在城管队员军事培训开班会上的演讲致辞.docx

在城管队员军事培训开班会上的致辞 城管执法廉洁教育培训讲话 同志们： 今天，组织这次城管执法廉洁教育培训是经过局党委认真酝酿，周密安排后开展的。近年来，我区城管系统认真贯彻落实区委、区政府的总体工作部署，积极探索和创新城市管理长效机制，认真开展城市综合管理执法，为我市创建全国卫生城市、全国文明城市等做出了积极贡献，有力推动了XX县区管理工作持续健康有序发展。但在城市综合管理执法过程中，也存在一些问题。局党委要求通过这次培训，进一步加强城市综合管理，加大城管执法培训力度，提高依法管理水平，练就一支思想政治素质高，法制意识强，业务能力精的城管队伍。下面，我就如何做好市容管理工作讲几点意见： 一、提高认识，深该领会城管执法在加强和创新社会管理中的重要作用。 （一）城管执法是推进城镇化的客观需要。我们在加快实施城镇化的今天，城市综合管理是推进城镇化的重要内容，特别是随着城镇化的快速推进，城市管理的任务越来越繁重，城管执法的作用越来越突显。在过去城市发展比较缓慢，城镇化水平还不高的时期，城管执法工作显得比较薄弱，但随着城市建设的加快推进，城市综合管理，城管执法就必须同步推进，必须做到建管并重，只有把城市建设好、管理好，“XX县区面貌上水平”工作才会得到扎实有序推进。 （二）城管执法是推进“三年上水平”和“整脏治乱”的客观要求。 近年来，区委、区政府强力推进“三年上水平”和“治脏治乱”工作，经过各级各部门的共同努力我区“三年上水平”和“治脏治乱”工作取得一定实效。从近几年情况看，我区在2011年工作开展较好，全年四个季度取得了三个第 一、一个第二的好成绩。就在本周3区委、区政府召开了高规格的“2012年XX县区建设上水平动员大会”，会上专门就XX县区管理提出了具体明确的要求。而我们城管队伍是“XX县区建设上水平”工作的“主力军”，是“先头部队”，只有通过加强城管执法整治乱写乱画、占道经营等脏、乱、差等问题，“三年上水平”和“治脏治乱”工作才会有效推进。 （三）城管执法是提升城市文明程度，构建有序和谐的社会管理的必然选择。城管队伍的工作如何，直接关系到所在城市的文明程度，当然也不完全决定于这支队伍，还涉及市民素质、宣传力度等因素。但总的来说，我们的工作开展得好，工作做得细，城市环境卫生、文明程度就会好得多。对此，我们应该要有高度的责任感和紧迫感。从全市当前的城市管理来看，我区总体工作还是不错，但也有很多方面管理不到位，还需要进一步加大工作力度，突出城管执法工作的重要作用，努力提升城市管理水平和文明程度。 二、城管执法要把握好几个原则。 首先要把握好依法行政的原则。我们的城管执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使城市管理的具体活动，这就要 求我们执法人员要具有较高的政治素质，在开展工作中决不允许违法办事，要把依法行政放在工作首位，这是我们城管执法工作的基本原则。所有城管干部职工一定要绷紧这根弦，要加强学习，掌握城市管理专业方面的业务知识，如市容环卫、城市规划、建筑垃圾等方面的法律、法规等方面的知识。熟悉相关的行政管理法律法规，如行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等，增强法制意识，提高运用法律、法规解决实际问题的能力。 其次是要把握好文明执法原则。大家要认识到城管执法与司法执法是有本质区别的。城管执法对象多数是生活相对困难的群众，他们的违章行为往往会给城市生活环境和管理秩序造成影响，必须予以纠正。我们在纠正这些不文明行为时，一定不能简单从事，必须要依法，要以说服教育管理为主，要晓之以理、动之以情，一定要注意工作方法。大家务必引起高度重视，切实增强文明执法意识。当然，文明执法绝不是对违法者听之任之，该纠正必须予以纠正，该处罚必须予以处罚。我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针，做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法。只有这样，才能纠正违法行为，教育大多数人，保护社会公共利益和群众利益，体现法律的尊严。工作中，一方面要敢管、善管、会管，只要我们的执法是依法的，就可以大胆的开展管理工作。另一方面要加大宣传，正面引导，媒体要加强对城管执法工作的宣传报道，引导广大市民自觉遵守城市管理的有关规定，共同促进城市文明和谐。 第三是要把握好管理与服务并重的原则。在城市管理过程中，一定要注重管理与服务并重，每个城管执法人员必须树立正确的 执法指导思想，要清楚地认识到执法的目的是为人民服务，为经济发展服务，为创造良好的社会环境服务。对违法行为实施行政处罚，目的在于纠正违法行为，决不是为了处罚而处罚。执法讲文明，要求有礼在先，以理服人，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为。特别对一部分长期占道经营，屡教不改人员要耐心引导，注重方法，绝不能简单执法。对残疾人违章经营，乱设摊点的更要注重服务，帮助引导转移到规划范围内经营，做到疏堵结合，管理与服务相结合，要通过搞好服务来感化不文明行为人，做到以理服人，以情动人，提高广大市民遵守城市管理有关规定的自觉性和主动性，努力提高城市综合管理水平。 三、城管执法中队及城管人员必须做到内强素质外树形象。我们城管队伍要把内强素质外树形象作为对每一个同志的硬性要求。一是要加强学习练内功。要认真学习贯彻党的路线、方针、政策，学习有关法律法规和业务知识。要通过学习，不断提升自己，充实自我，打好基础，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的理想信念。二是规范行为重形象。作为城管执法人员，必须规范自己的行为，因为城管综合执法工作直接与群众面对面，社会关注度极高，政府和市民对这支队伍都寄予了很高的期望，我们从事的是纠正城市管理中的一些违章行为、不文明行为。这就要求我们首先得规范自己的行为，提升自己形象。在执法过程中，要规范执法，依法执法，要通过执法树立城管队伍良好形象。三是讲究策略和方法重效果。在执法过程中，如果不注意方式方法，不但不能纠正违章行为，反而会增加违章者的对立情绪，破坏政府形象，甚至影响社会稳定。策略和方法对了， 问题就会迎刃而解，反之不但管理不好，还会造成负面影响。因此，我们在实施行政执法过程中，不但要严格按照执法程序，做到严格执法，文明执法，还要不断总结经验，探索执法方法，提高执法技巧。要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题；要总结执法工作中的成功经验，为今后的工作提供借鉴；要分析执法工作中存在的不足，举一反三，吸取教训；要分析和掌握违法人员的心理状态，学会掌握执法“度”的技巧问题。通过对各种问题的分析、研究，总结经验教训，提出改进对策，从而不断提高我们的行政执法水平。 同志们，开展城管综合执法培训，不断提高文明执法水平是加强和创新城市管理的重要内容。希望大家认真学习，进一步提高综合执法水平和能力，为提升我区城市形象和品味做出新的、更大的贡献。第6页 共6页