市组织工作务虚会上发言材料提纲.docx

市组织工作务虚会上发言材料
（一）
深耕细耘抓研究精准服务促发展
XX市委组织部研究室
2014年，对于研究室来说，是不平凡的一年。在这一年里，我们努力"转角色、转文风、转作风"，有收获也有差错，有成绩也有失误。
这一年，是追逐梦想的一年。一年来，我们追逐时代之梦，时时紧盯党中央，刻刻关注总书记，处处跟着部领导，各行各业的书籍，我们广泛收集；党建网站的文章，我们天天查看；上级的政策精神，我们全面记录。虽然身处荆门，但力求思想遨游世界；虽然身处今天，但力求思想穿越时空。一年来，我们追逐精品之梦，不求数量增长，但求质量不降；不让堆砌的文字伤眼，要让优秀的文章养颜；不做人人亦云的山雀，但做独辟蹊径的侠客；不求语不惊人死不休，但求吹尽黄沙始得金。一年来，我们追逐服务之梦，把服务部领导作为天职，把服务部中心作为主职，把服务部科室作为本职。我们用心去感受领导的思考，用脑去学习领导的智慧，虽无法超越领导，但时时紧跟领导，跟进领导。我们以文章为车，以文字为轮，追随领导深入基层，组织会议传达精神，迎接检查汇报市情，力尽所能。
这一年，是坚守家园的一年。一年来，我们坚守讲党性的家园。我们上架"天线"，准确聆听中央的声音；下布"地线"，悉心感知群众的期盼；中接"电线"，清晰照亮前行的方向。以党性原则为魂，以实事求是为基，以与时俱进为翼，不说错话、不讲瞎话、不放狠话，力求每一篇文稿都放射着党性的光芒。我们坚守求奉献的家园。坚持人生天天在路上，材料时时在心中，把加班当家常，把熬夜当便饭，躺着沙发就入睡，迎着月光才回家，咬碎笔帽捻断须，尝遍酸甜苦和辣，无怨无悔。我们坚守转作风的家园。坚持到基层汲取营养，再高的山也爬，再远的路也走；坚持从历史中挖掘智慧，孤本的书也找，深涩的字也读；坚持丈量与群众的距离，大错也改过，小错不放过，将群众路线内化为心，外化为文。
这一年，是超越自我的一年。一年来，我们完成了自身知识的超越。我们悉心听从部长的教诲，跳出组织工作看组织工作，走出组织部看组织部，广泛涉猎、跨行钻研，心中的束缚慢慢解开，视野的局限渐渐消除，行业的隔阂悄悄融化，虽然不能妄断是"多面手"，但已不再是"孤僻型".完成了原有文风的超越。我们努力学习总书记的清新文风，多说大白话、大实话和群众话，让人想听、爱听、愿听；我们努力适应部长的哲理文风，多说名言、多讲故事、多摆事实，广征博引、纵横捭阖，让人觉得过瘾、解渴、兴奋。完成了常有心态的超越。在部长的谆谆教诲下，我们的心灵受到了洗礼，心态变得平和。面对选择，不再徘徊；面对失败，不再抱怨；面对困难，稳神不慌；面对名利，该放就放。
我们深知，时间可以悄然流失，问题不能自动消失。一年来，我们跟随的时候多，探路的时间少，越前谋划有差距；我们写功用得多，说功做得少，对外宣传有差距；我们重视大事多，关注小节少，清正形象有差距。我们一定要防止问题重演，失误重犯。
展望2015年，挑战与机遇同在，压力与动力同行。我们将努力做到"三可三不可"：
气可鼓不可泄。我们将时时保存精气神，处处删除应付病，让已凝之神更专，已聚之气更坚。复制奋勇之气，牢记使命，牢记职责，面对困难不畏惧，面对重任不退缩，踏破铁鞋终不悔，攀登高山不叫累。拷贝豪迈之气，把文字当成兴趣，乐在其中；把文章当成事业，全力以赴，写我所爱，爱我所写。存储浩然之气，无视窗外云卷云飞，忘却世间利往名来，看明月松间拂照的光辉，听清泉石上流淌的旋律，以文化人、以文塑人。
质可升不可降。我们将扫描得失，刻录收获，升级本领，刷新业绩。扩充知识的内存。以学习充饥，以学习解渴，坚持时时学、处处学，加快知识更新速度，加快大脑更新力度。找准服务的ip.金子聚在一起成金山，沙子聚在一起成沙漠。我们将努力地筛沙子，持续地找金子，参在紧要处，谋在关键时。经济发展的新常态耳熟能详，从严治党的新常态如何构建，我们将深入探寻；严管领导干部持续用力，严管基层党员如何发力，我们将深入研究；从严的作风建设纵深推进，从严的干部队伍、基层组织建设如何跟进，我们将深入探索。加载创新的驱动。认真清理文字的垃圾，重装语言的系统，添加新鲜的元素，优化行文的风格，让文章成为春风，抚慰人的心灵；成为暴雨，涤荡人的灵魂。
风可聚不可散。我们将提高分辨率，筑牢防火墙，不让"四风"的病毒死而复生，不让"四风"的插件卷土重来。搜索实情。我们将一如既往地到实践中去，一如既住地到基层中去，摸准民情，把准民意。共享团结。坚持以共事为缘，以团结为本，在思想上同频，在行动上共振，同心同力，同向同行，催生凝聚力，产生战斗力。运行自律。始终头悬纪律之剑，心怀戒律之规，说该说的话，做该做的事，享受一片蓝天，营造一方净土。
市组织工作务虚会上发言材料
（二）
坚持从严治教打造好干部队伍
XX市委组织部干部教育科
一、2014年工作回顾
2014年，全市干部教育培训主要抓了五个方面的工作：
1、办培训。办好"两个班"。依托各级党校（行政院校），办好春季、秋季主体班，共培训党员干部9269人次。举办金融规划专题班，141名业务骨干参加培训，中国人民银行原副行长马德伦等43名专家教授作专题辅导，开展集中授课74场次，赴上海、深圳等地培训8场次，荆州等地慕名而来，学习办班经验。
2、强党性。坚持把党性教育作为一根"红线"贯穿干部教育培训全过程，市县党校采取理论教学、现场体验、党性分析等多种方式，深化革命传统教育和警示教育，党性教育荆门模式在全省推介。在2014年3月14日全省干部教育培训工作会议上，市委常委、组织部长王本举作题为《完善党性教育体系，汇聚跨越发展正能量》的经验交流发言。
3、促改革。加快推进党校办学体制改革。市委召开专题办公会议，决定整合市县两级党校资源，XX县区、XX县区、XX县区委党校加挂XX市委党校分校牌子，以县（市）委党校发挥作用为主。保留XX县区委党校，中心XX县区不再分散办学，成立中心XX县区党校（纳入市委党校）。党校办学体制的调整，将为基层干部提供更好的培训资源。
4、重创新。着力创新干教育制度设计，探索建立"两项制度"：领导干部政治理论任职资格考试启动，共有1078人报名参加第一次考试。拟提任干部教育培训资格审核制度从2014年11月启动实施，在干部动议、考察环节从严审核干部培训情况，共审核拟提任干部28人，暂缓提任2人，下发补训通知11人。
5、抓建设。市委党校迁建工作启动，新校区建设总投资1.4亿元。迁建工作专班先后3次召开专题会议研究，分赴杭州、XX市委党校、红安干部学院考察党校建设经验，各项前期工作有序开展；坚持以评促建，县级党校规范化建设进一步推进，XX县区、XX县区委党校通过市级考核验收。
二、干部教育工作面临的新形势、新挑战、新任务
明者因时而变，知者随事而制。当前干部教育培训工作要把握形势变化，谋势而动，顺势而为。
——"从严".贯彻从严管理干部的新要求，推动从严治学、从严治校、从严治教，照章依规抓好干训工作，把"软指标"变为"硬约束"，教育引导干部落实"三严三实"，把好"总开关"，念好"紧箍咒".
——"福利".物质福利享受一时，精神福利受益一生。"燃灯者，以心传火，不知其尽".我们要分好干部教育培训这块福利"蛋糕"，让每一名干部在教育培训中获取精神养分，积聚干事创业的正能量。
——"全面".《2013—2017年全国干部教育培训规划》要求，全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量。从"两个大"到"两个全面"，需要我们演绎"加速度"，树立质量第一的理念，实现数量与质量、规模与效益相统一。
——"法治".弘扬"法治"时代主旋律，教育引导干部增强法治观念，宣扬法治精神，坚守法治定力，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，以上率下，在全社会带动形成良好的法治风尚。
——"扩招".按照5年内将干部轮训一遍的要求，在准确测算干部培训量的基础上，进一步加大干部轮训力度，消除空白点，扩大覆盖面。市委党校要增加主体班、专题班次，年培训人数达到2000人以上。
顺应新形势，当前干部教育培训要实现"四个对接"。一是与严格监督管理干部对接。"善治人者必先自治".从严治党，必先从严治干。巩固党的群众路线教育实践活动成果，落实"八项规定"，持续推进"四风"整治，需要加强"三严三实"专题教育，筑牢干部"不敢"、"不想"、"不能"的思想防线，保持作风转变的好势头。二是与增强干部法治思维和依法办事能力对接。"道法者治，道私者乱".在教育培训模块设置上，要设立法治课程、创办法律讲堂、增加法制教学，教育引导领导干部对法治有信仰、有坚守，从思想源头防止干部知法犯法、以言代法、以权压法，引导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是与加强干部党性和能力建设对接。"小德川流，大德敦化".要把强党性作为"主课"，课程占比不低于60%，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行教育，在深化、内化上下功夫，补精神之"钙";坚持"干什么学什么，缺什么补什么"，强化业务培训，增强干部抓发展、惠民生、保稳定的本领，补齐能力"短板".四是与提高干部专业化素养对接。"闻道有先后，术业有专攻".经济发展进入新常态，越来越需要大批有战略思维、全局眼光、专业素养的高素质干部。要借鉴金融规划班培训模式，分地区、分领域、分类别，开办一批专业化班次，解决部分干部不懂行、不适应的问题。
三、2015年工作展望
重点抓好以下四个方面的工作：
1、办好"353+x"培训班次，加大干部调训力度。要认真测算年度干部培训量，统筹安排2015年干部调训计划，扩大教育培训覆盖面。市级重点抓好"353+x"：一是3期主体班次。市委党校开设春季主体班2期、秋季主体班1期，共15个班（县干班6个、科干班5个、局干班2个、乡干班1个、年轻干部班1个），培训县科级干部800人次（县级干部300人、科级干部500人），比2014年增加400人次。二是5个专题班。分别是十八届四中全会精神、"三严三实"培训班、金融规划、信息化专题班、XX县区干部培训班，培训干部500人次。三是3个公务员培训班。会同市委组织部公务员科和市公务员局，办好公务员任职培训班、初任培训班、专项业务培训班，培训公务员200人次。四是"x"个专项业务培训班。依托各行业主管部门，举办若干个专项业务培训班，纳入干部学时制管理，培训干部500人次。
2、突出"3项重点工作"，提高培训实效。学贵有效教贵有法。要紧紧围绕为党的事业发展服务、为培养造就好干部队伍服务的要求，创新开展教育培训工作。一是优化教学内容设置。建立"1+3"教学内容模块：以党性教育为主，突出十八大和十八届三中、四中全会精神、习总书记系列讲话、中国特色社会主义理论体系教学，引导干部廓清迷雾、看清趋势、不忘根本，受用一阵地，管用一辈子；抓好规矩教育，突出党风廉政、廉洁从政教学，引导干部不越矩、不越线；抓好法治教育，突出宪法等法律法规的教学，引导干部带头学法、懂法、用法、守法，依法办事。抓好作风教育，引导干部树立民本观念，坚决反对"四风"，争当为民务实清廉的表率；抓好能力教育，突出经济发展、公共管理、社会建设、做群众工作等教学，增强实际工作本领。二是深化教学方式改革。找准服务市委、市政府中心工作的切入点，增加社会实践的内容，实现"四参与"：参与疑难案例的探讨、参与重大项目服务、参与信访积案的化解、参与行政执法现场，让学员换位体验、亲历实战，提高干部推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的能力。加大案例教学、情景模拟教学比重，市县党校（行政院校）达到20%以上，强化干部实战演练。三是提高党校办学水平。以县级党校办学水平评估为动力，加大投入保障力度，完善教学设施，改善县级党校办学条件，2015年XX县区、XX县区委党校通过评估验收；XX县区、XX县区委党校（XX县区分校）实现提档升级。积极探索市委党校县市分校运行机制，在教学师资、精品课程、培训方式上增强上下交流互动，开展送教下乡等活动，优化干部教育资源配置。扎实推进市委党校迁建工作。
3、落实"三项措施"，强化刚性约束。一是对多年未训干部点名调训。重点对5年以上未参加党校培训的主要领导干部、重点岗位干部、业务骨干，有针对性地点名调训，切实解决重复调训、多年未训的问题。建立干部教育培训情况台账，实行动态管理。二是从严审核拟提任干部教育培训资格条件。对拟提任干部，8年以上未参加党校主体班培训的暂缓提拔重用；对5—8年未训的在一年内安排补训。三是开展领导干部政治理论任职资格考试。坚持"1241"：一次考试，两年有效、一年四次，一票否决。对未参加考试或考试不合格的干部，不予提拔重用，不得列为后备干部，激发干部自主学习的内在动力。
4、实施"863"计划，推进开放办学。善于借力借智，加大与周边地区党校和大专院校的合作办学力度，实现内外教学资源的共享共用。一是建立鄂西圈8城干训交流机制。创办鄂西圈党校对外培训合作交流论坛，举行首届论坛年会，荆州、襄阳、宜昌、十堰、恩施、神农架、老河口、荆门等地党校集中交流研讨。二是实施60人社会化师资计划。建立领导干部上讲台制度，大力聘请行业主管领导、专业权威、拔尖人才担任兼职教授。市县党校兼职教师授课量比重不少于40%.市级实施"60人计划"：10名市领导、10名院士、10名市外知名教授、20名"土专家"、20名行业权威进党校，为学员讲授精品课程。继续实施骨干教师培训计划，选派50名市县党校优秀骨干教师到国家、省级培训机构学习进修。三是建立30个干部培训基地。以党校为主阵地，延伸校外课堂，建设一批现场教学、实践基地，划分城镇化、现代农业、社会治理、党性教育、警示教育等版块，建立30个实训基地（其中市外10个），让学员80%在党校课堂教学，20%在外培基地培训，增强培训的实效性。
市组织工作务虚会上发言材料
（三）
引领吸纳创新突破着力打造高素质人才队伍
XX市委组织部（人才办、人才科）
一、新格局下基础更牢
2014年，我们把组织实施人才工作"211"工程贯穿始终，坚持不懈抓协调、抓督办、抓跟踪、抓落实，全市人才工作呈现基础更牢、标准更高、品牌更响的新格局。具体体现在"四率"上：
一是落地率。分两方面：一是项目落地率。2014年度人才工作"211"工程的19个子工程，除院士村工程外，其余18个工程均如期完成，项目落地率94.7%，比上年提高15.8个百分点。二是政策落地率。主要是制定出台的引进人才"六五四三"（特聘专家"六个一"、领军人才"五个一"、高端人才"四个一"、高学历高职称人才"三个一"）扶持政策实现了全落地。其中：高端人才为首次评选。
二是利用率。2014年，全市共引进（回归）10名两院院士、22名产业高端人才、75名农村经营型能人，分别比上年多4名、7名和12名；对接省"万名创业人才计划"，启动实施了产业人才"千人计划"，培养培训高层次人才2300多名，比上年多300名。
三是转化率。组织实施十大人才资源转化项目，积极推进人才资源向基层及生产一线转化。2014年，先后选派150多名专业人才到乡镇、企业服务，比上年增加40多名；新增高新技术企业30家、院士工作站10个、博士后创新实践基地2个、工程技术研究中心和校企共建的研发中心5家，分别比上年增加26家、4个、1个和1家。
四是贡献率。重点加强专业技术官和院士工作站的日常管理和服务，专业技术官的履职表现、院士工作站的作用发挥较上年有了新的改进和提升。
二、新形势下要求更高
当前，世情、国情、党情已经和正在发生深刻变化，人才工作也面临一系列新形势、新任务、新要求。
（一）深刻领会中央"四个全面"的战略布局，要求我们更加注重政治引领。"四个全面"，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。"四个全面"完善了我们党治国理政的总体框架。人才是发展的第一资源、第一要素，是我们党执政的重要基础。人才工作要更好地围绕中心、服务大局，就必须在这些大局、大事、大道上遵循好、服务好、保障好。一方面，要大力营造环境，让各类人才在荆门有施展才华的舞台；另一方面，要注重对各类人才的政治引领和政治吸纳，努力增进广大人才对荆门发展的价值认同、事业认同和目标认同，把各方面优秀人才集聚到"加速转型、缩差领跑"的事业中来。
（二）主动适应经济发展新常态，要求我们更加注重人才驱动。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次以新常态描述新周期中的中国经济。前不久召开的中央经济工作会议，强调适应"新常态"要狠抓改革攻坚，突出创新驱动，做到"八个更加注重"."八个更加注重"中有"四个"与科技、与人才息息相关，即更加注重加强产权和知识产权保护、更加注重发挥企业家才能、更加注重加强教育和提升人力资本素质、更加注重科技进步和全面创新。创新驱动实质上是人才驱动。这就要求我们，必须加快实施创新驱动战略和人才强市战略。
（三）加强荆门人才生态系统建设，要求我们更加注重整体设计。人才生态是一个地方人才工作、生活状况和人才发展环境的集中反映。良好的人才生态，是一个区域人才集聚、人才辈出的关键所在。对此，我们要有系统思维，对人才培养、引进、使用、激励、服务等各个环节进行整体设计。通过优化创新人才生态系统，推动生产关系变革，让各类人才在推进改革发展中竞展才华。
三、新目标下任务更重
立足于人才"育得出、引得进、留得住、用得好"，2015年将继续围绕高层次人才的引进、培养和使用，在2013年、2014年连续两年工作基础上，抓好人才工作"211工程"第三年度的落实和创新。即：引进200名左右的高层次人才，培养1000名左右的高层次人才，组织实施10项重要人才活动。具体为：
（一）引进200名左右高层次人才。主要是继续实施四项引才工程：一是"龙泉英才计划".柔性引进10名左右的特聘专家或领军人才。二是产业高端人才引领工程。围绕我市重点产业和新兴产业发展需要，以引才工作站为平台，通过一定的政策激励，引进30名左右的产业高端创新创业人才。三是"人才回归"工程。按照"引进一个人才、带来一个项目、兴起一个产业、富裕一方百姓"的思路，再引回80名左右的农村经营型能人。四是"招硕引博"工程。继续主要面向全国"985"、"211"高校，引进80名左右我市产业发展或学科建设急需紧缺研究生（含企业）。
（二）培养1000名左右高层次人才。主要实施八项培养工程：一是产业人才"千人计划".对2014年遴选产生的170名青年企业家和职业经理人、科技创业带头人、高技能人才、现代农业人才四类市级扶持对象继续进行培养。二是百名企业家培育工程。遴选产生第二批40名左右的培育对象，以举办企业家研讨班、企业家大讲堂和emba研修班的形式进行培养。三是名师、名医和名家造就工程。评选产生首届"荆门名医"、"荆门名家"，对其中50名左右的"荆门名师"培养对象、评选产生的第二届30名左右的"荆门名医"培养对象和40名左右的"荆门名家"培养对象进行培训培养。四是"金蓝领121"工程。立足企业需求，新培养产生500名左右的技师、高级技师。五是农村实用人才带头人培养工程。以生产型、经营型、服务型农村实用人才为对象，结合新型职业农民培育工程，新培养认定100名左右的"农村经济能人".六是现代服务业领军人才培养工程。围绕现代服务业发展需要，对选拔产生的15名市级现代服务业领军人才培养对象进行针对性培养。七是会计领军人才培养工程。对2014年遴选产生的首批30名会计领军人才继续进行培养。八是荆门青年英才计划。对遴选产生的第二批33名"荆门青年英才"培养对象进行培养。
（三）组织实施10项重要人才活动。一是院士工作站建站活动；二是第四批专业技术官选聘活动；三是首届"中国农谷。院士漫谈"活动；四是建站院士回访活动；五是荆门高XX县区"人才特区"建设活动；六是科技创新专家基层行活动；七是《XX市中长期人才发展规划》中期评估活动；八是专业人才赴"两大省级战略"实施地挂职行动；九是高校研究生社会实践活动；十是掇刀白庙街道"蓝天社工"达标升级活动。
市组织工作务虚会上发言材料
（四）
把握新常态迎接新挑战
努力提升组织工作科学化水平
XX县区委组织部
根据会议要求，现将XX县区2014年组织工作情况及2015年工作思路作一个简要汇报。
一、2014年主要工作
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是分层推进。从四个层面开展教育实践活动，其中县级领导班子"突出五个先行，争当为民先锋"，县直单位"突出五个提升，争当服务先锋"，乡镇"突出五个争先，争当发展先锋"，村（社区）"突出五个带头，争当和谐先锋".二是动真碰硬。开展"四风"问题专项整治，县委县政府文件、会议同比下降42.2%和58%，全县"三公"经费压缩25.3%;129名违纪违规人员被问责，3名党政"一把手"被组织处理。三是整体联动。县委建立"四风"问题、专项整治、民生愿望三本台账，确定整改任务192项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，实行挂号整改、挂牌督办，累计为群众办实事、解难题2200多件，修订完善了一批工作制度，受到省市肯定。
（二）全力提升基层党建工作整体水平。一是高质量完成村"两委"换届。全县249个村共调整村主职干部73人，调整面达29.3%;书记、主任"一肩挑"达100%;村干部职数精简156人，166名经济能人当选班长；集中培训887名新一届村"两委"干部，提升了队伍整体素质。二是集中整顿软弱涣散基层党组织。县领导挂点，县、镇、村三级联动，整合资金1600余万元，新建、改扩建三类村阵地11个，规范党组织活动，提前调整支部书记19名，26个三类村（社区）党组织全部转化升级。三是切实加强阵地建用管。将101个涉农项目下放村（社区），建成32个市级示范党员群众服务中心，常态化开展"五个服务".成功举办全市分类定级集中授牌仪式暨阵地建用管现场推进会，基层党建工作受到全省通报表彰。四是深入开展党代会常任制试点。落实"五制一评"要求，圆满召XX县区党代会年会。在后港、官垱、沙洋3个镇试行乡镇党代会年会，基层民主不断扩大。
（三）着力打造高素质的"两为"干部队伍。一是实施干部"四项考核"制度。坚持网上考评制度，及时掌握干部日常履职情况；坚持思想分析制度，摸清干部思想状况；坚持作风台账制度，建立干部违纪档案，警示干部端正作风；坚持谈心谈话制度，及时发现和纠正干部苗头性问题。32名作风优良的干部得到提拔重用，21名干部因"庸懒散"被通报。二是推行重大事项报告制度。将重大事项申报作为干部选任的必经程序，对新提拔的干部全部进行任前"体检"，防止干部"带病提拔".6名干部因未如实报告，被取消任职资格。三是探索干部末位淘汰制度。由县"四大家"领导带队，对全县领导班子及成员进行集中考核，确定"表现较好"和"表现较差"的班子成员，对班子成员综合排序。对实绩突出、排名靠前的干部优先提拔重用，对评议较差、排名末尾的干部进行组织处理。四是消化超职数配备干部。按照"三查一改"要求，对全县86个超职数配备干部逐步消化，目前已消化12个，没有新增一例超职数干部。我县加强干部管理监督工作的实践探索被中组部推广。
（四）全面加强高层次人才队伍建设。一是建立院士专家工作站。促成洪森粮油集团与谢华安院士共建再生稻院士工作站；与郭爱珍、向子钧等专家合作，分别在县植保站、汉江牛业公司建立了专家工作站。二是加强校企合作。先后建立武汉理工大学汽车学院与南洋荣升联合技术研究中心、武汉纺织大学与富泰革基布技术研究中心、荆楚理工学院与德美科技的产学研合作基地和高层次创新创业人才培养基地等8个产学研合作平台。三是加快人才培养。加大人才引进、资助、扶持、激励力度，公开招考70名紧缺人才，引回"千人计划"学者吕启涛等41名高层次人才。建成全市第一家高层次人才创新创业培养基地。2家企业荣获"全省优秀创新团队"，紧缺人才培养"四项计划"被评为全省优秀创新项目。
二、党建新常态下组织工作面临的主要问题
十八大以来，中央对加强党的建设提出了一系列新任务新要求，推出了一系列新举措，形成了党的建设新常态。我把这种新常态理解为，在党建理念上更加注重把抓好党建作为最大的政绩，在党建重点上更加注重聚焦问题，在党建保障上更加注重依规治党、制度治党，在党建方法上更加注重以上率下、严督实查，在党建评价上更加注重群众参与、监督和评判，在党建环境上更加注重严肃党内政治生活。这种新常态，为我们进一步抓好组织工作指明了新方向，带来了新机遇，也提出了新挑战。
（一）党建工作地位更加凸显，但工作的氛围还不浓厚。今年，为推动各级党委（党组）特别是书记"把抓好党建作为最大的政绩"，组织部门部署开展了抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加下级党委述职评议会，现场点评、传导压力，让各级党组织书记看到了差距，也感到了压力。但真正来讲，基层的书记们还没有完全把党建工作当作主业来抓，还没有把党建工作与经济工作放在同等重要的位置上，投入足够多的精力、人力和财力。这固然有"发展是第一要务"的思想根深蒂固的原因，但组织部门需要反思的是，如何树立导向，将各级党组织书记的主业观从抓发展上转到抓党建上；如何营造氛围，让党建工作成为"硬任务"、"实要求"，还需要我们进一步探索研究。
（二）党建工作任务更加艰巨，但推进的方式还不适应。中央对全面加强党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求，组织工作的领域越来越宽了，难度也越来越大了。可以说，一些容易的、好做的工作都已完成了，剩下的都是难啃的"硬骨头"，比如村级集体经济的发展、党员队伍的管理、非公企业党建等。现在，我们要做的就是攻坚克难，抓重点、破难点。反思当前我们抓党建的理念和方式，还习惯于就党建抓党建，未能把党建工作同当前党委、政府的中心工作很好地结合起来，存在"两张皮"现象。很多人片面地认为，抓党建就是开展几个活动，表面上热热闹闹，实际上是"雨过地皮湿"，一些问题没有从根本上得到解决，导致组织工作越抓问题越多。过于注重工作创新，年年都有新提法，但一些好的经验和做法却没有长期坚持下去。热衷于办点造景，而对面上工作要求低，推进力度小，基层认为"虚".这种不坚持问题导向的推进方式，已经不能适应新常态的需要。
（三）党建工作要求更加严格，但制度的执行还不到位。习总书记强调，要坚持思想建党与制度治党并重，把权力关进制度的笼子。目前，组织工作的相关制度很多、很全，我们到村（社区）去，墙上挂得满满的都是党建工作制度。但为什么我们的党建工作、干部工作仍然不是很规范，关键在于制度的执行打了折扣。一些很好的基本制度，在实际中没有得到很好地推行和坚持。比如干部试用期制度，大都试用期一满就转正了，很少有试用不合格而延期转正的；比如选调生管理制度，要求选调生到村工作一年，但落实"五个一"的基层锻炼任务不够好；比如超职数配备干部的清理，推行起来也是困难重重。还有"三会一课"、村务公开、党员发展等，都是生命力极强的组织工作制度，但常常是制度虚设、程序空转，产生了"稻草人效应"，出现组织工作"虚位"现象。
（四）党建工作目标更加明确，但评价的体系还不配套。十八大对党建工作提出的新理念、新目标、新举措，使组织工作跟以前相比发生了很大变化。一是部分旧制度未废止，新旧制度难以衔接；二是新制度大都没有量化指标，缺乏操作性；三是有的制度之间存在不配套问题，制度设立不系统、碎片化。老办法不能用了，新制度又用不好，导致在评价组织工作抓得好与坏时，没有一个科学的指标体系和评估标准。大家在评价时，还没有从深层次研究党建工作给经济社会发展带来的根本性变化，而是看开了几个会，发表了几篇文章，上级领导给了几个批示。表面上看似很有成效，实际上做的好不如说的好。有时，我们过于注重上级评价，对上级布置的任务，不计成本地办好，而对基层工作严于问责多、主动问需少，安排任务多、解决问题少。这种顾上不顾下的做法，基层不欢迎，群众不认可。我们亟需强化干部考核的"党建导向"，建立更具科学性、基础性的评价体系和标准。
三、2015年工作思路
2015年，我们将牢固树立"五个从严"意识，把抓好党建作为最大的政绩，切实履行管党治党政治责任，从严从实抓好新常态下的组织工作，努力开创工作新局面。
（一）以干部精神的新状态引领新常态，让思想建设严起来。一是开展"三严三实"专题教育。与群众路线教育实践活动整改相结合，用半年时间，在全县副科级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育活动，重点查摆干部道德品行、行使权力和廉洁自律方面的问题，培养发掘一批优秀干部，作好换届储备。二是推行干部政治理论任职资格考试制度。组织全县班子副职和股级干部参加任职资格考试，实现由"让我学"向"我要学"、由"普及学"向"深度学"的转变。考试结果与干部选任、评先表模挂钩，促使干部端正学风，增强学习意识。三是每年召开一次高质量的民主生活会。严格规范会议程序和要求，坚持拟批评意见审核制、会末民主评议制、会后整改措施公示制等制度，保证每年的民主生活会都开出辣味、开出效果。
（二）以干部监督的新举措引领新常态，让纪律规矩立起来。一是推行"三例两考"."三例"即对乡镇XX县区直单位进行经济责任例行审计，发现问题及时整改；出台《XX县区关于村财镇管的实施意见》，对村级财务实行例行管理；用好干部网上工作日志管理系统，对干部工作状况进行例行监督。"两考"即对乡镇XX县区直单位领导班子及成员进行集中考核，对每一个单位排序，对单位的每一个班子成员排序，对实绩突出、排名靠前的干部优先提拔重用，对评议较差、排名末尾的干部进行组织处理；开展年度综合考评，大张旗鼓表彰考评靠前的单位，要求考评靠后的单位负责人公开表态，努力营造"有错无为皆问责、不换状态就换人"的良好氛围。二是推动"三查一改".通过查领导干部名册、查"三定"方案、查工资报表和分类整改消化，对各单位人员编制，领导职数、非领导职数应配、实配、超配及原因等情况进行核实检查，对超职数配备干部逐批次进行整改消化。三是推进"三制一化".深化重大事项报告制度，落实"一把手""四个不直接分管"制度，推行重大问题民主决策制度，促进干部谨慎用权、规范用权。完善"12380举报信息管理系统"，打造信访、电话、网络、短信一体化举报平台，实现举报问题的核查、跟踪、反馈、查处常态化。
（三）以基层党建的新作为引领新常态，让组织基础强起来。一是开展"五评支书"活动，让队伍强起来。采取自我述评、民主测评、实地访评、领导点评、综合鉴评的方式，对全县村支部书记统一考核，考核结果与评先评优、工资报酬、留任调整直接挂钩，调动支部书记积极性。二是开展"示范争创"活动，让服务强起来。深化五型党组织、五星党员争创，推进党员示范岗、示范基层党组织创建，推动党组织覆盖向新兴领域延伸，党员志愿服务向基层群众延伸，党组织服务项目向经济社会发展延伸。三是开展"支书双带"活动，让发展强起来。依托城镇化发展契机，围绕"一区五带"发展规划，引导、扶持村（社区）党支部书记带头创业、带领创业，大力兴办致富项目、特色产业，在带动村民致富的同时，着力发展村级集体经济，增强基层党组织服务软实力。
（四）以人才工作的新成效引领新常态，让人才效益活起来。一是组团送学，培养千名职业农民。集聚全县水稻、畜牧、水产等各类农技人员，深入田间地头开展农业实用技术培训，培养新型职业农民1000名。二是结对帮学，培养百名专业技术人才。发挥院士专家工作站辐射带动作用，加快企业技术研发人才培养；引导全县"拔尖人才"和首席专家开展传帮带，每人确定1-3名培养对象，培养各类专业技术人才100名。三是互动教学，培养百名企业管理人才。依托德美科技高层次人才培养基地，通过专家教授授课指导，职能部门政策解读、企业高管现身说法等方式，培养企业管理人才100名。
（五）以队伍建设的新形象引领新常态，让干部作风实起来。一是持续开展"四风"整治活动。严查领导干部违反财经纪律、以权谋私、奢侈浪费、收受礼物、参赌涉赌、消极懈怠、生活腐化等问题，发现一起、查处一起、追责一起，以零容忍的高压态势打造风清气正的干事创业环境。二是开展"双定双评"活动。在中层干部中开展以定岗、定人为主要形式，以评绩、评廉为主要内容的"双定双评"活动。组织企业、居民、干部、"两代表一委员"，对评议对象在秉公办事、工作效率、服务态度、工作业绩、廉洁自律等方面的表现进行民主评议。评议结果纳入干部年度考核，作为干部奖惩的重要依据。三是开展服务对象评窗口活动。窗口单位每年开展两次问卷调查，征求服务对象意见建议；窗口人员每完成一项业务工作要请服务对象进行满意度评价；年底由县考评办对服务对象评议窗口的结果进行汇总分析，并将结果向社会公示，接受监督。
市组织工作务虚会上发言材料
（五）
着力推进"六个提升"
促进组织工作竞进提质
XX县区委组织部
根据会议安排，现将有关工作汇报如下。
一、2014年组织工作特色和亮点
一是着力深化了"村支书敲农门"行动。扩大了"敲"的主体范围和对象范围，共收集群众意见22000余条，化解各类矛盾隐患1300余件。做法在人民网、《新华每日电讯》、湖北日报等媒体和刊物刊发。二是大力开展了"小红帽五进家门"活动。发动党员干部和社区居民组成小红帽自愿者服务队，开展"小红帽五进家门"活动，参与人数达到1.5万人次，切实打通联系服务群众"最后一公里".三是着力实施了非公企业党建"五双"工程。在新洋丰集团和大荣木业等8家非公企业党组织中试点实施"五双"工程。8家非公企业党支部书记均由企业出资人或管理层担任，1500多名企业党员职工中，80%以上为中高层管理干部、企业生产经营骨干和专业技术人才。四是全面实行了"大学生村官和党校学员积分制管理".将积分制管理引入大学生村官管理和干部培训工作。对连续两年综合积分达90分的前5名大学生村官列为村级后备干部，并在续聘和事业单位招录中优先考虑。在区委党校举办的3期主体培训班实行学员积分制管理，每个学员积分情况通报所在单位，并装入学员档案，与该学员提拔任用挂钩。五是深入开展了"导师帮带"活动。在全区范围内挑选208名帮带导师，采取"一对一"结对互动的方式，与208名优秀年轻干部结成帮带对子，开展导师帮带活动。经验和做法在全市交流，并在《中国组织人事报》刊登。六是广泛开展了"基层干部关爱"行动。争取区财政安排预算资金1000万元，采取"以奖代补"的方式，推进乡镇干部周转房建设。目前，仙居乡已建成12套周转房并投入使用，其他5个乡镇正在建设。七是推进建立了"院士专家工作站".引进中国工程院院士陈蕴博与湖北恒生源电子股份有限公司共建院士工作站，一次性拨付院士工作站专项经费50万元；引进市农业技术推广中心专家潘典进与子陵铺镇农业技术服务中心共建专家工作站。八是扎实开展了"部机关作风能力提升年"活动。通过开办"双周一讲"组工业务讲坛、举行部机关业务拜师、开展"进基层、转作风"调研活动，有效提升组工干部的业务水平和工作作风。调研文章《对做好村"两委"换届选举工作的调查与思考》得到市委领导肯定。
二、组织工作面临的形势分析
2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成"十二五"规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是