经贸委经济社会发展工作会议发言稿.docx

经贸委经济社会发展工作会议发言 同志们： 刚才，我们收听收看了全省经济运行工作电视电话会议，郭庚茂省长、李克副省长就进一步做好当前的经济工作、努力夺取决战二季度全面胜利，进行了安排部署，提出了明确要求，大家要不折不扣地贯彻好、落实好。 今年以来，全市经济社会发展总体上是顺利的。我们按照省委、省政府决战二季度、全力保增长的要求，围绕“双11”增长目标，以月保季，以季保年，克难攻坚，取得了阶段性成效。一是企稳回升态势初步形成。14月，全市规模以上工业增加值、全社会用电量、工业用电量分别增长12.8%、16.1%、15.4%，增速均居全省第1位；规模以上工业主营业务收入、实现利润同比分别增长13.2%、3.1%，增速均居全省第5位。预计15月，全市规模以上工业增加值、财政一般预算收入分别完成180亿元和18.1亿元，同比分别增长12.8%和4.5%。二是经济发展方式不断转变。特别是通过产业集聚区建设，通过调整产业结构，通过调整生产力布局，主导产业加快发展，装备制造、能源电力、食品3大主导产业实现增加值75.7亿元，占全市规模工业以上的比重达到54%，对规模以上工业的贡献率达到18.7%。集群经济步伐加快，“一带十区二十个产业集群”实现工业增加值35.3亿元，同比增长21.5%。三是固定资产投资较快增长。全市城镇固定资产投资87.24亿元，同比增长36.5，增速居全省第5位；重点项目累计完成投资64.7亿元，占年度计划的32%。预计15月，全市固定资产投资累计完成135亿元，同比增长35%。四是民生民本进一步改善。“十大实事”得到落实。城镇居民人均可支配收入4974元，农村居民人均现金收入1594元，分别实际增长10%和8.5%。预计15月，城镇居民可支配收入6184元，农民人均现金收入1834元，同比分别增长10%和10.7%。五是消费市场继续保持增势。14月，全市社会消费品零售总额93.5亿元，同比增长19.1%，增速居全省第4位；出口总值2.25亿美元，同比增长7.0%，总量和增速均居全省第2位。预计15月，全市社会消费品零售总额累计完成117.9亿元，同比增长18.7%。 与此同时，金融危机影响持续加深，外部环境变化较大，深层矛盾不断加剧。14月经济虽有积极变化，但回升基础脆弱，经济在困难中运行。一是经济指标处于低位。14月，全市主要经济指标还没有恢复到去年同期水平，部分指标处于近年来的低位。与去年同期相比，生产总值增速低1.1个百分点，规模以上工业增加值增速低6.7个百分点，城镇固定资产投资增速低3个百分点，社会消费品零售总额增速低5个百分点，特别是财政一般预算收入增速低26.7个百分点，为近年来最低。目前，我们正着力破解财政一般预算收入低速增长的问题。二是企业生产面临困难。目前全市企业生产尽管实现了较快增长，但盈利状况不容乐观。13月全市规模以上工业实现利润31.8亿元，仅增长1.1%。在39个工业大类行业中13个行业利润下降，16个行业出现亏损，亏损企业亏损额2亿元，增长3倍。与此同时，企业存在着市场消费不足、产成品价格下降、库存增加、回款困难等诸多难题。至目前，全国ppi连续5个月下降，供求矛盾依然尖锐，需求不足对企业增长的压力加大。从服务企业情况看，4月份企业需要解决的问题还没有明显减少，说明企业生产经营仍然十分困难。三是资金约束异常突出。今年以来，国家实施适度宽松的货币政策，连续向市场投放了上万亿的货币，但是我市的信贷投放依然不足。14月全市金融机构各项贷款余额427亿元，同比增长16.3%，远远低于全国29.7%的平均水平。而且，全市金融机构各项存款余额增速连续几个月超过贷款余额增速，总量高达438.4亿元，存贷比达到了1.03，是少数几个资金净流出的市。不仅增加了我市经济发展的资金约束，也增加了我市金融机构的赢利难度。四是竞争压力明显增加。14月全市主要经济指标保持了全省靠前位次，客观原因在于我市的产业结构相对较为合理，企业受到的金融危机冲击相对较小。随着全国经济形势的好转，我省一些市特别是工业基础强、大项目多的市会迅速赶上。从省里下发的通报中可以看出，这种压力迹象越来越明显。14月规模以上工业增加值中，洛阳、新乡分别增长了6.4%、7.2%；焦作也由一季度的负增长转为0.4%的正增长。而且焦作、新乡、平顶山这些市的大项目很多、重点项目进度很快，一旦经济回暖，给我们下半年经济增长带来的压力是巨大的。 对此，全市上下都要认真落实好这次全省电视电话会议精神，再鼓干劲抓落实，努力实现“双过半”。下面，我就操作层面的问题再强调4句话。 一、以项目建设为抓手，保持投资较快增长 坚定不移地实施“3816”投资促进计划，靠项目承载投资、保持增长。对82个在建项目，要按照节点加快建设，严格监管确保质量，特别是麦收在即，要组织好施工力量，确保麦收期间重点项目建设不停工。对尚未开工的18个项目，要创造条件，早日开工。对泉店煤矿、禹州电厂二期、东风成品油等即将竣工的项目，要尽快释放产能，形成财源税源。总之，要尽可能地多开工，尽可能地快建设，尽可能地早见效。与此同时，要继续谋划、启动一批重大项目，确保项目建设有接续、不断档。要严格落实重点项目8项制度，特别是资源配置和联动机制，从快从优推进重点项目建设。 二、以企业服务为重点，促进工业稳定运行 紧紧抓住为企业服务这一紧迫课题，深入推进“重点服务800家企业计划”，在服务企业中发展企业。要继续实行市级领导联系企业、市直单位分包企业等制度，对尚未解决的357个问题，落实到人，挂帐督战，限时解决，确保全市问题解决率超过全省平均水平。要优化生产要素配置，支持重点企业战略重组、扩张提升、危中求机、加快发展。要强力推进政银企合作，落实好省政府“8113”信贷行动计划，继续推进企业上市工作，建立健全中小企业担保体系，特别是抓好省里在我市开展支持中小企业发展示范点活动的机遇，加大对中小企业的信贷投放力度，强化企业发展资金保障。要把市场开拓作为最核心、最基础的工作来抓，积极参加省里的产销对接会，组织开展我市的产销对接会，扩大产品销售；鼓励企业开拓国际市场，稳定和扩大出口。 三、以产业集聚区为载体，切实转变发展方式 日前，市政府召开了全市产业集聚区发展座谈会，出台了关于促进产业集聚区发展的意见，关键在于落实。一是6月底前，产业集聚区控制性详规要实现全覆盖，8个省级产业集聚区规划要获得省政府的批复。二是各县（市、区）要全面完成省级产业集聚区投融资平台的建设，这是硬任务。完不成的，省里既要收回资金，还要通报批评，更重要的是我们丧失了发展机遇。三是加快产业集聚区的基础设施建设，特别是标准厂房建设。四是加快以中原电气谷为主的重点产业集聚区发展，尽快形成示范带动效应。五是积极扶持许继集团、黄河集团、众品实业等龙头企业，带动产业集聚区发展。六是采取更有力的措施，加大招商引资力度，推进产业招商、园区招商、项目招商，实行集团式招商、产业链招商，承接沿海发达地区的产业转移。在推进产业集聚区建设的过程中，市里正在紧锣密鼓地做好省里即将研究和批准的许昌XX县区的规划建设，现在正在跟省里积极对接。 四、以民生改善为前提，着力增强消费拉动 要认真办好市委、市政府确定的“十大实事”，确保时间过半、任务过半。要加快各项消费措施的落实，包括促销活动、家电下乡、农机下乡活动等，争取省里更多的优惠政策支持。要加快市区保障性住房建设，确保完成全年建设任务。要加快城中村改造的进度，强化招商引资工作。“六一”过后，我们将组织全省的房地产商到许昌考察，举办见面会，加大已拆迁的城中村改造项目的推介力度。要继续做好文化旅游产业的项目建设和节会工作，办好第三届中国许昌三国文化周活动。要积极做好沃尔玛、深国投、铜锣湾等服务业前期项目工作，争取早日落地。 当前，“三夏”将至，我们要按照市委、市政府的要求，强化农机保障、搞好机收会战，落实禁烧责任、加大秸秆禁烧，做好粮食收购、确保应收尽快，抢抓有利墒情、全面完成夏种。要全面落实防汛责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保今年度汛安全。 同志们，在当前应对危机保增长的特殊时期，各级各部门特别是领导干部一定要坚定信心，强化责任，齐心协力，落实好一切既定措施，调动起一切积极因素，奋力实现二季度稳增、三季度回补、四季度冲高，全面实现“双11”增长的奋斗目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。第7页 共7页