构建落实闭环聚力改革攻坚市委书记发言.docx

构建落实闭环聚力改革攻坚市委书记发言稿
构建落实闭环聚力改革攻坚
省委、省政府召开重点工作攻坚年动员大会，释放了强烈的改革信号。XX市将以改革为总牵引、总抓手，实施9+3攻坚行动，由市级领导牵头成立工作专班，着力构建改革谋划、执行落地、跟踪问效的工作闭环，推动攻坚任务落地。
构建落实闭环，要聚焦深层次问题发力。在流程再造方面，按照放权、精简、集成、共享的要求，持续深化一次办好改革，再推出一批只跑一次只跑一地审批事项，年内实现90%以上审批服务事项网上办掌上办。在科技人才支撑方面，一方面发挥驻日照高校作用，加快推进城市+大学共同体建设，合作共建大学科技园;另一方面引进高层次人才平台和人才团队，发挥黄海科技创新研究院作用，促进政产学研金服用深度融合。我们将聚焦一系列深层次问题，切实打通谋划、执行、问效全流程、各环节。
构建落实闭环，要强化项目和实事支撑。改革攻坚不是沙盘推演，必须真刀真枪，落脚到具体的项目和实事上。在公共卫生应急管理改革方面，谋划实施一批重点项目，特别是加快规划建设日照国家级医疗器械（防护用品）应急产业园，着力提升应对重大突发公共卫生事件的能力.
在推进港城融合发展方面，重点深化与省港口集团战略合作，加快推进港口北集南散布局优化等重点项目建设，推动港城深度融合。在推动先进钢铁产业绿色发展方面，年内全面完成钢铁企业生产全过程超低排放改造，同时抓好产能承接、吃钢嚼铁项目以及研发平台建设，加快构建钢铁产业生态圈。在精致城市建设方面，大力实施精致城市建设三年行动，抓好智慧城市建设、阳光海岸品质提升等重点项目，努力让日照更宜居、更包容、更具人文关怀。
构建落实闭环，干部要担当作为。改革攻坚，本质上是一场公共服务领域的供给侧改革，目的是让市场主体和群众有更多获得感。各级干部作为攻坚主体，必须刀刃向内自我革命。要发挥各级领导干部关键少数作用，带头啃最硬的骨头，挑最重的担子，以上率下、合力攻坚。定期开展改革攻坚效果评价，广泛听取企业和群众的意见建议，有针对性地改进和完善工作，同时将攻坚成效纳入综合考核确保压力传导到位。树立正确的选人用人导向，对改革型、实干型干部，大胆选拔使用;对耽误、阻挠、迟滞改革的，坚决做到四不四就;对因改革出现工作失误的，完善容错纠错机制，制定免责清单具体情形，真正让广大干部心无旁骛、放手放胆改革攻坚。
知重负重尽锐出战全面推进改革攻坚
全省重点工作攻坚年动员大会，发出了决战决胜收官之年的动员令。德州直面发展质量不高、效益不优、竞争力不强的现实，直击干部思想观念、工作作风上的痛点，动员全市上下坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，知重负重、尽锐出战，全面推进12项改革攻坚任务。推进公共卫生领域改革攻坚，新建市传染病防治中心，县（市、区）综合医院建立相对独立的传染病科，年底前基本实现基层医疗卫生机构标准化。推进流程再造改革攻坚，推出20条新举措，擦亮德办好服务品牌，让跑一次成为上限，不用跑成为常态。
推进人才体制机制改革攻坚，打造人才政策黄金30条升级版，推行项目+人才产业+人才模式，让人才引得进、留得住、发展得好。推进科教体制改革攻坚，建立市级财政科技资金管理平台，启动高新技术企业培育三年行动计划，支持50个重大科技创新项目。
推进要素配置改革攻坚，全面启动要素跟着项目走，积极开展亩产效益评价改革。推进财税金融改革攻坚，加快运营新组建的金融控股集团和智慧财税、智慧金融大数据平台。推进生态环境领域改革攻坚，实行排污许可管理制度，推行环境污染第三方治理，开展综合性要素交易工作，以市场化手段推动资源节约集约利用。推进企业改革攻坚，积极开展国有企业混合所有制改革试点;建立民营经济转型升级机制.
今年完成个转企1300家、小升规120家。推进开放型经济发展改革攻坚，实施党政一把手项目工程，今年引进内资增长30%以上，实际使用外资翻一番。推进乡村振兴率先突破改革攻坚，畅通智力、技术、管理下乡通道，深化农村承包地、宅基地三权分置等改革;推广农村基层党组织领办合作社，充分发挥好政治功能和服务功能。推进优化法治环境改革攻坚，平等保护市场主体，打破卷帘门玻璃门;建立企业投诉接诉即办、权益救济、免罚清单、限时清欠等机制;依法依规解决历史遗留问题。
推进基层社会治理改革攻坚，推动党群服务中心、社区网格化管理、红色物业等治理实践创新发展，探索建立互联网+网格化服务模式，建设智慧社区。重点工作攻坚突破，关键在人，关键在干部队伍的思想观念、工作作风。我们将在全市开展解放思想、改进作风行动，细化12个领域改革攻坚事项，分解落实到市级领导、具体部门，人人担责、合力攻坚、决战决胜。
第4页 共4页