余株。
4.赤水河流域（4标段）。河西部分已完成原设计工程量的50%，已栽植三角梅23000余株；已挖坑80000余个，近期栽植。仁习公路因修建旅游公路，暂不实施。
5.中茅快线工程部分由城投公司负责实施。
6.重要节点打造。按照XX县区委主要领导指示，需要新增一批大规格树木和种植成片草花，大规格树木作为各标段的工程量增加，由各标段中标施工方实施，现已完成初步预算，预计大规格树木拟增加4000株，小乔及灌木增加10000株；草花拟增加800亩；赤水河流域坡耕地经济林混栽三角梅和黄花槐，预计增加三角梅90000余株，黄花槐120000余株；增加三个引爆点分别在盐津街道中茅快线的三百梯村、二合镇骑龙河对面、苍龙街道农业园区，拟采取施工设计一体化，已邀请两家公司现场查看进行设计，待方案比选后实施。
二、工程建设过程中存在的问题
（一）坡耕地和荒山绿化方面存在的问题。一是个别乡镇（街道）未能达到全覆盖的要求，有天窗，从目前的情况看，苗木供应已结束，再供苗已不现实，且栽植季节也接近尾声。二是一些地方栽植不规范。有的群众认识不到位，积极性还不高，把苗木栽植在三边一角位置，即田边、土边、路边和土角；大部分桃树苗未修枝，李子苗剪枝不标准。三是施工力量不足，栽植缓慢。有的乡镇仅组织了一个施工队伍，有的乡镇一车苗要好几天才能栽完，难免影响苗木成活率。四是存在苗木流失现象。个别乡镇苗木管理不到位，有群众哄抢、偷盗苗木现象。五是个别地方石灰刷白消毒不及时，不到边。六是坛茅快线个别地段因群工工作难度大，征地不连续，有的区域地形起伏大，栽植下来达不到预期的景观效果。七是已栽植桃子、李子的坡耕地，群众已普遍开始耕种，未引导退耕。如果耕种不加以限制和引导，将会导致桃子、李子难以挂果，甚至失败，这一点务必引起高度重视。
（二）通道绿化工程实施方面存在的问题。一是施工进度缓慢，施工单位普遍存在组织不力，施工人手不足，未按合同约定时间同步推进，进度欠帐较大。特别是高速公路景观绿化施工部分滞后，赤水河边河岸栽植柳树还未启动。二是有的地块施工人员对施工现场不熟悉，未认真分析图班现状，简单按设计图班调苗，造成苗木运到后栽不完，全部栽到同一地块，密度过大。三是有的工段未及时通知林业局和监理方验苗就实施栽植。四是有的大规格苗木未按设计要求，过度修枝，栽植后绿化效果未能体现。
（三）监理单位存在的问题。一是监理工作未达到甲方要求的旁站式监理的要求，作用发挥不够。二是据观察，个别派到现场的监理人员技术生疏，提不出意见建议。由于设计较为粗略，需要在实际作业时，根据现场情况和景观要求据实调整，这一点监理单位未能做到。
三、当前工作安排
（一）市林业局。一是强化监管。我局将进一步整合工作组力量，加大监管和巡查力度，工作组人员集中精力，节假日不休，确保工作人员每天到施工现场全程监督指导，督促工程建设进度和质量，监督设计和监理单位到现场开展工作，根据现场情况，进一步优化方案。相关领导三天一次实地检查。二是加快大树栽植采购谈判进程，3月27日前会同财政、审计、发改、纪委等部门组成的工作组，共同完成采购谈判工作，确保4月初栽得上。三是配合住建部门催促两家方案设计单位，尽快拿出对三个引爆点的方案，报市领导同意后组织实施。四是加强调度，从明天起，对工程施工进度采取每天一调度，及时研究解决施工中的具体问题，确保进度和质量。
（二）各乡镇政府（街道办事处）。一是栽植经果林的坡耕地组织老百姓退耕，不能退耕的禁止种植包谷、高粱等高杆作物。二是组织实施好新造林地的管护，防止牛羊践踏和人为破坏，干旱时组织工队或群众浇水，确保成活率和保存率。三是加快刷白消毒工作，未修枝的暂不修枝，待今年冬季果树进入休眼期时组织修枝。四是赤水河沿线乡镇，已栽植李子的坡耕地要在土坎边增加栽植三角梅或黄花槐，栽植由标段施工方负责，乡镇政府要负责做好群众工作。五是抓好引爆点工作。盐津街道引爆点建议比照XX县区级退耕还林政策解决好土地问题，确保退下来的土地不再耕种，待设计方案出来后实施。二合镇骑龙家华酒庄对面加大栽植工作，由农户每户栽植3至5株规格5公分左右的栾树，二合镇政府负责做好户数造册登记和群工工作安排，并组织群众栽植，苗木由林业局组织。苍龙街道引爆点按书记安排，由苍龙街道办事处和园区办组织实施。坛厂镇新农村示范点组织群众每户栽植3至5株银杏，林业局帮助提供苗木信息，坛厂镇政府自行组织采购实施。六是请各乡镇（街道）配合好施工方搞好施工、管护、水电、群工等工作。七是收集、整理、汇总、核实上报苗木发放登记册。
（三）财政、审计部门。一是及时调度资金。二是对抽调到通道绿化工作组的同志给予时间上的支持，配合完成工程建设任务。三是请搞好栽植大树草花的预算审核，参加并完成采购谈判。
（四）农牧部门。一是充分利用果蔬站技术优势，加强对桃李培育的技术培训。二是指导好群众在造林的坡耕地内栽植矮杆作物。
（五）施工方。一是加派得力管理人员、技术力量和施工作业人员，大战20天，加快施工进度，确保合同约定建设内容于3月31日前全面完成，增加的建设内容4月10日前完成。二是提高栽植质量，确保成活率，保证2016年旅游发展大会时能见到规划设计的绿化效果。三是苗木规格、品种、树形等严格按设计要求进行施工，确保今年要初见成效，三角梅今年至少80%开花，明年全部开花；其他花叶植物今年开花，明年全部开花；黄花槐今年全部开花。四是要落实好相关部门的安全要求，搞好安全措施，确保施工安全，特别是高速公路绿化工程施工安全。五是苗木每到一车次，必须请林业局和监理单位到场查验，对苗木质量、品种、规格、树形、数量等签证确认后，方可栽植，否则，不予认可。六是栽植密度必须按设计进行施工，自行增大密度的，验收时以面积为准。七是栽植前熟悉地形地势，重要节点要与甲方、监理、设计单位共同现场商定优化设计施工方案，再对苗木进行统计，结合实际调整用苗量。八是同步做好增加工程量的工作安排，包括苗木来源，栽植施工安排等。
（六）监理方。一是按旁站式要求切实履行监理职责。二是在施工过程中，为甲方提出方案优化的合理化建议。如果监理不到位，我局将要求公司换人。
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