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科技强警示范区建设区领导致辞
浅谈科技强警
本文试从当前科技强警在公安机关实施的现状，分析其发展必然性，剖析在岗民警在科技强警方面的不足，在把握科技强警在我国公安战线的实际情况的基础上，进一步结合公安院校在这方面的不足，有针对性地提出解决措施。利用这种倒逼机制，实现在警察人力资源的开发环节培养好科技强警所要达到的素质与能力，使公安院校学子能更好地在今后的工作岗位上发挥才智，服务社会。
关键词：科技强警
实际情况
学生角度
引言
科学技术是第一生产力，当今世界综合国力的竞争就是科技创新能力的竞争，科教强国正是我国为应对科技革命迅猛发展的形势作出的重大战略决策。高新技术的广泛应用对警务工作也提出了前所未有的挑战。面对这种新的历史发展机遇，公安部党委根据国家总体科技发展战略以及公安工作的现实情况及时提出了科技强警的工作指导方针，这项方针要求全国公安机关必须站在全局和战略的高度，充分认识实施科技强警战略的重要意义，审时度势，抓住机遇，不断提高公安工作的科技含量，全面促进公安工作的持续稳定发展。
一、实施“科技强警”战略的必要性。
向科技要警力、要素质、要战斗力，已经成为当前公安机关工作的重要内容之一，在全面促进公安工作的可持续性发展方面起着举足轻重的作用。
（一）、科技强警是时代发展的客观要求。当前，国际全球化、政治多极化、社会信息化是新的历史发展时期的重要社会特征。新的犯罪形式，特别是高科技犯罪大量涌现，给我国的政治安全、经济安全、社会安定都带来了严重的威胁。国内外反华势力，逐渐并越来越广泛使用互联网和现代卫星信息传播技术对我国实施破坏行为，而公安机关正是与这些反对势力作斗争的先锋、正是保护我国政治、经济、社会等方面稳定的金盾卫士，如果公安机关不能第一时间掌握和应用新的科学技术，不能将科技转化成御敌的利剑，保护我国各方面的安全只能是空谈。
（二）、科技强警是落实我国依法治国的战略方针、全面建设法治社会的重要举措。建设法治社会，公安机关必须“严格公正、文明”执法，必须依法行政。同时，对执法程序的合法性特别是证据质量的要求将会越来越高。广大公安科技工作者的工作成果不仅对提高破案数量、质量有积极作用，而且让执法者的行为可以更加文明、得体，更易被群众所接受。因此，公安科技工作必须适应与时俱进的要求，必须真正实现与社会主义民主法治建设同步发展。
（三）、科技强警是服务经济建设、构建和谐社会的重要保证。第一，公安机关有权力、有法定义务维护社会主义市场经济健康稳定运行。任何企图破坏市场秩序的行为都应受到制止，但是由于金融贸易、it等行业大量运用现代高科技，公安机关传统的管理技术越来越难以应对这种新的冲击。因此，公安机关主动掌握高新技术，运用这些技术实现对那些高技术犯罪以严厉打击，对我国经济稳定起着重要作用。
二、公安科技在公安机关的现状、原因分析及相关解决措施。
2003年10月16日，中央政治局委员、书记处书记，国务委员兼公安部部长周永康在庆祝公安大学建校55周年大会上发表讲话，代表部党委要求公安大学“发挥全国公安机关最高学府的龙头和示范作用，坚定不移地实施科教强警战略，努力把公安大学建设成为科教强警的生力军和公安教育训练工作的主阵地，建设成为国内知名的高等学府”。由周永康同志的讲话我们可知，公安院校和公安机关对公安科技的实质学习和运用是一脉相承的。但是，这两方面与公安科技发展的要求并不相协调，理论与实战的矛盾；整体民警、学警思想懈怠问题；公安科技专业化正规化建设等方面还存在不小的问题。
（一）、从从事公安科技工作的专业人员分析
1、在我国现有的200万人民警察中，从事科技工作的人员所占的比例不到10%。高水平、高素质的科技人才缺失严重；现有科技人员结构比例不合理现象严重；学非所用现象较为普遍；高素质科技人才流失现象严重等等。究其原因，一是受公安机关现有条件的限制，科技人员在外部市场中容易找到待遇更为优越的工作，即便是北京、上海这样的特大城市也不例外。经济条件更为落后的中西部公安机关更是人才极度匮乏。二是针对科技人员的评价机制和管理制度的缺失，使得广大科技人员在立功受奖、选拔任用方面处于明显的劣势，从而严重影响了他们的工作积极性，使其寻找一切机会调离科技工作的岗位，科研成果的产生更是凤毛麟角。
2、由于公安机关现有管理体制的制约，面向公安科技人员的管理政策和制度一直得不到落实。一是职称评定政策不稳定，公安科技人员的职称由谁评定，多长时间评定一次，警衔问题如何解决等等。目前，在公安院校的教师同时基本都承担相应的教学科研项目，其相关规章制度建立较为完善，但公安机关这方面较差。
（二）、从公安机关民警整体科技素质分析有些民警的科技强警意识不强，只有提高他们的科技强警意识，才能更好地实施科技强警战略。目前存在这些现象：耗费巨资购买的设备长期闲置不用；遇到实际问题时采用的仍是传统思维，没有运用先进的技术去解决问题的意识；有些购买的设备只是在上级或领导检查时演示，形成不了战斗力，对科学技术本身具有排斥心理。原因分析可知，由于中国经济只是在近几十年才快速发展起来，公安机关办理的案件不需要太多的科技设备支持，长期以来形成的行为思维习惯化。民警只有在充分认识公安机关需要科技的急迫性上，改变观念、提高意识、勇于创新才能切实提高业务能力。
三、结合公安部党委关于科技强警的思想指导和公安机关的实践经验，深入剖析公安院校学警在科技强警上的不足，并提出改进措施。
我国警察教育的一条原则就是，通过系统全面的大学本科教育使学生能够真正成为在公安实战中用己所学为我国公安事业作出应有的贡献。中国人民公安大学校党委书记、校长程琳同志在2014年新年寄语中说到，“把公安大学建设成为科教强警的生力军、教育训练的主阵地、提高民警素质的大熔炉、对外警务交流的新窗口，朝着建设国际一流警察大学的奋斗目标迈进，就是新世纪公大人的公大梦。”以科学技术与日常教学相结合的方式提高学生的科技能力。
（一）、学校组织的学习科技强警方面的讲座、观影等学习机会较少。同学在学校里接受的政治纪律教育较多，但科技强警方面差强人意。学生获取这方面的渠道主要有一些有关公共选修课和自学。
（二）、同学与老师在科研方面的联系较少。公安大学的每位老师基本上都有科研项目在身，他们也希望有同学可以和他们一起进行科研，但由于学校客观条件的限制，老师的课业量较大，无心也无力向同学讲授科研知识。
（三）、警务化管理与教务系统的冲突。警校不同于一般大学的地方就是有警务化管理，学生一日生活的各个时间段都有着严格的纪律要求，这样对培养同学的纪律意识、服从意识有很好的作用，但因本科同学的逻辑思维能力较研究生相比还不够严密，在警务化管理的框架下，很难允许潜下心来做研究。
（四）、同学很少有机会在实训中使用新的科技设备。在校学习期间，多以理论为主。即使在大三学时进行基层派出所实习时，也缺少必要的科技知识培训，而多以主动向带队民警学习为主，但如前所述，目前，公安机关民警在新科技面前也往往掌握不足，这就容易陷入新科技难以掌握的泥沼。
针对上述问题，结合学校与同学的实际条件和情况，我认为可从以下几方面改进：
（一）、学校在实际上真正重视起来，在全校营造起一种良好的学习、研讨、进步的氛围。适当增加相关讲座的数量，鼓励同学自主或跟老师进行科研活动。另外，可以考虑建设中国警用装备展示馆，采购最先进的信息化、微电子、新材料、安全防范、特种设备或模型，配有专业讲解、操作人员。仅以警用特种装备为例，可以购进一批52式手枪、冲锋枪、专业战术索降设备、特种单警防护装备，在校特警队中装备。配以警体系老师指导并充分利用北京地理地理资源优势，与XX省蓝剑突击队合作，全面促进同学在特种装备方面的学习与掌握。
（二）、调整老师的课业量，定量设置相关专业课、专业选修课。让老师从疲于应付庞大的课业量中解脱，有时间有精力准备相关课程。同时，制定《学生科研具体实施方案》，帮助同学们在警务化管理的框架下较为自由的进行研究。
（三）、同学要转变思想，重视公安科技，积极主动进行学习。科技实践证明，观念的落后是最根本的落后，只有解放思想，改变意识，提高重视程度，敢于创新，才能不使自己的思维局限在某一点、某一块，才能让我们把视野放在更加宽广、更加深刻的层次，才能让我们更好地全面发展自己，弥补不足，更好地适应今后的工作。
参考文献
1、宋健.《现代科学技术基础知识》.科学出版社.1994.4
2、边培忠等.《通用公安科技概论》.山东大学出版社.2000.8
3、张密生.《科学技术史》.武汉大学出版社.2009.1
4、张惠文.《警察人力资源管理教程》.中国人民公安大学出版社.2009.2
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