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质量强镇工作方案

　　质量强镇工作是一项长期的战略任务，为认真贯彻县委、县政府建设质量强县战略决策，充分发挥质量建设在转变经济发展方式、促进经济转型升级中的基础性作用，扎实推进我镇质量强镇工作的开展，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本年度镇工作方案。
　　一、指导思想
　　以全面贯彻党的十八大精神为统领，深入实施质量强镇战略，扎实推进新型工业化为突破口，切实强化质量工作转变发展方式、保障民生、建设生态文明、维护社会和谐稳定等方面的作用，以创新为主线，以质量效益为核心，坚持政府引导、部门协作、企业自主、社会参与，强化以质取胜，夯实质量工作基础，提高质量管理水平，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，努力构建与经济社会发展相协调的质量工作体系，推进全镇经济社会又好又快发展。
　　二、工作目标
　　通过在全镇范围内开展质量强镇、质量强业、质量强企活动，使全镇的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量再上一个新台阶，全民的质量意识显著增强，企业的质量管理水平显著提高，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设转变，技术标准战略、品牌战略对经济的拉动作用凸显，镇、村、企业三级区域监管责任制全面落实。20XX年努力实现以下工作目标：
　　产品质量。重点解决食品、药品、农产品以及重点工业产品质量安全等问题。
　　1、生产环节食品安全全年监督抽查批次合格率达到93%以上；
　　2、种养环节初级食用农产品产品抽查合格率达96%以上；
　　3、农村食品安全示范点配送率达80%以上；
　　4、力争省、市、县级农业标准化示范项目；
　　5、企业产品按规定备案，不出现无标生产现象；
　　6、贯彻实施工业产品生产许可证、强制性产品认证等的产品，不无证生产。
　　服务质量。重点解决服务企业规范化水平不高、品牌意识不强以及质量体系不完善等问题。
　　1、力争省、市、县级服务业标准化试点项目；
　　2、推进服务企业建立质量管理体系，力争企业通过认证。
　　工程质量。重点解决工程质量安全监管力量不足、企业工程质量主体责任难以落实等问题。
　　1、竣工交付工程合格率达100%；
　　2、新建房屋建筑节能设计达标率达100%；
　　3、结构安全重要使用功能质量问题和一般性质量问题投诉同比下降。
　　4、新建房屋建筑无因违法违规建设造成质量安全事故。
　　环境质量。重点解决水源污染、土壤污染等问题。
　　1、辐射工作单位持证运营率达100%；
　　2、市控以上重点污染企业排污许可证申领率达100%。
　　三、工作重点
　　全面落实镇、村居、企业三级监管责任制，健全质量安全监管体系，进一步推动村居、行业、和企业的质量进步。
　　建立完善政府质量奖励制度，通过推广先进质量管理方法、加强质量公共服务等工作，提高企业质量管理能力和水平。
　　加强自主创新能力建设和品牌战略、标准化战略的实施力度，促进经济转型升级。
　　四、工作内容
　　实施三大战略，推进质量强镇建设。
　　1、实施知识产权战略。要增强质量技术服务能力，强化企业在创新中的主体地位，支持和鼓励企业实施国家技术创新工程试点、重大科技专项及公共科技服务平台建设，鼓励企业申报市级以上高新技术企业、研发中心、技术中心等创新项目，以技术创新促进标准创新和质量提升。
　　2、实施标准化战略。紧紧围绕制造业、现代服务业和现代农业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我镇科学、统一、规范的标准体系要大力实施标准化，引导企业建立完善的标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，增强企业自主创新能力。完善标准信息服务系统，为质量强镇提供标准技术保障。
　　3、实施品牌发展战略。要把品牌战略作为推进质量强镇战略的主要抓手，结合我镇规划目标，围绕国家重点支持的十大产业及现代农业、现代服务业、重点工程等领域，围绕现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和重点工程领域，创建一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业。大力争创名牌产品、驰名商标、“老字号”、知名商号、出口品牌。引导企业注重品牌质量，加强对自主品牌的保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变,20XX年计划创建市级品牌产品企业2个。
　　突出四大质量建设，提升生活品质和发展水平。
　　1、实施产品质量提升工程。建立产品分类监督抽查制度，增强工作的预见性、可控性和主动性。有针对性地开展专项整治，始终保持食品、药品安全监管的高压态势，加大食品药品的检查力度，巩固深化“十小”整规工作，严厉打击违法添加、制假售劣等违法行为。
　　2、打造服务质量满意工程。大力发展金融服务、现代物流、商贸服务等重点服务行业，促进现代制造业与服务业的有机融合及互动发展，着力提升人民生活品质。建立和完善现代物流、信息、科技等生产性服务业和休闲、商贸等生活型服务业的标准体系，形成一批具有核心竞争力的服务业龙头企业。对新兴服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，鼓励制订和实施服务标准。
　　3、推进工程质量建设工程。严格执行工程建设强制性标准，提高生态环境保护标准化水平。实现工程质量城乡统筹发展，完善工程质量安全监管机制，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法人质量责任终身制。狠抓公共建筑、公共交通工程、水利工程、住宅工程等质量安全管理。大力推进节能建筑和改造，积极采用新材料、新工艺、新技术，推动建筑施工新技术在我镇的推广应用。鼓励企业牢固树立创优意识，不断提升工程施工水平，为社会提供更多的优质工程。

　　4、完善环境质量改善工程。按照绿色经济、低碳发展的理念，进一步加快推进产业结构调整，大力加强节能减排、发展循环经济，严格执行排放标准，严格控制开发总量，强化工业水污染防治；保护辖区内主要河流水域的生态质量，通过截污纳管、河道综合整治、完善系统配置和源头控制等多种手段改善水环境质量；进一步加大美丽乡村创建力度和创建国家级生态镇活动。
　　落实四大任务，强化质量建设基础。
　　1、发挥政府主导作用，构建大质量工作机制。加强辖区质量目标的规划和统筹管理，把质量工作纳入镇政府目标管理责任制，建立健全责任落实机制，切实把目标责任和工作落到实处。进一步健全质量工作政策推进机制。认真开展质量状况分析，做好产业质量调研，制定质量提升措施。大力推行先进质量管理方法，树立一批质量管理标杆企业，发挥示范引领作用。抓住关系大局、影响深远的重大问题，深入研究提出“十二五”时期的质量工作发展环境、发展方向、重点任务等发展规划，明确质量工作目标任务。
　　2、加强质量服务，构建大质量服务平台。把标准创新作为质量强镇的基础性工程，大力推动企业标准体系建设。鼓励和引导企业通过自主研发、技术改造等方式采用国际标准和国外先进标准。积极推动优势龙头企业参与国家标准、行业标准制订工作。全面推进农业标准化建设，建立高效生态农产品生产基地和标准化示范园区。狠抓优势支柱产业质量提升，引导企业特别是主导行业企业加大质量管理、技术创新和品牌培育力度，提高产品附加值。积极应用先进技术装备和信息技术改造传统产业，推进装备创新、产品创新和管理创新，促进传统制造业由低附加值向高附加值方向发展。积极引导服务业加强质量管理，实现服务质量的制度化、程序化、标准化。构建完善的农产品质量安全体系，大力发展高效生态农业。培育农业品牌，提高农产品附加值。大力推进建筑业科技创新，鼓励和支持节能、节地、节水、节材等新技术、新材料、新工艺、新设备的应用。提升建筑工程质量，形成一批科技含量高、工程质量优、节能环保、舒适美观的品牌建筑。
　　3、加强质量安全监管，形成大质量监管合力。加强基层质量基础建设，建立一支抓质量工作的稳定队伍。完善准入机制，建立有重点的日常监管机制，将关系公共安全、人体健康、生命财产安全的产品纳入重点监管目录。加大工程质量的监管力度。加强生态环境保护与建设，强化从源头上防治污染和保护生态，重点保护好饮用水源水质。深入推进“十小”行业整治工作，把整规工作做深、做细、做实。营造便利、安全、放心的消费环境。落实日常巡查、监督抽查、执法检查等日常监管措施，及时消除质量安全隐患。
　　4、加强质量诚信建设，营造大质量工作环境。大力开展企业全面质量管理活动，加强企业内部的全员、全过程管理，夯实企业质量基础。大力推进质量管理体系认证、计量和标准化水平确认以及产品质量、环境保护等领域的强制或自愿认证。大力宣传加强质量诚信建设的重大意义，加强引导和研究，科学制订质量信用评价指标，将企业巡查情况、年度报告情况、监督检查、违法违规行为查处等日常监督信息作为诚信评价的主要内容。积极发挥行业协会和企业自律组织作用，完善行业自律机制，加强自我管理、自我监督，维护本行业的健康有序发展。
　　五、保障措施
　　加强组织领导，构建责任目标体系。镇政府建立质量强镇工作领导小组，协调领导全镇质量强镇工作；镇政府设立“质量强镇办公室”，负责日常事务。各村、有关部门要主动参与、各司其职，密切配合，形成合力，成立相应的领导机构，将质量强镇工作列入重要议事日程，把质量工作纳入经济和社会发展规划，切实履行管理职责，落实政府质量工作责任制，在引导、协调、监督、服务等方面为质量强镇创造良好条件。各村各单位要建立相应的组织机构，把质量强镇工作纳入年度工作目标任务，切实采取有效措施，大力推进质量建设。
　　严格监督考核，完善考核评价奖惩机制。镇政府将质量强镇工作纳入对各村、各企事业单位的年度综合考评。质量强镇工作领导小组办公室根据镇政府制定的质量强镇目标计划和考核细则，按年度逐项考评质量强镇目标落实情况。镇政府将考核结果纳入对各村和部门年度工作目标绩效考核，对质量工作取得优异成绩的部门、企业给予表彰，对质量工作成绩优秀的部门、企业主要领导给予一定的奖励。
　　加快质量法制建设步伐。针对质量工作的热点和难点问题，加大质量执法力度，严厉查处和打击质量违法犯罪行为。要采取多种形式宣传质量法律、法规、规章，不断加强质量普法工作，形成知法、守法、诚实、守信的良好社会氛围，为质量强镇创造良好的法制环境。
　　强化宣传教育，营造宣传氛围。充分发挥报刊、电视、网络等媒体的宣传主渠道作用，加强对质量强镇工作的宣传引导，普及质量安全知识。深入宣传全面、全程、全民的质量观，提高全民质量安全意识。加强舆论监督，加大对质量违法行为的曝光力度。将质量法律、法规纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，动员广大群众投身质量振事业，形成“人人重视质量、人人关心质量”的良好社会氛围。质量强镇工作方案