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书记在卫生室建设现场会发言
同志们：
这次全县农村卫生室建设现场会议，是经县委、县政府研究同意召开的。会议的主要任务是总结农村卫生室建设经验，部署全县的农村卫生室建设和“一体化”管理工作，促进农村卫生管理体制改革顺利进行。刚才，大家参观了3个乡镇的5处农村卫生室现场，听取了3个乡镇的典型经验介绍。最后，卫生局局长就当前的农村卫生室建设工作讲了很好的意见，我都同意。下面，我再强调三点：
一、统一思想，提高认识，加快推进农村卫生室建设
自9月19日全县乡镇卫生院管理体制改革会议以来，各级各有关部门高度重视，把乡镇卫生院管理体制改革工作提到了重要日程严格按照方案要求，加强领导，强化措施，按时完成了乡镇卫生院上划工作。同时，按要求加快推进了农村卫生室建设步伐。如镇、镇、镇、庙山镇、杨集镇、泉源乡等几个乡镇的党委、政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，多次开会讨论，实行一定的激励措施，采取周调度、月考核等方式加快推进农村卫生室建设，取得了明显效果。但是，也有部分乡镇重视程度不够，存在一定的问题：一是认识不到位。存在这样那样的偏见，认为乡镇卫生院上划了，农村卫生室建设是县政府的事，是县卫生局的事。二是资金投入不足。随着农业税的取消，乡镇财政趋紧，乡镇对卫生院的投入日趋减少，有的投入为零，严重地制约了农村卫生事业的发展。三是积极性不高。有的乡镇、村存在等靠要现象，等政策、靠时间、要支援，看别人怎么干，不积极，不主动，依赖思想严重。等等。这种思想是十分错误的。各级各有关部门必须坚决克服这种错误思想，切实提高对农村卫生室建设的认识。要明确加快农村卫生室建设是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是加快农村经济和社会协调发展、促进农村社会进步的重要保证，是保障广大农民群众身体健康、提高农民生活质量的迫切需要。加大对农村基层卫生网络建设的投入、加快推进农村卫生室建设是乡镇党委政府的重要职责。各级各有关部门要切实增强责任感与使命感，增强主动性和积极性，想方设法把这件惠及百姓的民心工程做实做好。
二、强化措施，狠抓落实，努力提高农村卫生室服务水平
农村卫生室是农村医疗保健服务的窗口，是乡镇卫生管理体制改革的前沿，是确保广大农民群众身心健康的桥头堡和主阵地。各级各有关部门务必要保持清醒的认识，不断强化措施，切实推进农村卫生室服务水平的提升。一是加大资金投入，确保农村卫生事业的健康发展。要建立农村卫生资金保障体系，将农村卫生投入列入乡镇财政预算，确保对农村卫生事业的资金投入。要落实好“360工程”项目建设和革命老区专项转移支付资金建设项目的申报，解决好乡镇农村卫生室的建设问题。乡镇财政要进一步调整支出结构，要把支持农村卫生事业发展作为工作的重点，切实增加和保障卫生事业发展投入，加强农村卫生室基础设施建设和设备购置，全面提高农村卫生医疗服务水平。二是建立健全卫生人才保障机制，努力提高乡村医疗技术水平。要积极探索卫生技术人才引入、交流、培训及成长使用机制，创造良好的条件引进人才、留住人才。要继续强化对乡村医生的培训，不断提高现有卫生技术人员的业务素质和服务水平，使他们真正成为我县农村卫生工作的中坚力量，彻底改变过去那种床头门诊、夫妻门诊的落后面貌。三是加强卫生执法，保障农村卫生依法运行。大力整顿农村医疗市场，在行医资格、机构布局、药品购销渠道等方面实行最严格的准入政策；要强化宣传，切实提高农民识别真伪的能力；要通过经常性的监督检查，依法清理农村医疗卫生市场，坚决打击农村游医药贩，打击各种误导、欺骗患者的行为；要规范医疗行为，普遍推行医疗技术诊疗规范，严格医疗技术、服务项目准入审批制度，减少医疗事故的发生；要千方百计控制医药费用，实行因病施治，让农民花最少的钱看好病，减轻农民的医疗负担。四是健全卫生服务网络，促进农村卫生服务体系建设。建立完善以县级医疗卫生服务机构为中心，镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的三级卫生服务体系，健全卫生网络，积极推进城乡卫生机构管理一体化，鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网络的整体功能和服务水平。
三、加强领导，密切配合，确保优质、高效地做好农村卫生室建设工作
农村卫生室建设工作和“一体化”管理是当前卫生管理体制改革的一项重要内容，各级、各部门都要以大局为重，密切配合，通力协作，认真做好这项工作。一要加强领导。各乡镇党委政府要把农村卫生室建设工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，抽出专人负责该项工作的组织、协调和督办。二要细化责任。要明确各乡镇党政一把手是农村卫生室建设工作的第一责任人，要细化责任，分解任务，排出时间表，搞好工作调度与考核，加快农村卫生室建设步伐。三要密切合作。各乡镇要把农村卫生室建设工作纳入本地经济和社会发展规划，加大投入力度，落实卫生室发展和建设用地，加强农村卫生室的基础设施建设；卫生局要为县委、县政府当好参谋，搞好全县农村卫生室建设的综合调度工作，合理调整农村卫生资源布局，加强卫生行业管理，严把农村医疗机构及其医疗技术人员的审批关，同时还要搞好乡医培训，严格按照“三制五统一”的“一体化”管理模式实施行业管理；财政部门在资金允许的情况下，合理调整资金支出结构，向卫生倾斜，特别是向农村倾斜；物价部门要按照药品目录做好价格审核，确保农民群众花最少的钱得到最合理的医疗服务；药监部门要做好药品质量的监督监管，严禁假劣药品进入我县医疗市场。确保在元旦前把农村卫生室建设好，为我县2012年新型农村合作医疗试点工作的全面启动和高效运作奠定坚实的基础。
同志们，农村卫生室建设工作是造福于民、惠及百姓的民心工程，是全面开展新型农村合作医疗工作的基础和重要保障，各级各有关部门要进一步解放思想，提高认识，密切配合，真抓实干，按照建设要求和标准，认真抓好落实，为促进全县农村卫生事业的快速发展贡献力量。
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