公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料提纲.docx

公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料
文章标题：公司改革和稳定工作的情况汇报发言材料
在改革发展中努力维护企业稳定dyys公司
各位领导、
同志们：
根据公司的安排，我将dyys公司改革和稳定工作的情况汇报一下，汇报的题目是《在改革发展中努力维护企业稳定》。
一、不断深化内部改革，为企业发展提供强大动力
在上世纪九十年代中期，我们dyys公司与许多国有企业一样，随着社会主义市场经济的不断发展，观念陈日、机制不活、人员过剩、负担沉重、结构不合理、资金紧张等深层次矛盾和司题逐渐显观出来，并在多方面原因的影响下，从1996年开始出观亏损。1999年二季度市场铜价跌至历史低谷（1.43万元／吨），加之当时铜生产能力不够（年产粗铜10.8万吨，阴极铜仅6万吨），公司当年亏损颓高达1.48亿元，企业陷入困境.面对困境，我们迎难而上，根据中央关于国有企业改苹脱困的部署，在深入分析原因的基础上，确定了企业三年改革脱困的工作思路，在努力提高市场运作能力，强化内部管理的同时，着重进行企业结构调整，推进主辅分离，向深化改革、减员分流要效益.经过努力奋战，2000年公司一举扭亏为盈，并年年保持盈利至今。
我们虽然进行了结构调整，实行了减员分流，实现了扭亏为盈，但机制不活、人员过剩、负担沉重等问题尚未得到根本性解决，依然障碍着企业的发展。对此，我们根据党的十五大精神，按照“抓太强大，放小活小”的方针，抓住国家实行政策性关闭破产的机遇，确定了加快企业改革发展的“四块”战略，即做强做优一块，关闭破产一块，民营退出一块，移交还原一块。具体为冶炼厂、矿等主体单位抓紧改造和发展，做强做优；扭亏无望、资源枯竭的单位实施关闭破产；现有的非主业单位及主业单位的辅助生产车间逐步退出国有序列；医院推向市场和学校、公安移交地方。经过几年的努力实践，“四块”战略取得了重大进展。
一是关闭破产清算终结。dyys公司所属新冶铜矿等10家单位于2002年8月纳入全国有色下放企业关闭破产正式项目计划。为了积极稳妥地实施好关破，公司按照“成熟一家、实施一家，先易后难、稳步推进”的原则，将10家单位分成两批实施破产。第一批实施的铜矿、铜矿、铜矿、石英石矿4家单位于2002年12月启动破产程序，2003年8月破产程序终结.第二批实施的铜矿、铜目矿、井巷有限公司、机械设备制造有限公司、化肥有限公司、铜材厂6家单位于2003年11月启动破产程序，于2004年10月份破产程序终结。10家单位关闭破产清算程序终结后，我们组织破产单位利用有效资产重组新公司，成立了由dyys公司控股的3个新公司，并正式挂牌运作-通过竟聘上岗，共安置职工4500人。
二是主辅分离减员分流成效明显.我们根据国家有关文件精神，制订了精于主体减员分流方案，并认真抓好实施。首先，将部分辅助生产单位与主体分离，实行公司制改造，使其成为独立法人，走向市场，自主经营，自负盈亏.先后将所属的6家单位改制成大冶公司控股经营的有限责任公司。2003年8月，完成对下属单位实业公司的民营改制，1081名全民所有制职工与原企业解除了劳动合同。其次，对暂不具备条件的辅助土产、后勤服务单位采取内部模拟市场方式进行承包，为其逐步走向市场奠定基础。同时将原属公司机关管理的房地产、锅炉、洗浴室，绿化等整体划出机关，组建成立物业管理公司，为以后分离改制做准备。医院改制成为事业法人单位，企业公安处进入市公安局序列.学校的移交和公安改制的遗留问题正在协商之中。再次，对公司机关进行机构改革，精减人员，提高办事效率-机关工作人员由改革前的1100多人，精简到包括生产性岗位工人在内共351人。同时，各二级单位实行全员竞争上岗，富余人员分别实行内部退养、歇工、女职工请长假、进入再就业中心转岗培训等。通过上述改革措施，公司从业人员由1998年的23000人减少到现在的14000人，其中在岗10370人，共实现减员分流9076人。
三是主体改制稳步推进。早在2001年，公司主体改制方案，就经原XX省经贸委组织论证和初审，并通过了职代会审议，完成了评估、审计和《章程》起草等工作.当时由于种种原因，债转股改制工作未能顺利进行。2004年11月，我们与资产管理公司就推进债转股工作达成了一致意见，并共同成立了dyys公司债转股工作小组.目前dyys有限公司名称巳预核准；资产评估的前期工作已结束，评估报告得到省国资委和资产管理公司确认后，即可召开股东大会.新公司章程、人员安置方案正在修改完善，主体改制方案将于今年3月份提交职代会审议通过，新公司在3月底注册成立并挂牌运作.债转股新公司法人治理结构建立后，立即着手劳动组织结构优化和优良资产进行股份制改造上市的工作。同时，组建dyys集团，负责非经营性资产管理。
四是战
略合作取得重大进展.2004年10月12日，省人民政府与中国铝业公司签订了dyys公司资产划转协议。协议的主要内容是“存量划转，增量投入”，即将dyys公司的现有国有资产的大部分划转中铝公司，同时中铝公司投资控股铜板带项目，从而实现公司更好更快的发展。为了抓住机遇，切实把资产划转等有关工作落到实处，公司成立了六个工作小组，由公司领导、经理助理牵头负责，落实资产划转工作的措施。目前，公司资产划转的报告，已报送中铝公司，中铝公司正在向国务院国资委报送。高精度铜板带项目的安评、环评、建设用地规划手续已办理，建设用地审批工作正在进行，项目报备的前期工作已到位。同时技照中铝公司关于高起点发展铜加工的要求，制订并完善了项目建设网络计划，并正在抓紧工程建设和新公司的组建工作。
二、努力维护稳定，为企业发展提供前提条件
几年来，虽然企业改革的力度不断加大，九千多名职工通过不同方式离开了大冶公司，但由于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实中央和省市关于稳定工作的指示精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，始终把稳定作为硬任务，放在重要位置，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成了党政工团齐抓共管，共同做好稳定工作的合力，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，使企业基本保持稳定，尚未出现群体到北京和省市上访行为.我们的主要做法是，把思想宣传教育与解决职工实际困难紧密结合起来，使广大职工不仅从思想上提高认识，并从切身利益问题的解决中看到希望，从而在思想和行动上自觉地支持企业改革和发展。归纳起来，我们有三点体会：
第一，维护稳定，领导走关键。首先，我们建立了各级领导信访接待日制度，每月的8号和20号为信访接待日，由公司领导轮流按时接待来访群众。自1984年以来，开展了800多个接待日，接待职工群众来访3万多人次。坚持充分利用内部报纸，广播、电视、宣传栏、班组会等形式，广泛宣传国家的政策规定，讲清企业改革的目的、意义和实施方案，使广大职工提高认识，转变观念，理解和支持企业的改革和发展。
2003年5月，由于主客观原固，公司关破单位的职工，大规模地到公司机关集体上访。事件发生后，我们按照省市领导的重要批示，在地方政府的领导下，及时采取处置措施。一是紧急召开公司党政联席会议和各单位党政主要负责人会议，在公司两圾班子成员中统一思想认识，明确处置原则。二是各级领导班子分成两套人马，一手抓处置群访和维护稳定，一手抓生产经营和防治非典。重要情况及时通报，工作措施共同商定，防止顾此失彼。三是公司党政主要领导亲自接访、对话，反复解释国家关破政策，耐心解答群访职工提出的各种疑问。公司主要领导在铜都娱乐中心举行长达4个多小时的集中对话会，会场气氛比较平和，职工情绪开始稳定.四是加大政策和法制宣传教育力度.印发、张贴、广播《公司致全体职工及家属的公开信》、《维护公引治安秩序法制宣传提纲》和《公司防治非典通告》，耐心疏导劝说群访人员及围观者尽陕撤离现场。同时，发挥机关党员干部和群访单位基层骨干的作用，连夜分头挨家挨户上门做工作，并随时准备奸车辆，将在公司群访的职工及家属送返各自矿山。五是专门成立三个维护稳定工作组，由公司经理、书记和分管领导分别带队，迅速进驻群访人数较多的单位，着重围绕稳定局势、平息事态，争取群众、恢复生产，进行对话、宣传政策，调查研究、清理方案开展工作.六是党政工团各级组织形成合力，全方位健全思想政治工作网络，以“党票、官帽”作保，层层落实维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级保一级，管好自己的人，看好自己的门，使几家单位参与群访的职工及家属尽陕疏散返回各自单位，其他单位职工及家属不围观、不参与。经过l上下下，方方面面做工作，这起群体性事件得到控制和平息。由于措施得力，宣传到位，关破单位职工对关破政策有了新的认识和理解，实现了从“要我破”到“我要破”的思想观念大转变。为公司10家单位关闭破产清算终结奠定了坚实思想基础。
第二，维护稳定，必须依靠职工。2004年10月，大冶公司资产划转协议签订后，我们组织编印了1000份宣传小册子，发至班组学习，广泛宣传战略合作的意义和合作方式、内容，使这次战略合作得到在岗和离退休职工的广泛支持。同年底，公司职工调贵方案提交职代会审议时，一些内退职工到公司上访反映内退职工调资标准偏低，要求公司予以考虑。公司主要领导亲自接访，耐心听取职工意见，并立即召开党政联席会议，认真进行讨论，决定采纳职工的意见，合理提高了内退职工调资标准，及时将可能产生的不稳定因素消灭在萌芽状态.
同时，我们坚持以人为本，把实现职工根本利益作为一切工作的出发点，努力维护职工的合法权益，保持职工队伍的基本稳定。一方面，无论是在实施主辅分离、减员分流中，还是在关闭破产、民营改制中，不仅将实施方案原原本本的交给职工讨论，而且千方百计做到“先挖渠，后放水”、“改革无情操作有情”，歇尽全力不将下岗职工推向社会，力争自主安置.为此，公司成立了再就业服务中心，配备了专职工作人员，并在下属单位设置再就业王作服务站，对下岗职工实行分级管理，并制订一系列人性化的措施，比如夫妻双方，不论是否同在本企业工作，都不能同时安排下岗；丧偶或者离异的单亲职工，不可安排下岗；下岗以后重新在本企业就业的职工，原则上不要再次安排下岗；下岗职工子女考上大学，交纳学费有困难的，必须给予经济援助，确保考得上，读得起：逢年过节，必须对下岗职工进行慰司，平时生活有困难，特别是家里有人患重病的，必须给予力所能及的帮助和救济等。同时，保障下岗职工的基本生活，根据地方政府的又件精神，及时提高基本生活费标准，并在公司最困难的时候，在岗职工4十月未发工资，但厂岗职工的基本生活费一个月也没有拖欠。尤其是通过不同渠道和方式，着力安排下岗职工再就业。经过努力工作，到2003年底，在公司再就业服务中心托管的下岗职工全部走出中心，实现7再就业。为此，公司被评为全国再就业工作先进单位。另一方面，不断加快企业发展，努力改善职工生活。2004年，公司产值、利税、产量、质量创历史新高。全年实观利润5361万元，工业总产值34.98亿元，营业收入35.83亿元，上缴税金i.5亿元.生产阴极铜14.84万吨，黄金3901公斤，白银95870公斤，硫酸40万吨。企业生产规模的不断扩大，经济效益的不断提高，不仅增强了企业改革成本的支付能力，也为改善职工生活和保持企业稳定奠定了物质基础。我们在全面完成年度生产经营任务的前提下，年年增加职工收入。坚持每年都要为职工办几件看得见、摸得着的实事，努力解决职工的实际生活困难。三年来，累计走访慰司困难职工14983人次，发放困难补助220多万元。建设经济适用住房5929套。由于职工生活的不断改善，使企业的凝聚力进一步增强，公司上下形成了万众一心图发展，二次创业奔小康，加快发展创一流的良好氛围，为企业保持稳定奠定了良好基础。
第三，维护稳定，不能离开国家的政策规定。由于国家的政策是宏观政策，是原则规定，不可能考虑到企业各种各样的个性问题。而企业在执行中又难免会遇到一些新情况、新问题。比如我们在实施主辅分离、减员分流、关闭破产过程中，职工就反映／许多个性问题，有的合情不合理，有的合理不合法.对于这些问题，我们始终坚持按国家政策规定办事决不失原则，决不开口子-否则就会出现职工相互攀比，导致队伍不稳定。我们处理的方式是，反复宣讲国家规定，争取多数职工的理解和支持，并将一些确实存在的实际司题，及时向省市和国家有关部门反映，争取得到妥善解决.同时，对确有困难的职工，在不违背国家政策规定的前提下，尽力帮助解决实际困难。这样做，既维护了国家的政策规定，也维护了企业的稳定。
在过去的几年里，虽然dyys公司改革和稳定工作取得了一定成效，但按照中铝公司的要求和与兄弟企业相比，我们还有一定的差距.我们决心在中铝公司的领导下，学习借鉴兄弟企业的先进经验，并团结带领广大职工抓住机遇，乘势而上，力争企业改革有新突破，各项工作有新成效职工收入有新提高，确保实现2005年生产经营和职工收入双增长目标，并大力推进二次创业，力争到2010年，公司主导产品能力达到40-50万吨，高精度铜材加工产品能力达到15万吨，达产后的销售收入超过100亿元，向创建一流铜企业目标迈进，为中铝公司创建世界一流企业作出应有的贡献。
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略合作取得重大进展.2004年10月12日，省人民政府与中国铝业公司签订了dyys公司资产划转协议。协议的主要内容是“存量划转，增量投入”，即将dyys公司的现有国有资产的大部分划转中铝公司，同时中铝公司投资控股铜板带项目，从而实现公司更好更快的发展。为了抓住机遇，切实把资产划转等有关工作落到实处，公司成立了六个工作小组，由公司领导、经理助理牵头负责，落实资产划转工作的措施。目前，公司资产划转的报告，已报送中铝公司，中铝公司正在向国务院国资委报送。高精度铜板带项目的安评、环评、建设用地规划手续已办理，建设用地审批工作正在进行，项目报备的前期工作已到位。同时技照中铝公司关于高起点发展铜加工的要求，制订并完善了项目建设网络计划，并正在抓紧工程建设和新公司的组建工作。
二、努力维护稳定，为企业发展提供前提条件
几年来，虽然企业改革的力度不断加大，九千多名职工通过不同方式离开了大冶公司，但由于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实中央和省市关于稳定工作的指示精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，始终把稳定作为硬任务，放在重要位置，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成了党政工团齐抓共管，共同做好稳定工作的合力，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，使企业基本保持稳定，尚未出现群体到北京和省市上访行为.我们的主要做法是，把思想宣传教育与解决职工实际困难紧密结合起来，使广大职工不仅从思想上提高认识，并从切身利益问题的解决中看到希望，从而在思想和行动上自觉地支持企业改革和发展。归纳起来，我们有三点体会：
第一，维护稳定，领导走关键。首先，我们建立了各级领导信访接待日制度，每月的8号和20号为信访接待日，由公司领导轮流按时接待来访群众。自1984年以来，开展了800多个接待日，接待职工群众来访3万多人次。坚持充分利用内部报纸，广播、电视、宣传栏、班组会等形式，广泛宣传国家的政策规定，讲清企业改革的目的、意义和实施方案，使广大职工提高认识，转变观念，理解和支持企业的改革和发展。
2003年5月，由于主客观原固，公司关破单位的职工，大规模地到公司机关集体上访。事件发生后，我们按照省市领导的重要批示，在地方政府的领导下，及时采取处置措施。一是紧急召开公司党政联席会议和各单位党政主要负责人会议，在公司两圾班子成员中统一思想认识，明确处置原则。二是各级领导班子分成两套人马，一手抓处置群访和维护稳定，一手抓生产经营和防治非典。重要情况及时通报，工作措施共同商定，防止顾此失彼。三是公司党政主要领导亲自接访、对话，反复解释国家关破政策，耐心解答群访职工提出的各种疑问。公司主要领导在铜都娱乐中心举行长达4个多小时的集中对话会，会场气氛比较平和，职工情绪开始稳定.四是加大政策和法制宣传教育力度.印发、张贴、广播《公司致全体职工及家属的公开信》、《维护公引治安秩序法制宣传提纲》和《公司防治非典通告》，耐心疏导劝说群访人员及围观者尽陕撤离现场。同时，发挥机关党员干部和群访单位基层骨干的作用，连夜分头挨家挨户上门做工作，并随时准备奸车辆，将在公司群访的职工及家属送返各自矿山。五是专门成立三个维护稳定工作组，由公司经理、书记和分管领导分别带队，迅速进驻群访人数较多的单位，着重围绕稳定局势、平息事态，争取群众、恢复生产，进行对话、宣传政策，调查研究、清理方案开展工作.六是党政工团各级组织形成合力，全方位健全思想政治工作网络，以“党票、官帽”作保，层层落实维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级保一级，管好自己的人，看好自己的门，使几家单位参与群访的职工及家属尽陕疏散返回各自单位，其他单位职工及家属不围观、不参与。经过l上下下，方方面面做工作，这起群体性事件得到控制和平息。由于措施得力，宣传到位，关破单位职工对关破政策有了新的认识和理解，实现了从“要我破”到“我要破”的思想观念大转变。为公司10家单位关闭破产清算终结奠定了坚实思想基础。
第二，维护稳定，必须依靠职工。2004年10月，大冶公司资产划转协议签订后，我们组织编印了1000份宣传小册子，发至班组学习，广泛宣传战略合作的意义和合作方式、内容，使这次战略合作得到在岗和离退休职工的广泛支持。同年底，公司职工调贵方案提交职代会审议时，一些内退职工到公司上访反映内退职工调资标准偏低，要求公司予以考虑。公司主要领导亲自接访，耐心听取职工意见，并立即召开党政联席会议，认真进行讨论，决定采纳职工的意见，合理提高了内退职工调资标准，及时将可能产生的不稳定因素消灭在萌芽状态.
同时，我们坚持以人为本，把实现职工根本利益作为一切工作的出发点，努力维护职工的合法权益，保持职工队伍的基本稳定。一方面，无论是在实施主辅分离、减员分流中，还是在关闭破产、民营改制中，不仅将实施方案原原本本的交给职工讨论，而且千方百计做到“先挖渠，后放水”、“改革无情操作有情”，歇尽全力不将下岗职工推向社会，力争自主安置.为此，公司成立了再就业服务中心，配备了专职工作人员，并在下属单位设置再就业王作服务站，对下岗职工实行分级管理，并制订一系列人性化的措施，比如夫妻双方，不论是否同在本企业工作，都不能同时安排下岗；丧偶或者离异的单亲职工，不可安排下岗；下岗以后重新在本企业就业的职工，原则上不要再次安排下岗；下岗职工子女考上大学，交纳学费有困难的，必须给予经济援助，确保考得上，读得起：逢年过节，必须对下岗职工进行慰司，平时生活有困难，特别是家里有人患重病的，必须给予力所能及的帮助和救济等。同时，保障下岗职工的基本生活，根据地方政府的又件精神，及时提高基本生活费标准，并在公司最困难的时候，在岗职工4十月未发工资，但厂岗职工的基本生活费一个月也没有拖欠。尤其是通过不同渠道和方式，着力安排下岗职工再就业。经过努力工作，到2003年底，在公司再就业服务中心托管的下岗职工全部走出中心，实现7再就业。为此，公司被评为全国再就业工作先进单位。另一方面，不断加快企业发展，努力改善职工生活。2004年，公司产值、利税、产量、质量创历史新高。全年实观利润5361万元，工业总产值34.98亿元，营业收入35.83亿元，上缴税金i.5亿元.生产阴极铜14.84万吨，黄金3901公斤，白银95870公斤，硫酸40万吨。企业生产规模的不断扩大，经济效益的不断提高，不仅增强了企业改革成本的支付能力，也为改善职工生活和保持企业稳定奠定了物质基础。我们在全面完成年度生产经营任务的前提下，年年增加职工收入。坚持每年都要为职工办几件看得见、摸得着的实事，努力解决职工的实际生活困难。三年来，累计走访慰司困难职工14983人次，发放困难补助220多万元。建设经济适用住房5929套。由于职工生活的不断改善，使企业的凝聚力进一步增强，公司上下形成了万众一心图发展，二次创业奔小康，加快发展创一流的良好氛围，为企业保持稳定奠定了良好基础。
第三，维护稳定，不能离开国家的政策规定。由于国家的政策是宏观政策，是原则规定，不可能考虑到企业各种各样的个性问题。而企业在执行中又难免会遇到一些新情况、新问题。比如我们在实施主辅分离、减员分流、关闭破产过程中，职工就反映／许多个性问题，有的合情不合理，有的合理不合法.对于这些问题，我们始终坚持按国家政策规定办事，决不失原则，决不开口子-否则就会出现职工相互攀比，导致队伍不稳定。我们处理的方式是，反复宣讲国家规定，争取多数职工的理解和支持，并将一些确实存在的实际司题，及时向省市和国家有关部门反映，争取得到妥善解决.同时，对确有困难的职工，在不违背国家政策规定的前提下，尽力帮助解决实际困难。这样做，既维护了国家的政策规定，也维护了企业的稳定。
在过去的几年里，虽然dyys公司改革和稳定工作取得了一定成效，但按照中铝公司的要求和与兄弟企业相比，我们还有一定的差距.我们决心在中铝公司的领导下，学习借鉴兄弟企业的先进经验，并团结带领广大职工抓住机遇，乘势而上，力争企业改革有新突破，各项工作有新成效，职工收入有新提高，确保实现2005年生产经营和职工收入双增长目标，并大力推进二次创业，力争到2010年，公司主导产品能力达到40-50万吨，高精度铜材加工产品能力达到15万吨，达产后的销售收入超过100亿元，向创建一流铜企业目标迈进，为中铝公司创建世界一流企业作出应有的贡献。
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