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田厅长在全省粮食生产工作电视电话会议上的发言(厅办稿)3
在全省粮食生产工作电视电话会议上的发言
田家贵（2011年5月25）
同志们：
今年以来，省政府已经召开了两次全省性会议，对粮食生产和春耕生产工作进行动员部署。今天，省政府再次召开全省粮食生产工作电视电话会议，充分说明省委省政府对粮食生产的高度重视，说明粮食生产的极端重要性，同时也说明当前粮食生产到了十分关键的时期，必须进行再动员、再强调、再部署。根据会议安排，我先就当前粮食生产形势及下阶段工作重点作个发言，等下明华副省长还将作重要讲话，请大家认真贯彻执行。
一、当前我省粮食生产形势总体向好
今年以来，全省上下认真贯彻落实中央、省委省政府关于稳定发展粮食生产的一系列会议和文件精神，加强组织领导，强化行政推动，早谋划、早部署、早落实，“扩双增面”、遏制抛荒、控制直播、高产创建等工作取得了初步成效，早稻苗情来势好，春粮面积和产量增加，全省粮食生产保持了良好发展势头。
一是早稻面积进一步扩大。农业部门调查统计，全省早稻种植面积2659.2万亩，比上年增加109.8万亩，增长4.3%。水稻“单季改双季”取得明显成效，一季稻面积预计减少100.6万亩，双季稻适宜区一季稻“插花”现象得到遏制。各市州均完成了早稻扩面任务，其中XX市扩大20万亩，XX市、XX市、XX市扩大15万亩以上，增长幅度均超过了5%。同时，早稻直播得到有效控制，常德、益阳、岳阳、长沙、株洲、湘潭六市统计，今年早稻直播控制在280万亩左右，比去年减少170万亩，减38%，为夺取丰产高产奠定了基础。
二是早稻苗情来势较好。虽然今年早稻季节前期推迟，但播种后气温稳步回升，4月下旬以来以晴好天气为主，日照充足，早稻出苗率、成秧率比去年高5~10个百分点，插秧、抛秧在有效季节内全面完成，秧苗返青快、分蘖早，多数早稻提前4~7天搭好了丰产苗架。
三是先进适用技术应用面积扩大。全省除10个省级示XX县区市区的20个乡镇、40个村开展了早稻集中育秧示范外，还有49个县市区的418个乡镇自觉开展了早稻集中育秧，有效地控制了早稻直播，保证了早稻栽插面积。全省抛秧面积继续扩大，占早稻育秧面积的60%，比去年提高10个百分点；早稻机插秧面积达到136万亩，比去年增加50%；早稻施用配方肥或配方施肥面积1900多万亩，比去年扩大360万亩。
四是粮食高产创建进展顺利。粮食高产创建作为国务院粮食2
稳定增产行动的重要内容，得到了各级各部门的高度重视，创建规模不断扩大。今年全省万亩粮食高产创建示范片达到198个，还有3个双季稻高产创建整建制推进试点县、27个试点乡镇。各地认真落实高产创建项目管理办法，强化组织领导和宣传发动，抓好生产管理，全力推广良种良法，示范区内早稻来势很好，生长稳健平衡。
五是春收粮油作物喜获丰收。近年来，油菜、马铃薯市场价格持续走高，种植面积不断扩大。预计全省春粮收获面积307.7万亩，比去年增25.4万亩，总产62.9万吨，增5.7万吨，增长10%；油菜收获1719.6万亩，增86.3万亩，总产183.28万吨，增16.7万吨，增长10%。目前，春粮、油菜市场价格看好，实现了产量、效益双增长。
今年我省粮食生产来势好于去年，但也面临着一些问题和隐忧，主要表现在：一是部分地区发生了严重春旱。全省4月份平均气温18.4度，比往年偏高1.0度；平均降水量65.4毫米，比往年偏少61.1%对早稻移栽和越冬作物影响较大。截至5月18日，全省农作物干旱受灾440.7万亩、成灾179万亩、绝收9.5万亩，水田缺水面积达325.3万亩。二是种粮成本不断增加。据监测，4月份，我省11个化肥品种平均价格每吨2230元，同比上涨15.9%，环比上涨1.5%，且仍呈上涨趋势。另一方面，农村劳动力短缺，请工难、请工贵的现象比较突出。三是控制早稻直播没有达到预期效果。今年控制早稻直播虽然取得了一定成3
效，但发展不平衡，有些地方对控制早稻直播不够重视，措施乏力，效果不佳，没有达到在去年基础上减少60%的预期目标。同时，晚稻杜绝直播任务也十分艰巨，少数地方对杜绝晚稻直播缺乏信心和决心。
二、认真抓好下阶段粮食生产的重点环节
今年我省粮食生产开局良好，但粮食生产面临的形势依然严峻、任务相当艰巨。从中央和省委省政府的要求看，更加严格、更加具体，国务院今年启动了粮食稳定增产行动，要求各省市区政府年底报告粮食生产情况，并将建立省以下粮食生产监测调查制度，对粮食主产县市区实行跟踪调查管理，同时安排了40亿元资金奖励粮食生产大省、大县；我省也层层实行了粮食生产政府绩效考核和工作报告制度。从北方今年夏收小麦的生产情况看，农业部农情调度数据显示，实现了面积、单产、总产“三增长”，我省今年粮食能不能实现增产，不仅关系我省经济社会发展大局，而且关系我省粮食主产省的战略地位。从后期气候条件来看，据省气象、水文部门预测分析，今年全省洪旱灾害发生可能性大，6~7月降雨高度集中、强度大，且间隙不明显，湘东南、四水流域可能因集中降雨引发暴雨山洪；雨季结束后，局部地区可能发生夏秋连旱，给粮食生产构成重大挑战。因此，从现在起到晚稻收割的近五个月的时间，非常关键，我们一定要想千方、设百计，全力抓好下阶段的工作，确保全年粮食稳产增产。
第一，切实抓好早稻田间管理。今年我省早稻面积增加，目4
前丰产苗架已经形成，下阶段关键是抓好田间管理，全面落实各项早稻增产技术措施。要针对天气好、气温高，早稻生长旺盛的特点，指导农民科学晒田控苗，及时施用穗粒肥。特别是要切实抓好病虫害防治。当前，二化螟在湘西、湘中、湘南部分地区发生程度明显重于上年；“两迁害虫”稻飞虱、稻纵卷叶螟多批次迁入我省，田间虫量上升较快；南方水稻黑条矮缩病已在湘南部分地方显现，发病时间比去年提早7天左右。对当前二化螟重发地区，要立即采取防治措施控制危害。在5月底至6月中下旬，要着力打好早稻中后期稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、纹枯病的防治战役。对已经发生南方水稻黑条矮缩病的稻田，要及时采取掰蘖补蔸等补救措施，并做好飞虱防控，减少中晚稻病原。同时，要对所有中稻和晚稻稻种进行药剂拌种处理和秧田“治虱防矮”，严防中、晚稻大面积暴发。早稻生长后期，要注意适时收割，防止割青，避免不必要的损失。
第二，全力扩大中晚稻种植面积。中稻和晚稻是我省粮食生产的大头，对全年粮食生产举足轻重，全力落实中晚稻种植面积，是下阶段粮食生产工作的重中之重，必须引起高度重视。目前，中稻区要集中抓好抛栽和扩面工作。今年中稻成秧率高，秧苗素质好，秧苗充足，各地要尽量扩大抛栽面积，提高抛栽密度和质量。双季稻区要全力抓好晚稻面积落实，确保晚稻面积在上年基础上再增加100万亩以上。要督促农民准备好晚稻秧田，确实没有准备秧田的农户，村、组要负责组织秧田调剂，确保育足晚稻5
秧苗；要切实保障“压单扩双”的早稻田，全部种上晚稻，巩固“压单扩双”成果；西瓜、烤烟、蔬菜收获后，也要动员种上晚稻。
第三，采取坚决措施杜绝晚稻直播。近几年，我省晚稻直播蔓延很快。晚稻直播是一种落后的、粗放的、极不科学的生产方式。一是产量低。直播晚稻由于没有育秧阶段，播种比育秧晚稻推迟近一个月，生育期因此缩短近一个月，营养生长期短，个体发育不充分，穗头小，再加上粗放管理，产量低。二是生产风险大。晚稻直播稻的播种期决定于早稻成熟期，因此，其播种时间不确定，年际间差异大，造成直播晚稻成熟期也不确定，容易遭遇“寒露风”危害。去年在这方面教训惨痛，大面积直播晚稻无法抽穗，造成减产甚至失收。同时，直播晚稻根系浅，极易倒伏，且通风透光差，病虫危害严重。因此，晚稻直播生产风险大。三是污染重。直播稻除草剂、化肥用量很大，除草剂用量是插秧、抛秧的3~4倍，化肥用量比插秧、抛秧多30~50%，严重污染环境，长此以往后果不堪设想。采取育秧方式，可以大幅度减少除草剂、化肥用量，功在当代、利在千秋。因此，今年要下最大的决心，采取最有力的措施，坚决杜绝晚稻直播，彻底淘汰晚稻直播这种落后的生产方式，实现晚稻稳产高产。
第四，积极发展旱粮生产。近些年来，我省旱粮生产较快发展，但与水稻相比，旱粮仍然是“小头”，还有很大潜力可挖。下阶段，发展旱粮生产要突出两个重点。首先是主攻面积。要充分利用山丘区的旱土资源，切实抓好夏秋玉米的生产，力争全省杂6
交玉米种植面积稳定在750万亩以上。今年因干旱无法抛栽中稻、晚稻的，要及时改种玉米、大豆等夏旱粮，实现田里损失土里补，水稻损失旱粮补，确保粮食面积的稳定发展，力争旱粮总产突破70亿斤。其次是要主攻单产。要加大旱粮高产栽培技术推广力度，推广抗逆性强的玉米、马铃薯、红薯、大豆等新品种，推广宽窄行规范化栽培技术、旱粮间套种技术和秸杆还地技术，做到合理密植、平衡施肥，切实提高旱粮单产。
第五，认真抓好抗旱保粮。当前，我省湘北等局部地区旱情仍在发展，形势十分严峻。各地要迅速行动，严格落实责任，组织党员干部深入一线，靠前指挥，千方百计抓好抗旱保粮工作。一是要制订抗旱保粮技术方案，严重的地方要启动抗旱应急预案。二是要合理开发、利用水源，科学管水、用水，优先保障水稻灌溉用水，提高水资源利用率。三是要加强抗旱节水技术的推广，实行分类指导，提高水资源利用率和科学抗旱水平。四是要积极改制改种。因干旱不能抛栽中稻、晚稻的，要改种玉米等旱粮作物。要积极组织调运改种用旱粮种子的供应。五是要及时掌握天气变化，积极开展人工增雨作业，增加降雨量。
三、切实强化粮食生产各项技术服务
实现粮食高产丰收，从根本上讲，还是要依靠技术推广和服务。各级农业部门要进一步转变作风，增强服务意识，在当前粮食生产关键时期和环节，广泛动员农技干部，深入田间地头，进村入户，积极开展农业技术服务。
一是加强技术宣传。要利用电视、广播、报纸、标语和手机短信等各种媒体和方式，加强早稻田间管理、晚稻育秧、旱粮生产技术和晚稻直播危害的宣传，增强农民应用新技术的自觉性。要印发简明扼要的早稻田间管理、晚稻育秧和旱粮生产技术资料，提高技术入户率和到位率。
二是加强技术培训和指导。采取分层或分片方式，抓好水稻和旱粮生产技术培训。要到田间地头开展面对面、手把手的技术指导，解决发展双季稻和旱粮生产的技术困难，指导和帮助农民积极开展抗旱，确保多插中晚稻和早稻用水。
三是加大办点示范力度。要在直播重点乡、重点村创办晚稻集中育秧示范片，充分发挥示范带动作用，扩大示范影响，引导农民放弃晚稻直播，推广抛秧、湿润育秧。
四是加强农资市场监管。各级农业部门要会同有关部门，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，重点要加强化肥、农药、种子等农资案件的查处力度，严厉打击农资价格和制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，为全省粮食和农业生产保驾护航。
我就简单讲这些，谢谢大家。
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