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局党组学习会上的发言
局党组学习会上的发言
按照市委党的群众路线教育实践活动办公室的要求，我认真学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《论群众路线-重要论述摘编》、省委书记郭庚茂《学习焦裕禄精神，做为民务实清廉表率》、市委书记陈雪枫《自觉践行好干部标准，做焦裕禄式人民公仆》等有关重要论述。通过学习，我对这次群众路线教育实践活动的重大意义有了更深的理解，对我局怎样开展活动、促进当前工作落实也有了更明确的认识。
一、党的群众路线的产生和发展群众路线产生于党的初创时期，形成于革命时期，在社会主义建设和改革开放的进程中不断丰富和发展，是我们的传家宝。1921年发表的《中国共产党宣言》提出，要让“劳动群众”的势力“发展和团聚”起来，创造一个新社会。抗日战争期间形成了群众路线理论：一是提出了全心全意为人民服务的根本宗旨，二是概括了从群众中来、到群众中去的基本方法，三是阐述了密切联系群众的群众路线和实事求是思想路线的关系。党的七大第一次会议在党章中系统阐述了群众路线问题，强调指出，群众路线是我们党根本的政治路线和根本的组织路线。党的八大第一次在党章中写入了“群众路线”的概念，要求“必须不断发扬党的工作中的群众路线的传统”。在改革开放新的历史时期，十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众从群众中来，到群众中去”。以邓小平为核心的第二代中央领导集体，对党的群众路线进行了开创性的继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。要把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，并将其与党的群众路线紧密融合。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的十八大以来，习近平总书记多次重申党和人民群众的血肉联系，将党的前途命运与人心向背联系在一起，告诫党员干部，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。要从人民位的实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”二、新形势下开展教育实践活动的现实意义第一，是对党的十八大精神的具体落实。党的十八大明确提出“两个一百年”的奋斗目标。党的十八大之后，习近平总书记进一步提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，鼓舞人心，集中体现了广大人民群众的意愿。如何才能实现。当然要经过艰苦奋斗。这种奋斗，仅仅依靠我们党自身是断然不行的，还需要我们党发扬优良作风，密切联系群众，团结和依靠亿万人民群众共同奋斗。在共同奋斗中，一方面要靠党员、干部发挥表率带头作用，另一方面要靠人民群众发挥积极性、主动性、创造性。这两方面相互促进、相互强化、缺一不可。所以，这次群众路线教育实践活动，强调要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。可以说，这抓住了实现党的十八大确定的奋斗目标的根本。第二，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。当前，四大考验、四大危险更加尖锐地摆在了全党面前。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使党的建设和群众工作形势发生了新的变化。首先，党的群众基础发生了深刻变化。一是群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理认同和利益认同；二是经济转型导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体；三是社会价值观多元化、利益诉求碎片化，党的群众基础发生了深刻变化。其次，党的自身建设也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体；二是党的干部队伍发生重大变化，党员干部的价值观、生活方式、工作方式与老一辈党的干部相比有很大变化。第三，深刻吸取了世界上一些政党丢失政权的教训。一个政党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。国际共产主义运动的历史昭示我们，如果有什么能把我们的事业毁掉，脱离群众必定是罪恶之源。苏共20万党员时夺取了政权，200万党员时战胜了德国法西斯，而接近2000万名党员时却亡了党。其重要原因就是苏共严重脱离人民群众，成了少数富人和官僚的代表，失去了赖以生存的土壤，最终被人民群众甚至被自己的党员干部抛弃。这次群众路线教育实践活动，强调要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。从这个意义上看，群众路线教育实践活动是党同人民群众鱼水关系的再确认，是党同人民群众舟水关系的再提醒，具有极为重要的现实意义。
三、我局开展教育实践活动要在六个方面见真效国土资源工作权大责重，国土资源系统干部队伍作风的好坏，直接影响到国土资源工作的效果。近年来，通过改革创新，不断强化服务大局意识，我们在保发展、保资源和维护群众权益方面做了大量工作。但也要看到，面对经济发展新形势，国土资源工作的面临“两难”更加严峻，这其中固然有体制、机制、法制等方面的客观原因，细分析，却也与作风和职能转变不到位不无关系，教育实践活动要着力解决的“四风”问题，在国土资源部门不同程度地存在，有的还比较突出。因此，在国土资源系统开展党的路线教育实践活动，就是要推动国土资源工作进一步明确方向，改进作风，创新发展，将其作为提高水平的重要契机和有力抓手。结合我局当前工作，要在六个方面见真效。一是要在确权发证上见真效。要确确实实的把一家一户集体土地的确权和发证贯彻落实好，要通过教育实践活动促进农村集体土地确权发证工作，使土地的权属清晰、土地的权益明确、土地盘活的政策到位，就是实实在在的使土地的确权发证见真效，真真切切的维护农民权益。二是要在集体建设用地同权同价上见真效。2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》决定提出，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。作为国土部门要认真贯彻这一精神，加强学习和政策研究，制定出符合我市实际情况的农村集体经营性建设用地出让入市实施方案。要把增减挂钩与人地挂钩有机的结合起来，充分利用土地市场交易平台，实现农村集体经营性建设用地与国有土地同权同价。三是要在服务重点企业、重点项目上见真效。对全市确定的重点企业和重点项目，局领导要深入到分包企业一线，登门了解情况，解决实际问题，指导服务，努力为全市经济发展提供有力支撑，每个领导要将到企业一线去的情况向党组写出书面报告，了解了什么情况、解决了哪些问题，要写的清清楚楚。四是要在走访群众和了解群众所关心的、所要解决的问题上见真效。党员领导干部要增强群众观念，真正做到权为民所用，利为民所谋。通过党的群众路线教育实践活动的开展，领导干部要利用节假日时间多走访，要把具体走访的地点、交谈的对象、交谈的内容、群众提出的问题进行梳理，研究制定出具体可行的解决办法。五是要在解决涉土信访案件上见真效。要认真贯彻国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，积极做好信访稳定工作，对于群众的信访诉求，只要是合情合理属实的，国土资源管理部门一定要积极妥善解决，对于不合理的诉求，特别是缠访，在积极做好工作的同时，也要坚持原则，硬起手腕做好信访稳控工作。六是要在严于律已率先垂范上见真效。国土资源部门管理着土地和矿产资源，拥有行政审核审批权、行政执法权。目前，我们已成为倍受社会关注的焦点部门，成为中央反腐败的重点领域，成为纪检、检察部门重点监督的高危行业。可以说，我们所从事的工作，是党和政府赋予我们的千斤重担，我们一定要举轻若重，谨言慎行，容不得有半点闪失、半点失误。只有每办一件事都多问几个为什么，才能说清是什么。广大党员领导干部要严于律己率先垂范，努力做到：纯洁社交圈，做克己慎行的表率；净化生活圈，做生活正派的表率；净化娱乐圈，做情趣健康的表率；管住活动圈，做自我监督的表率。以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
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