在市卫生工作务虚会议上的发言稿.docx

在市卫生工作务虚会议上的发言 -大瑶镇中心卫生院 周国伟 尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁： 大家好。 首先，非常感谢各位领导给了我一次学习和交流的机会。根据市局关于召开卫生务虚会议通知的精神，我结合工作实际与自身的水平，现向各位领导、专家汇报下自己不成熟的意见和想法： 一、能否“建立和谐医疗市场、统筹资源配备、确保分级医疗” 卫生工作的完成与卫生事业的发展，绝大多数是靠我们卫生人自己来完成的，目前由于各个单位的负债情况、人才结构、设备设施、医疗点室设置、队伍素质以及领导者的决策与落实等情况不同使得整个医疗市场竞争氛围变得较为浓厚，当然有竞争才会有发展吗。但是这个现象使得一些综合实力不够雄厚的单位去发展过度医疗，导致隐患、行业风险系数大大增加，无事而已，一旦出事自身必将要受到重创，患者也将受到不公平医疗待遇，而且也增加社会对整个卫生系统的不理解和抱怨，所以我想是否能在全市建立一种完整的全市统筹的医疗卫生体系即市级医院中心卫生院（一般乡镇卫生院）村卫生室统筹体系，市级医疗机构按照各自的特色统筹分配诊疗资源，乡镇将按一定区域将设备、人才、资源进行统筹安排，按照体系的级别逐级规范化建设，配备标准设备，合理搭配人才队伍，明确医疗权限，分级进行医疗服务，我个人认为这种体系要能真正完备建设，正常运转必须建立在以下几个条件下： 1、全市卫生系统人员身份打破单位编制的界限，可以随时调度； 2、推行绩效考核，严格按照服务数量、服务质量、满意度来进行薪金统筹分配； 3、各个单位无经济压力化工作，资金、债务、建设全部统筹进行调整； 4、统一人才队伍培训，统一服务行为，统一操作规程（推行临床路径环节控制）； 5、在诚信、公平、公开、公正的基础上强化监督和考核。 二、如何当好基层医院管理者的思考 院长作为医院管理责任人，其胆略、事业心、超前意识、领导能力等个人因素对所管医院发展和为服务人民水平具有重要的作用。一个担负起医院管理重任的院长必须具备较高的政治和业务素质；要培养各方面管理能力，并要牢固树立质量意识及发展创新等意识；发扬无私奉献和埋头实干等精神。一个称职的院长可使医院卫生事业不断全面、协调、可持续发展，一个不成熟的院长可使医院卫生事业停滞不前。 1不断提高“二方面素质” 1.1政治思想素质 医院管理者必须具备良好的政治思想素质，并且要不断地完善自我，懂得法律法规知识，能自觉地贯彻执行党的路线方针政策，特别是新时期卫生工作方针，保持医院工作始终沿着科学发展的道路前进。 1.2业务素质 医院是和病人健康打交道的一个特殊行业，作为院长，除精通行政管理外，必须有扎实的医学理论基础、丰富的临床经验，这样在制定医院发展规划和改革方案时才能切实可行，各项决策符合临床工作特点。在检查、指导临床工作时，才能发现问题、解决问题，才能使临床工作者心服口服。必须做到精通管理与熟悉业务两方面兼备，才能正确指导临床工作，使医院业务管理走上科学化规范化轨道。 2牢固树立“三种意识” 2.1质量意识 医疗服务关键在质量，要提高医疗质量，首先要提高医疗技术水平，要在内功上下功夫，决不能搞形式。要教育职工对医疗质量像对待自己生命一样珍惜，要持之以恒狠抓基本制度、落实工作，要通过抓质量管理达到院有优势、科有特色、人有专长。 2.2竞争意识 一个优秀院长从不怕竞争，而是勇做竞争的强者，在竞争中必须要审时度势，找准自己的发展空间，要提高自身的竞争能力，就必须要有清晰的思路，同时要增强机遇意识。 2.3开拓创新意识 发展是邓小平理论核心内容之一。院长应有坚定的信念，根据医院实际情况选择适合自身发展的路子，在实践中不断总结完善。面对人民群众的新要求，医院要不断地开拓创新，只有勇于探索创新，在新的工作上作出新的决策，通过推陈出新，通过不断创新，医院为民服务的功能才能充分发展出来。 3大力发扬“四种精神”3.1吃苦耐劳、无私奉献精神 要求职工做到的，首先我们自己要做到，而且要以身作则，哪里有困难就出现在哪里。要牢固树立共产主义理想信念，顾全大局，要有奉献精神，在得与失方面，舍得取失，使自己真正成为本院职工心中的公仆。 3.2埋头实干精神 医院管理很复杂，各项工作需要实实在在，稍有疏忽就会出现差错事故，作为院长，要把医院办好，就要把病人方便不方便、满意不满意，作为医院工作的出发点和归宿，任何决策都要从实际出发，说实话，办实事，求实施，不做表面文章，并能经常深入科室了解情况，解决实际问题，定期参加诊疗活动，用自己实干精神带动广大职工干好本职工作。 3.3艰苦创业精神 医院要发展，要满足人们不断提高的医疗保健需求，就必须探索一条不等不靠、自力更生、艰苦创业、自我发展的道路，克服贪图享受、追求安逸的思想。 3.4廉洁奉公精神 作为掌握着医院人、财、物大权的院长，牢记权力是党给的、人民给的，做任何事都必须首先想到党、想到人民，处处要以身作则，率先垂范，为干部职工做出榜样，时刻牢记自己手中权力是用来为人民服务的，要坚持原则、秉公办事，只有这样说话才能具有权威性，才能令行禁止。 4加强培养“六方面管理能力”4.1管理决策能力 各种管理凭空想象是难以定出完整的管理制度的，因此必须熟悉各方面情况才能有相应的管理措施。我们做工作和任何事都必须有一个计划，工作就是不断地完善和努力地去完成这个计划。院长对医院重大问题必须敢于决策，善于决策，要有胆有识，胆是敢于决策的前提，识是决策的科学依据，同时具备知识和才能，才能敢作敢为。 4.2组织能力 作为一名院长是否有组织水平、凝聚力和号召力关系到工作完成的好坏，有的干部不会发动群众就不能很好地完成工作，所以养成一个以自我为中心、具有相当水平的组织能力是十分重要的。 4.3协调能力和应变能力 做工作就会有矛盾，产生各种矛盾是难免的，问题是如何协调化解矛盾，使问题在协调下化解，矛盾在协调下缩小，从而避免了因矛盾而影响工作效果；应变能力是在事物难以预料之下出现的异常情况，面对复杂而严重的事态果断而及时地采取相应措施的能力。 4.4识人、用人、容人的能力 一个具有魅力、成功的院长，一定有其独到的人才发展战略，并善于发现人才、大胆启用人才。作为院长要注重从多个角度多方面选准人才。只有将各类人才合理配置，医院工作才能协调运作、快速反应，才能不断提高医疗质量和服务水平；宽容大度是优秀领导的重要素质，宽容做事、大度待人就是要从心理上接纳别人，尊重别人做事风格和处事原则，在接受别人长处的同时也能宽容别人的短处。作为院长对各类人才要用其所长、避其所短，不要对细微缺点太过计较，否则会挫伤人才的积极性，这样才能搭建和谐团队。 4.5精打细算管好钱物的能力 资金是保证医院发展和医疗工作正常运行的保证，作为院长要定期对院内收支情况进行分析、总结，合理支配院内的有效资金，始终坚持走优质、高效、低耗管理模式。重大支出集体讨论，大型设备购置要组织可行性计划和市场调查，避免因决策过失造成资金浪费，给医院造成不应有的损失。 4.6演讲和沟通能力 一名优秀的医院院长一定是优秀的演讲员，能把自己的计划、工作要领宣传给职工，把应该完成的任务布置得明明白白，切不可杂乱无章、漫无边际。沟通是当好领导的一个必备的能力，沟通能力强不强，对当好领导、打造好团队至关重要，有效沟通能增强领导者的亲和力，良好沟通是打造和谐团队一条重要保障，上下同心才能做好卫生事业工作。 三、公共卫生均等化服务方面 公共卫生工作是一项重大的系统工程，它不但是卫生人的事而且是整个社会的事，我们作为卫生人仅仅是个执行者，而且是整个事情的倡导者，按照现行的模式，我们必须投入很大的人力资源，但作为我们一个个体是很难完成整个事情的，所以我们必须得到整个社会的认可和共同参与，要求社会、政府共同参与。在大瑶，我们就成立了30多人的公卫队伍，集慢病管理、健康教育、预防保健、疾病控制等11大类公共卫生均等化服务项目以及急救为一体的社区服务队伍，但这只是工作的一部分，他们不能完全完成所有的任务工作，我们要求全员参与、社会联动共同搞好此项工作，我们通过参与政府的网格化管理、“百千万工程”管理以及动用乡村社区、医院志愿者、中层骨干力量，将公共卫生均等化服务项目参与其内，将医疗与公卫有机的结合起来，这样既搞好了工作，又得到社会认同、理解和参与，同时也增进医院与社会的了解，可大大避免了不必要纠纷的出现。 三、医疗质量与安全方面 首先必得从自己内部抓起，强化整体素质，统一行为准则、优质服务以及操作规程，同时坦诚相待建立诚信关系，严格按照医疗操作规程办事，不受特殊时间、特殊人群的影响。必须做到言、行、写一致，尽量自私点，为个人着想，搜集自保证据。另外注重提高医疗服务质量的途径 1首先要提高各级医疗机构管理人员和医务人员的“服务”意识和“质量”意识，改变和纠正不合时代发展和社会主义市场经济体制要求的陈旧理论。 2要积极借鉴世界各国在医疗服务质量管理方面的先进思想、先进方法和先进技术，如持续质量改进、全面质量管理、临床审核等，逐步形成具有中国特色的医疗服务质量评价和管理体系。 3要加强对医务人员的素质培养，重视医疗服务质量教育，不断提高医务人员的业务水平和职业道德素质，没有高素质的医疗、护理、技术队伍，就不可能有优质的医疗服务质量。 4注意加大医疗服务信息公示范围和力度，接受群众和社会的监督，让医疗服务质量更好地在市场竞争和市场选择中起作用。 5要建立健全医疗服务费用的控制机制。控制不合理医药费用过快的增长是医疗服务质量管理的重点之一。 6更要加强对员工的医德医风教育、开展创建文明行业活动，这是提高广大医务人员素质的重要措施，也是提高医疗服务质量的重要管理内容。 通过我院多年工作实践证明，只有加强医疗服务质量管理，才能确保医疗安全，有效地促进了单位的两个效益不断增长。 医疗质量是医院的生命线，医疗质量管理是医院管理的核心，是医院赖以生存和发展的基础。为适应现代医疗质量观念的转变，我院从全方位、全过程、多角度出发，强化管理，实现了医疗质量的飞跃，使病人的满意度不断提高。 1、增强质量管理意识，建立完善的组织及制度 我院不间断地对医务人员进行医疗质量、医疗安全及相关法律法规等方面的教育，使全院人员充分认识到医疗质量是医院生存之本、发展之本，是市场竞争的源泉。医院建立健全了院级、职能部门及科室三级质量管理组织，共同参与医疗质量形成各环节的计划、组织、协调、控制和服务保障工作。各个组织均制定了相应的工作制度、职责、考核方案等，院质量管理委员会由院长任主任委员，抽取机关及相关科室专家组成，办公室设在质管科，对基础质量、环节质量、终末质量进行全程有效管控；科室成立质控小组，科主任任组长，负责该科日常医疗质量管理。医院每季度按系统进行一次医疗质量大检查和召开一次医疗质量分析会，检查分析存在的问题。健全和完善各项规章制度，在国家和军队制定的相关制度的基础上，制定了病案管理规定、医疗纠纷、事故处理暂行规定、新业务、新技术管理暂行规定、院内、外会诊制度、采供血管理规定等，为医院加强医疗创新和质量管理提供了政策保证。 2、抓好基础医疗质量，为医疗技术开展奠定良好的基础 a、人才培养和学科建设 人才是医疗质量的基础，是最根本的要素，要提高医疗质量，首先要提高人员素质。我院十分重视人才培养，并把它作为重要战略工程来抓，在搞好人才引进的同时，采取多种途径、多种方式抓好年轻医务人员的培养，重点是加强“三基”、“三严”训练，进行年度考核，鼓励撰写学术论文，参加院内外学术交流，不断提高业务素质。对科主任、护士长，不仅要有过硬的业务技术，还要加强管理知识的学习、运用，努力提高管理水平，充分发挥本级质量管理的作用。医院按照“小综合、大专科”的模式，积极扶持重点专科和优势学科，以此带动医院的全面建设和发展。b、加强仪器设备建设 仪器设备是开展医疗工作和保证医疗质量的基础。多年来，尽管医院经费紧张，但仍积极想办法，加强医院硬件建设，多渠道引进先进医疗设备。目前，各类仪器设备总值已达8000多万元，极大地改善了医疗支撑条件和病人就医环境。医院充分发挥设备委员会的职能作用，对仪器、耗材的采供、使用、保养、维护均有一系列制度，使仪器设备完好率和使用率均在98%以上。 c、加强劳动纪律和医德医风建设 医院下发了关于加强劳动纪律管理的规定、医务人员医德规范等规定来规范全体人员的行为，养成遵章守纪的良好习惯。坚持“以病人为中心”，积极开展“服务承诺”活动，增强服务意识，改善服务态度，推行“优质、高效、低耗、便捷”的服务模式，坚决制止医疗活动过程中的不良行为，实行价格公开制、一日清单制、群众举报制，增加了费用透明度，降低了医疗成本，减轻了病人负担，提高了病人满意率。 d、实施有效管理，加强环节质量控制 重视门、急诊工作 门、急诊是医疗工作的最前线，也是医院的对外窗口，是医疗纠纷和医疗事故的多发地。为提高门、急诊工作质量，医院加强了技术力量配备，安排主治医师以上人员出诊，提高了疑难重症的首诊确诊率，减少了病人复诊次数和不必要的费用。严格执行首诊负责制、专科会诊制，防止跨专业收治。对门诊病历、处方质量，按标准定期检查，奖优罚劣。医院还成立了急救领导小组及急救分队，制定了突发重大灾害事故应急处理预案，定期组织演练，提高了应急救治能力，确保快捷、准确、有效地抢救病人，增强了病人的信任感和安全感。 e、加强病房及手术室管理加强辅诊质量控制 对医技科室，我们要求做到检查及时、操作规范、结果准确、报告质量高。医院制定了“辅诊质量评价标准”，定期、不定期对医技科室工作流程、操作规程、报告质量、室间质控、会诊制度进行检查，对仪器保养、医学计量进行抽查。建立临床专家信息反馈、会审制，组织年轻临床、医技科室医师互相轮转，以提高辅诊质量和鉴别诊断能力。 f、抓好疑难、危重病人诊治 疑难疾病的诊断水平和危重病人的抢救能力是衡量医院整体医疗水平和质量的标志。我院首先加强医务人员训练，积极开展病例讨论、学术交流、专家讲座，以提高疑难病的诊治水平和危重病人的救治能力。其次，凡遇疑难病例均由医务处组织全院专家会诊或请外院专家教授指导，有效地提高了疑难病诊治质量；遇重大抢救和重大手术时分管副院长亲临现场指挥，医务处全力协调，相关科室人员密切配合，有效地完成了院内、外急诊救治任务，保证了医疗质量，防止了医疗事故的发生。 g、加强病案管理 病历是医疗工作的如实记录，是分析评价医疗质量的依据，也是科研、教学的基础资料，发生医疗纠纷时，还将作为医患双方举证的重要材料。我院出院病历须经质控人员及科主任审签后上交，病案室对出院病历进行筛查、登记，合格者方能归档，缺陷病历通知责任人及时修改完善。并完善了病案三日归档制度，严格执行查阅、借阅、复印等制度，对损害、遗失、随意涂改者进行了严肃处理。 3、充分发挥职能作用，加大质量监督力度 充分发挥医务处和护理部的管理职能作用 医院转变机关职能部门长期以来被动应付的局面，针对问题产生的根源既治“标”又治“本”，改进管理模式，将各项医疗质量指标列入年度计划，并将目标分解至科室，制定管理细则和“医护质量综合评定标准”，明确各级人员在质量管理中的责、权、利，调动全体人员共同参与医疗质量管理。此外，机关还主动深入一线，向患者发放医疗、医技工作调查反馈表，寻找阻碍医疗质量提高的症结，限期整改，并积极协调各临床科、临床科与医技科间的矛盾；检查督促各项规章制度的落实，重点查处违规、违纪事件，妥善处理医疗纠纷和医患关系。坚持质量检查分析讲评制度，定期在院周会或全院大会通报阶段质量状况，加大奖惩力度。 充分发挥退居二线老专家的参谋和监督作用 医院聘请退居二线老专家作为顾问，通过参与重点查房、重大手术、病历审查、质量监督、医疗问题剖析、阶段质量讲评等，充分发挥帮带和监督作用，并及时向医院提供质量和安全信息，为确立质量管理目标和决策提供依据 以上是本人这次务虚会议的个人建议和想法，讲得不对的还请各位领导专家批评指正。谢谢。 第二篇：在务虚会议上的发言在务虚会议上的发言 服务业发展办公室去年开始中央逐渐加大宏观调控的力度要求用科学的发展观来统筹社会经济的全面、协调、可持续发展。无论是国家采取的宏观调控措施还是新近出台的产业发展政策对服务业而言都面临着很多的发展机遇。这些机遇着重表现在以下三个方面 1、从优化产业结构角度看逐渐改变了过去片面追求上项目、建工厂的做法转变为重视与工业紧密相关的产业发展服务业在国民经济中的重要地位和作用必将进一步凸现。 2、从统筹经济社会发展的角度看劳动力由一产向 二、三产业的转移是经济发展的客观规律。我市已处于工业化的中后期工业大规模吸纳劳动力的能力将开始减弱服务业正在成为吸纳劳动力就业的重要渠道。无论是传统服务业还是新兴服务业都会成为经济新一轮发展的重要增长点。 3、从可持续发展的角度看以单纯依靠增加投入、消耗能源、污染环境为代价的粗放型增长方式必然被以低能耗、环保型、高效应的集约型发展方式所取代服务业作为实现这一转变的直接推动力将和现代制造业一起成为未来一段时期经济增长的两个重要支撑从而为经济持续快速健康发展提供重要保障。2这些机遇尽管是当前宏观经济环境形势下的大势所趋但是机遇不会等待。针对这样的发展机遇作为服务办来讲要不断创新工作方法推进全市服务业逐步升温。05年服务业要在以下六方面做好工作。 一、加大宣传力度。市委、市政府出台的关于加快服务业发展的指导意见和关于激励创业和再创业促进民营经济快速发展的若干意见已经明确了我市今后一段时期加快服务业发展的目标、政策和措施要继续加大对服务业发展的宣传力度使全市上下都了解服务业发展的重点和方向并熟悉相关政策。同时为营造更浓的全市上下合力抓服务业的气氛在去年召开加快全市服务业发展工作会议的基础上建议市委、市政府在今年继续召开全市服务业发展工作会议并积极做好相关会务准备工作通过会议在提高思想再认识的同时重点突出服务业的项目推进和项目推介使2005年我市服务业在项目建设方面有新的突破在对外宣传方面有新的提高。 二、加强规划编制。根据XX市政府对各县市区编制服务业发展规划的要求抓住我市新一轮土地利用总体规划修编的有利时机结合十一五规划的制定和我市经济社会发展的实际切实做好2005年服务业发展规划的相关工作一要委托有关部门编制全市服务业发展总体规划明确我市服务业发展的近期、中期、远期目标和发展方向二要结合3我市产业特点编制现代物流业发展规划、房地产业发展规划和职业教育发展规划等服务业相关重点专项规划三要做好镇、街道服务业发展规划的指导和督促工作利用第一次经济普查的机会摸清各镇、街道服务业发展的真实情况研究编制镇、街道服务业思路性发展规划为加快镇、街道服务业发展提供方向性、指导性意见。对新埭、新仓两个区域性商贸重镇和已经编制或正在编制小城镇发展总体规划的镇、街道督促他们将服务业思路性发展规划落实到空间布局形成商业网点专项规划。 三、强化项目推进。项目建设是服务业发展的关键没有项目增长就没有后劲开放就没有载体建设就没有依托。2005年要把抓项目作为推进服务业发展和调整的抓手使各镇、街道和有关部门象抓工业项目一样抓服务业项目真正做到以项目建设推动服务业投资增长以项目建设向服务业聚集生产要素以项目建设推进服务业对外开放以项目建设促进工作落实。为此要把2005年作为服务业项目建设推进年融入到全市基础建设年活动中去把今年服务业发展任务项目化项目责任化在服务业项目推进上抓好“四个一批”即“建成一批、开工一批、招商一批、储备一批”坚持服务业外引内育并举的发展思路加大力度推进服务业项目的开工和建设。一是督促做好责任书签定项目的建设对2005年度XX县区政府与XX市政府签定的服务4业发展目标责任书中涉及的“平湖国际服装贸易中心、XX县区建材装潢市场、九龙山游艇俱乐部、汉爵大酒店、新埭宾馆、图书馆、东湖小学、体育场”等8个重点建设项目要督促项目主管部门和业主单位确保完成年度投资额和年内形象进度。二是加强项目培育和建设进一步梳理服务业发展项目在市场、旅游、宾馆、物流、商贸、房地产和社会事业等方面力争再培育20个左右、总投资 达到25亿元的服务业重点发展项目正正形成服务业项目推进年的架势。 四、力求政策落实。市委、市政府出台的关于加快服务业发展的指导意见和关于激励创业和再创业促进民营经济快速发展的若干意见已经明确了我市加快服务业发展的相关优惠政策最近财政部门对我市鼓励经济发展的相关优惠政策进行了整合我们也结合实际及时充实了一些扶持服务业发展的优惠政策总之不管政策如何充实和完善关键的还是解决落实的问题为此我们要在加大政策宣传的同时会同有关部门认真做好服务型企业的认定工作严格按照XX县区服务业发展资金使用管理暂行办法的要求抓好服务业发展资金项目补助的组织申报和核查工作充分发挥专项资金的引导作用使之产生“四两拨千斤”的作用。 五、注重招商引资。我国加入wto后从2004年12月11日起已全面开放服务业市场对我市来说服务业缺龙头5项目缺投资数量我们在加强内部培育的同时还要通过招商来引资金、引项目。为此2005年要积极开展各种形式的服务业招商活动。一是调整充实服务业招商项目库重点在生产性服务业、市场、旅游业等方面不断推出市场前景好、投资者关注程度高的服务业项目提高服务业招商项目的有效性和针对性。二是做好服务业项目包装和推介在去年参加XX市政府组织在上海、杭州两地服务业项目推介活动的基础上会同有关科室加强对已有服务业项目和新培育服务业项目的包装通过包装后积极跟随XX市政府到深圳、北京等地开展服务业重大项目推介活动同时积极筹备并组织有关人员到省内民资比较活跃的温州、台州等地开展服务业项目的招商活动大力宣传我市服务业的发展环境。 六、抓好基础工作。2005年要进一步加强服务业工作的基础建设完善推进服务业发展的工作机制一是健全服务业考核激励机制建立对镇、街道和有关部门的服务业工作考核体系把服务业的发展列入各镇、街道和有关职能部门经济社会发展年度考核的内容和指标确保服务业有人主管、有人主抓、有人落实。二是加强服务业统计和分析工作抓住第一次全国经济普查的有利时机通过普查摸清全市服务业发展全貌建立服务业数据库和服务业预测、预警制度及时、准确地反映服务业发展的新情况、新问题为市委、市政府正确决策提供服务业完整、科学的基础数据同6时认真做好服务业资料的日常收集和季度分析工作加强对服务业发展的思考。 第三篇：在上半年全县务虚工作会议上的发言在上半年全县务虚工作会议上的发言 县政协副主席 * 2019年8月2日 按照县委常委会议安排，今年57月份，县政协由主席带队，部分政协委员参加，先后深入18个镇，紧紧围绕农业整体品质、城乡基础设施提升，就“8+n”农业园区建设和美丽乡村建设进行了深入调研和视察。 一、上半年农业农村重点工作感受 （一）特色农业产业发展。今年县上集中打造了蔡旗官沟韭黄、重兴红旗谷现代农业等8个县级特色农业示范园和昌宁华建绿色蔬菜种植园、蔡旗马铃薯种植示范点等21个镇级农业产业示范点，突出了乡村振兴产业兴旺的重点，发展思路明确，建设成效显著，符合民勤实际，实现了六个方面的带动。带动了种植业结构的调整，蜜瓜、蔬菜种植区域扩大，面积增加；带动了新技术新品种的推广；带动了新型经营主体的培育；带动了农产品市场建设；带动了农副产品的销售；带动了农民的增收。 （二）美丽乡村示范村建设。县上坚持示范引领、整体推进，以农村人居环境整治为突破口，以培育富民产业、完善基础设施、提升公共服务、整治村容村貌、绿化美化家园、倡导文明乡风为重点，整合项目资金和资源，充分发挥群众的主体作用，科学规划，统筹推进，突出特色，全县美丽乡村建设思路好、接地气、有特色、有亮点。 二、存在的主要问题 一是个别产业园区恒温库等配套基础设施建设由于选址、办理土地手续、招标、资金短缺等因素影响，施工建设进度较为缓慢。园区内水、电、路等基础设施建设比较滞后，影响园区对产业的示范带动作用。二是科技创新转化能力不强，良种良法不配套，栽培技术创新不够，县镇瓜果技术推广人才短缺、手段落后、经费缺乏。三是瓜菜产业链延伸不够，产业化经营水平有待提高。在产品优质优价、市场竞争力培育、标准化生产基地建设、新型经营主体做大做强、名牌产品打造方面还存在差距。四是美丽乡村建设群众参与积极性不高，主题特色不明显，村庄人文和文化内涵不浓，资金筹措整合难度大，部分小游园绿化树种不合适及亮化设施不齐全，村庄后院柴草杂物整理不彻底，村容村貌示范标准不高，后续管理长效机制不够健全，一定程度上影响了美丽示范村的示范引领作用。 三、下一步工作建议 （一）特色农业产业发展方面。一是细化安排，靠实责任，督促加快“8+n”特色农业产业园建设进度，按时完成恒温库等基础配套设施建设，做精做优特色农业主导产业，实现农民收入稳步增长。二是依托“两站一中心”，按照各产业的技术规程，督促各产业园区技术人员驻点包户、包地块，扎实指导开展“产前、产中、产后”技术服务工作，提升科技贡献率。三是督促做好产业园区基础设施建设、日常管护及市场培育工作。四是加强农产品信息网络建设，扎实做好农产品的线上线下销售工作。五是加大特色产业骨干龙头企业引进培育工作，加强农民合作社规范化建设，积极培育家庭农场和种植大户，落实新型经营主体奖励扶持政策。 （二）美丽示范村建设方面。全面对标浙江“千万工程”经验，在有条件的镇村选点布局，以美丽乡村示范村、中心村、特色村为支点，片区式、组团式规划建设，集中打造一批主题鲜明、优势互补、功能多样的美丽乡村示范村。一是科学规划引领。坚持“多规合一”，综合考虑经济、产业、文化、风俗和群众意愿等多种因素，高起点规划、高标准建设，注重细节打造，体现特色风貌，打造独具风格、自然生态与现代文明协调融合的美丽乡村，防止美丽乡村建设“千村一面”。二是突出特色产业培育。坚持生态优先、绿色发展之路，制定乡村产业培育与发展专项计划，大力发展现代农业，在有条件的示范村社开发特色住宿、农家乐、休闲观光等多种旅游项目，倾力打造“一镇一业、一村一品” 乡村特色产业格局，促进一二三产业融合发展，推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动。三是突出文化内涵。坚持文化铸魂，依托乡村自然资源，充分挖掘乡村历史文化资源，将社会主义核心价值观、崇孝尚德、村规民约等文化元素，融入美丽乡村建设的方方面面，提升村庄的人文内涵和文化内涵，重塑乡愁记忆，彰显文化特色。四是提升建设质量。制定落实美丽乡村示范建设标准，以环境整治为首要任务，继续提升垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等基础建设水平，在环境整治、墙面改造、道路硬化、树种选择、亮化美化等方面高标准严要求，切实考虑群众的实用性和接受性，真正把为民实事办实办好，让群众称心满意。 第四篇：在务虚工作会议上的发言在务虚会议上的发言 -经济技术协作科 在协作战线上工作将近一年，通过近一年的工作，有三个方面的思考： 1、进一步研究探索把科学发展观真正体现到协作事业发展中去，重点是把落实科学发展观和“五个统筹”贯穿于新时期协作工作的理念、思路、方法和举措之中，做到“三个结合”： a、把政府引导与市场运作结合起来，充分调动方方面面的积极性，通过政府援助、支持，解决迫切需要解决的困难，把长期“输血型”援助转化为“造血型”运行，最终实行市场运作，要把政府有形的手与市场无形的手有机结合起来。 b、把全面推进与突出重点结合起来，提高工作的针对性和有效性。协作工作涉及各个领域、各个层面。总的原则是要广交朋友，积极开展全方位、宽领域、多层次的合作。包括政府帮扶资金的落实、捐衣捐物捐款、项目签约、党政代表团、经贸代表团考察、联合办学、派驻技术员技术指导等等，在实际工作中，根据具体情况必须突出重点，循序渐进，务求实效。 c、把“走出去”与“引进来”结合起来，不断优化我市产业结构和经济布局，推进劳动密集型和资源密集型产业1 的有序转移，加快产业结构的战略性调整，推动经济增长方式转变，同时大力引进科技含量高、附加值高、产业带动能力强的内资项目，引进紧缺人才和有技能的劳动者，确保我市经济始终保持既快又好的发展势头。 2、进一步加强对协作工作面临的主要问题和困难的研究和解决。特别是要研究协作工作如何可持续发展问题，要在开展国内合作交流资源的统筹整合问题、发展规划问题、政策法规问题、工作网络问题上有所突破。 3、进一步加强对协作理论的学习，业务知识的学习，工作能力的锻炼，做到边工作边学习，切实提高协作工作为经济社会发展的服务能力，依法行政的能力。 今年工作来讲：深化五项重点工作 1、继续推进山海协作工程，切实提高欠发达地区跨越式发展的能力。 2、继续参与接轨上海、参与长三角合作交流工作，加快长三角经济一体化进程，做好开展接轨交流活动的指导、协调、服务工作。 3、继续参与中西部开发和振兴东北老工业基地，不断优化结构和经济布局。深化实施“走出去”战略，对“走出去”发展的企业加强引导，在参与模式上，要立足本土经济，在参与导向上，要符合国家产业政策，在合作内容上，要分类指导。 4、继续加大“引进来”力度，促进经济持续快速发展。加大力度引进经济发展需要的内资项目、科技成果和各类人才，实施在外平湖企业的回归工程，组织引导在外企业把信息反馈到家乡，把赚的钱流回到家乡，把好的产业引回家乡。 5、继续做好对口支援工作，努力提高对口支援工作的实际效果。 具体来说： 1、建网络建立与镇（街道）联系网络，加强沟通，了解创业情况。 2、有计划落实年度双对口项目计划、互动交流计划、领导互访计划、参与大型会展计划等。 3、重调研加强调查研究，挖掘新情况，提出新举措。 4、建台帐建立经济合作统计台帐、签约台帐、互动交流台帐等。 5、抓宣传报道及时上报有关对口协作活动情况，积极完成局考核任务要求。 协作科、对口办 二五年三月三日 第五篇：在2008年市政府工作务虚会议上的发言在2008年市政府工作务虚会议上的发言 市农办 （2008年元月12日） 一、2007年主要工作回顾 今年以来，我办在市委、市政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，紧紧围绕农业增值4%、农民增收7%、粮食稳产200万吨以上的目标，认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，实现了农村经济重灾后恢复性发展。预计全年全市农业增加值104亿元，同比增长2.9%；农民人均纯收入3870元，同比增长6%；全年粮食总产200万吨，增长2%。我们主要做了以下几个方面的工作： （一）突出抓了以600个示范村为重点的新农村建设。认真组织实施产业兴村工程、“三清六改一化”为主的基础设施建设工程、农民素质教育工程、新农村示范村创建工程、机制创新工程等“五大工程”，积极开展规划到村、部门包村、干部返乡建村、企业联村、和美村庄等“五大行动”，有效地推动了全市新农村建设。初步统计，全市600个示范投入资金5.2亿元，其中市县财政投入6865万元，争取上级支持1.03亿元，部门帮扶2358万元。已有392个村初步 1形成了“一村一品”或“一村一业”，293个村完成了规划。启动“三清六改一化”的村民小组4188个，共改路625公里，改水1.23万户，农网改造2.9万户，新建沼气池2351个，改厨5600户，改栏6000间，改厕7000户，修建垃圾池1045个 （二）突出抓了以农业行业招商引资21亿元为重点的县域经济建设。狠抓项目库建设，大力开展争取上级支农资金、银企合作和招商引资等工作。农业项目库储备项目常年保持在150个左右。已申报沼气国债项目5个，县域经济项目17个。本办今年共争取上级财政性支持568万元。协调开展银企合作，共组织55家涉农企业与6家金融部门面对面洽谈，争取信贷投入12亿元。牵头组织农业行业招商引资，实行招商引资目标管理责任制，成功主办了郴州（东莞）农业投资说明会，组织28家农业龙头企业参加XX省第九届农博会，全年共完成农业行业招商引资项目110个，合同引资36亿元，已到位资金22亿元。本办共引进3个招商项目，合同引资4.2亿元，已到位8000余万元。 （三）突出抓了以新建8000口沼气池为重点的农村能源建设。启动了50个农村能源服务体系建设示范点、3个秸秆沼气示范点、2个风力开发项目，培训技术骨干600余人次。全市新建沼气池8306口，已通过省、市检查验收，建池成功率为100%，使用率95%以上。 （四）突出抓了以强化4大管理为重点的农村经营管理。按照“稳、消、减、发”四个字，稳定二轮承包，推进消赤减债，减轻农民负担，发展合作经济组织。全市培育规范性农民专业合作经济组织291家，其中列入国家示范项目2家，省级示范项目23家；发放农民负担监督卡97万份；完成村级财务审计1256个村，查出违规金额847万元，挽回集体经济损失2180万元；农村土地专项治理取得实效。 （五）突出抓了以落实4大职能为重点的机关自身建设。一是抓统筹协调。统筹召开了全市农村工作会议、全市农村工作座谈会、全市新农村建设现场会和6次新农村建设领导小组会议；协调召开了四次专题会议；统筹规范了涉农18个部门和6项重点工作的年度目标管理、“四个确保”工作管理与考核、争取上级支农资金的管理与考核，统筹规范了全市农村工作先进个人的评选管理。二是抓资源整合。采取抽调、挂职等方式，从4个市直单位和3个县抽调7人充实新村办和有关科室，有效解决了任务重、人手少的问题。三是抓参谋调研。围绕“三最”搞调研，完成了九项专题调研，形成了调研报告；起草了市级文件和会议报告60多个，报送市委市政府各类信息200多份。四是抓指导服务。先后印发了关于产业兴村、发展素质教育、“三清六改一化”为主的基础设施建设、村庄规划、示范村建设、农村信息化、工作考核等9个文件，指导各级各部门推进工作。建立新农 村信息平台，开通了郴州新农村网，编印了郴州新农村专刊19期，介绍推介各地经验、典型。 二、2008年工作安排 （一）指导思想。2008年全市农村工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领农村经济社会发展全局，以社会主义新农村来总揽农村工作全局，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农