1、
建委领导在全市行政审批工作会议上的发言
各位领导，
同志们：
今年以来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市行政审批办证服务中心的悉心指导下，认真贯彻实施行政许可法，切实加强对城建窗口的管理，相继推出了委领导轮流到窗口上班制度、完善并联审批制度等措施，集中审批服务工作有了明显的进展，得到了服务对象的
普遍认同和肯定，城建窗口也被办证中心评为年度先进窗口。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：
一、抓好“五进窗口”工作，着力提高集中审批办事效率
去年下半年，市府办下发《关于进一步完善市审批服务中心窗口功能的通知》，
2、要求政府各部门“审批项目、审批人员、审批环节、网络连接、政务公开”五进窗口，完善办证中心集中审批服务功能。我委对此高度重视，专门召开了党委会进行研究，统一了思想认识，落实了具体措施。一是抓好行政许可事项进窗口工作。按照行政许可法“一个窗口对外办事”的要求，我委现有的**个行政许可项目全部进办证中心城建窗口办理。二是抓好审批人员进窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名审批经办人进驻窗口，目前城建窗口工作人员已达到**名，其中一名科级干部常驻窗口担任窗口负责人。三是抓好实质性审批环节进窗口工作。我委实行“一审一核”制的行政许可项目有**项，占许可项目总数的51。审查员全部为窗口工作人员，核准员由副科
3、以上中层干部担任。目前我委的私人建房、广告设置、杂项工程、施工许可证、索取使用测绘成果许可等**个项目都已在窗口直接办理。四是抓好审批网络连接进窗口工作。今年11月份，我委租用电信光缆连接委机关与窗口，进一步提高办事效率。五是抓好审批政务公开进窗口工作。根据办证中心统一安排，在进一步精简的基础上，对有关内容重新进行了修订。
二、积极推进审批机制创新，着力提供优质的审批服务
机制创新是规范审批，改善服务，提高机关效能的动力。我委重点做好了如下五项工作。一是积极实施并联审批机制。XX县区私人建房审批办件量大（占城建窗口办件总量的30以上）、涉及部门多，审批时间长，群众要求提
4、速的呼声比较强烈。为方便群众办事，进一步提高办事效率，在市办证中心的协调帮助下，我委与国土资源部门及有关街道密切合作，实行了城市规划区内的私人建房联合审批制度，审批时间由35个工作日缩短为20个工作日，极大地方便了群众。二是强化前后方的工作协调机制。与省内其它地市相比，我市具有规划、建设、城管、测绘、房地产等行政管理职能集中于一个部门的优势。利用这一优势，我委注意加强职能处室间的衔接工作，进一步优化工作流程，尽可能地避免了服务对象不必要的来回奔波。同时我委认真解决好中心服务窗口和委相关处室在受理、办理审批事项方面的矛盾和问题，做到衔接紧密、配合默契、运作协调，确保审批事项如期办结。三是精减工作
5、程序。在坚持依法行政的前提下，进一步简化程序、减少环节。如基本建设施工图纸审查，原本需要由审批机关委托专业机构审查，考虑到**实际，我们允许行政相对人自行委托有资质的审查机构进行审查，从而方便了建设单位。四是完善各项服务机制。我委开通绿色通道，做到急事急办。对于省级以上审批项目，实行代理代办制服务，尽可能方便企业和群众。要求窗口工作人员努力做到审批业务“一口清”、“一审准”、“一次性告知”，让群众高兴而来，满意而归。五是全面推进阳光工程。在实施“阳光规划”的基础上，全面推进阳光工程，利用12319咨询电话、建设网站等畅通公开渠道，进行阳光审批、透明操作，方便企业、群众查询。
三、加
6、强领导，严格管理，努力创建一流的服务窗口
一是加强领导。落实好委班子成员每周一次轮流到窗口上班制度，及时协调解决窗口工作中的矛盾和困难，关心窗口人员的工作和生活。二是加强支持。定期与审批服务中心领导沟通协调，征询意见，全力支持和配合行政审批服务中心建设工作。我委还专门为城建窗口配备了一辆专用车，添置一批办公设备。三是加强爱护。将办证服务窗口作为锻炼人才的阵地，选配精兵强将到窗口工作，在政治上、经济上、生活上关心窗口工作人员。四是加强教育，通过轮岗等形式，注重培养工作人员成为熟悉各种业务的多面手，全面提高“窗口”工作人员的工作层次和水平。五是加强管理。由一名副主任督促检查执行各项工作制度的落实情况，另一名副主任落实业务管理工作，努力培养一支素质高、作风正的队伍，树立起城建窗口一流服务、一流效率、一流环境的良好形象。
回顾我委一年来的审批服务工作，虽然取得了一些成绩，但对照市委、市政府关于加快推进行政审批制度改革的要求，我们的工作还存在着不少薄弱环节，还有很多服务不到位的地方需要加以改进。2006年我委将进一步加强对行政审批工作的领导，着力改进工作方式，努力提高办事效率，并力争在以下六个方面
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